Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2621/2010 ~ М-2438/2010 от 22.07.2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Коротковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2621/10 по иску Гвоздевой Н.И. к ГУП МО «...» об обязани выдать новые технические условия на газификацию,

УСТАНОВИЛ:

Истица Гвоздева Н.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУП МО «...» которым просила обязать ответчика выдать ей новые технические условия на газификацию жилого дома по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ... взамен выданных за Номер обезличен от Дата обезличена г. с изменениями: в части «источник газоснабжения» исключив пункт «его перенос» и в части «объект газификации» исключив пункт «варочная панель -8кВт»

В обоснование своих доводов ссылается на то, что Дата обезличена г. ей филиалом «...» были выданы тех. условия на газификацию жилого дома Номер обезличен за Номер обезличен сроком действия 2-а года, условия которых содержат необоснованное требование о переносе источника газоснабжения, что не является необходимостью по нормативам, увеличивает стоимость проектирования, согласований, материалов и работ, по сути является навязыванием платных услуг. Также в непосредственной близости от газового ввода находится фундамент старого дома, что делает производство земляных работ нецелесообразным. На ее заявление изменить тех. условия, ей был выдан отказ сос ссылкой на нормы ПБ Номер обезличен, который по ее мнению не содержит заявленных требований.

В судебном заседании представитель истицы Гвоздевой Н.И. – Гвоздев Д.А. по доверенности л.д. 4) исковые требования поддержал.

Ответчик представитель ГУП газового хозяйства Московской области «...», филиала «...» Борисова М.А. по доверенности л.д. 14) в судебном заседании по иску возражала, указала, что по заявлению Гвоздевой Н.И. Дата обезличена г. были выданы тех. условия Номер обезличен на установку заявленного ею газового оборудования, с переносом существующего газового ввода. Дата обезличена г. Гвоздев Д.А. по доверенности от Гвоздевой Н.И. обратился с заявлением о внесении изменений в тех. условия в части исключения из газового оборудования варочной панели и исключения пункта переноса газового ввода. Дата обезличена г. Гвоздеву Д.А. было сообщено, что его требования удовлетворены частично, внесены изменений в тех. условия в части исключения варочной панели, в части газификации дома от существующего цокольного газового ввода (без его переноса) было отказано со ссылкой на ПБ 12-529-03, утвержденные Приказом Ростехнадзора РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в которых указано, что при проектировании и строительстве систем газораспределения и газопотребления необходимо соблюдение СНиП и др. нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором, в соответствии с разработанной ПТУ ГУП МО «...» схемой монтажа цокольного ввода, утвержденной Ростехнадзором, цокольный газовый ввод должен быть расположен на расстоянии 200мм от цоколя строения, которое является оптимальным и исключает возможность его случайного повреждения. Цокольный ввод на участке по данному адресу, был построен при газификации старого (снесенного) дома и был заглушен на период демонтажа дома, согласно акта от Дата обезличена г. расстояние от имеющегося заглушенного цокольного ввода до вновь построенного дома составляет 5.6 м, в связи с чем не может быть газифицирован и требуется его перенос л.д. 15-16). Также дополнила, что в данном случае не применимы СНиП 2-07-01, поскольку правила устанавливаются охранные зоны газопровода в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2м с каждой стороны газопровода. ПБ 12-529-03 – применимы, поскольку их действие распространяется на газопровода и сооружения на них, в том числе и газопроводы низкого давления 4 категории до 0,005 МПа. Требования истца о выдаче новых тех. условий возможны при новом обращении с новым пакетом документов л.д. 37-38).

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы данного дела, пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании истица Гвоздева Н.И. является собственником жилого дома Номер обезличен, 2-х этажного, общей площадью 241.8 кв.м., лит. Б-Б1-б-б1 и земельного участка при нем Номер обезличен площадью 1270 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен расположенных по адресу: М.О., Раменский р., д. Верея, на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. л.д. 28-29). Основанием приобретения имущества является договор купли-продажи земельного участка с жилым домом от Дата обезличена г. и кадастровый паспорт нового жилого дома л.д. 30).

Судом установлено, что заявлению Гвоздевой Н.И. от Дата обезличена г. л.д. 17), ГУП газового хозяйства Московской области «...», филиалом «Раменскоемежрайгаз» были выданы тех. условия Номер обезличен от Дата обезличена г. на установку заявленного ею газового оборудования, варочная панель – 8кВт, котел бытовой АОГВ-29-1- 29 кВт, мощностью газопотребляющего оборудования: 37 кВт, с переносом существующего газового ввода л.д. 4).

Дата обезличена г. Гвоздева Н.И. в лице представителя Гвоздева Д.А. обратилась с заявлением о внесении изменений в тех. условия в части исключения из газового оборудования варочной панели и исключения пункта переноса газового ввода л.д. 9).

