Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-187/2021 от 15.06.2021

Дело № 5-187/2021

62RS0019-01-2021-001004-42

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области                                                                                             16 июня 2021 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, возбужденному в отношении ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», (ИНН 6234179756, ОГРН 1186234013910), регистрированного по адресу: 390000 г.Рязань ул.Радищева д.3,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2021 года в Рыбновский районный суд из ОГИБДД ОМВД РФ по Рыбновскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», для рассмотрения по существу и назначения.

Исследовав поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах возбужденное в отношении ГКУ РО «ДДРО» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подлежит рассмотрению по месту нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, местом нахождения ГКУ РО «ДДРО», как юридического лица, является адрес: г.Рязань ул.Радищева д.3, расположенный на территории Советского района г.Рязани.

Помимо этого, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 21 апреля 2021 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Однако, из материалов дела усматривается, что после вынесения вышеуказанного определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.04.21 г., в рамках вышеуказанного дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами требующих значительных временных затрат процессуальных действий, отвечающих определению административного расследования, в смысле толкования административного законодательства Российской Федерации.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен быть разрешен вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах нахожу, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, возбужденного в отношении ГКУ РО «ДДРО» должны быть направлены по подведомственности мировому судье судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г.Рязани в соответствии с требованиями ст.ст.23.1 и 29.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1 ч.ч.2-3, 29.5 ч.1 и 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.34 ░.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 6234179756, ░░░░ 1186234013910), ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░ ░░.░░░░░░░░ ░.3, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░                                                        ░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ -