Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-259/2019 от 24.03.2019

дело № 5-259/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2019 года

г. Смоленск

Федеральный судья Промышленного районного суда города Смоленска Ковалева Л.В. в порядке подготовки дела к рассмотрению, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рогоновой Оксаны Сельверстовны,

у с т а н о в и л:

В Промышленный районный суд г.Смоленска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рогоновой О.С.

В ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что данный протокол не может быть рассмотрен Промышленным районным судом г.Смоленска по следующим основаниям.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи, за исключением дел, по которым производство осуществлялось в форме административного расследования.

Из представленных материалов видно, что административное правонарушение совершено 29 декабря 2018г. в гор. Смоленске, ул. Павлова, д. 31. Определение о производстве административного расследования вынесено 02 февраля 2019 года после принятия решения по результатам доследственной проверки, которая закончилась вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02 февраля 2019 года по ст.ст. 115, 116, 119 УК РФ в отношении Рогоновой О.С. К этому моменту были собраны все возможные материалы для подтверждения противоправных действий Рогоновой О.С.– объяснения очевидцев, потерпевшего, проведено медицинское освидетельствование.

При этом в определении о проведении административного расследования отсутствуют сведения, какие именно мероприятия предполагается провести в рамках данного административно-процессуального действия.

До поступления административного дела в суд 24 марта 2019 года, как следует из представленных материалов, никаких действий уполномоченным лицом не предпринималось. Однако при этом материалы административного дела не содержат сведений о том, что кто-то из дополнительных очевидцев или свидетелей устанавливался каким-то образом, кто именно предполагался для опроса. Протокол об административном правонарушении составлен 24 марта 2019 года.

Указанные обстоятельства приводят судью к выводу о том, что административное расследование фактически не проводилось.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, может проводиться административное расследование.

Согласно правовой позиции, изложенной в ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку все материалы дела, необходимые для составления протокола об административном правонарушении, были собраны за один день. Материалы административного дела, как указано выше, не свидетельствую о том, что административное расследование проводилось.

Согласно правовой позиции, изложенной в ч.3 вышеуказанного Постановления, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению, установив, что административное расследование фактически не проводилось, решает вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рогоновой О.С. не может быть рассмотрен Промышленным районным судом г.Смоленска, поскольку подведомственен мировому судье.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении Рогоновой О.С.. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 в г. Смоленске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1 и ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении № 67/1/104562/616, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рогоновой Оксаны Сельверстовны и другие материалы дела, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 в г. Смоленске.

Федеральный судья                                Ковалева Л.В.