Дата обезличена г. Гвоздеву Д.А. – представителю Гвоздевой Н.И. было сообщено, что его требования удовлетворены частично, внесены изменений в тех. условия в части исключения варочной панели, в части газификации дома от существующего цокольного газового ввода (без его переноса) было отказано со ссылкой на ПБ 12-529-03 л.д. 8).

Заявлением от Дата обезличена г. представитель Гвоздевой Н.И. – Гвоздев Д.А. просил уточнить мотивацию отказа о необходимости переноса источника газоснабжения л.д. 7).

Письмом от Дата обезличена г. Гвоздеву Д.А. было разъяснено, что тех. условия Номер обезличен от Дата обезличена г. подготовлены в соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления Номер обезличен л.д. 10).

Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от 13 февраля 2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Данные Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Часть 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет общие условия предоставления технических условий на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно: технические условия должны содержать следующие данные:

- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый, в том числе, в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

- срок действия технических условий, но не менее двух лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Порядок определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения, относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Пунктом 17 Правил предусмотрен случай выдачи правообладателю земельного участка технических условий подключения объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем сетевой организацией (основным абонентом) в целях подтверждения наличия резерва мощности по производству соответствующего ресурса по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией.

Сети инженерно-технического обеспечения применительно к поставкам природного газа - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе газоснабжения.

Согласно Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных Приказом Ростехнадзора РФ от 31.07.2009 г. № 667 настоящие Правила устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам) и согласно п. 1.1.4. указанные правила распространяются на: наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые; а согласно п. 2.1.6. требования настоящих Правил распространяются на газопроводы и сооружения на них: низкого давления IV категории до 0,005 МПа включительно.

В силу п. 8.1.1. Правил при проектировании систем газоснабжения ГТУ или ПГУ, средств технологического контроля, автоматизации, сигнализации, защит и блокировок должны учитываться требования настоящих Правил, а также нормативно-технических документов, учитывающих условия и требования эксплуатации тепловых электрических станций, обеспечивающих их промышленную безопасность, согласованных с Госгортехнадзором России и утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с разработанной ПТУ ГУП МО «...» схемой монтажа цокольного ввода, утвержденной Ростехнадзором, цокольный газовый ввод должен быть расположен на расстоянии 200мм от цоколя строения, которое является оптимальным и исключает возможность его случайного повреждения л.д. 22-23).

Как усматривается из акта от Дата обезличена г. по адресу: М.О., Раменский р., ..., ... расстояние от имеющегося заглушенного цокольного газового ввода до вновь построенного дома составляет 5.6 м л.д. 24). Указанное не оспаривается сторонами в судебном заседании и подтверждается также схемой расположения газового ввода и нового строения – жилого дома Номер обезличен на плане БТИ л.д. 21).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требуемое расстояние от цокольного газового ввода до цоколя строения лит. Б-Б1-б-б1 в размере 200 мм не выдержано, следовательно указания в тех. условиях об обязательном переносе существующего газового ввода законны и обоснованны.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку они противоречат требованиям действующих норм и правил в системе газораспределения и газопотребления. Кроме того, судом установлено, что раньше жилой дом Номер обезличен был газифицирован Дата обезличена г. и имел цокольный газовый ввод с выдержанным расстоянием не более 200мм л.д. 55-56).

Суд соглашается с доводами ответчика, поскольку ссылки истца на СНиП 2-07-01 несостоятельны, данные правила регулируют охранные зоны газопровода в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2м с каждой стороны газопровода. Суд соглашается с мнением ответчика и полагает, что в данном случае применимы ПБ 12-529-03, поскольку их действие распространяется на газопроводы и сооружения на них, в том числе и газопроводы низкого давления 4 категории до 0,005 МПа.

Также суд полагает, что требования истца о выдаче новых тех. условий возможны при новом обращении с новым пакетом документов, при этом заявление Гвоздевой Н.И. о внесении изменений в выданные тех. условия были рассмотрены ответчиком и внесены изменения в указанной части письмом от Дата обезличена г., а именно в части исключения варочной панели.

Доводы заявителя по иску, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Технические условия на газификацию выданы заявителю в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Оценив изложенное в совокупности, суд приходит к однозначному выводу о том, что права истицы действиями ответчика не были нарушены, следствием чего приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 304 ГК РФ, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гвоздевой Н.И. к ГУП МО «...» об обязани выдать новые технические условия на газификацию жилого дома по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ... взамен Номер обезличен от Дата обезличена г. с изменениями: в части «источник газоснабжения» исключив пункт «его перенос» и в части «объект газификации» исключив пункт «варочная панель -8кВт»–отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                                      О.А. Ермилова