Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2019 ~ М-169/2019 от 16.01.2019

Решение

Именем Российской федерации

14 марта 2019 года

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Жуковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1157/19 по иску Куликова В. В. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,-

установил:

Истец- Куликов В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение <номер> от <дата> ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с вредными условиями труда, с <дата>, включив в специальный стаж по Списку №1 ( раздел VIII « Химическое производство» подраздел Б, код профессии 1080Б000-17541),утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, периоды его работы : с <дата> по <дата> в должности мастера на Московском машиностроительном заводе « Опыт», с <дата> по <дата> в должности мастера по выклейке и сборке изделий из стеклопакетов на Московском машиностроительном заводе « Опыт» ( в настоящее время ПАО « Туполев»), за исключением отпусков без сохранения заработной платы : <дата> – 4 дня, <дата> – 7 дней ( л.д. 4-8). В обоснование заявленных требований ссылается на незаконность и необоснованность оспариваемого акта. В судебном заседании истец и представитель доводы иска поддержали.

Ответчик- ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области иск не признало, представили подробные письменные возражения по иску ( л.д. 38-46). В судебном заседании представитель ответчика указанные возражения поддержала.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <дата> Куликов В.В. обратился в ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.1 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с уменьшением возраста), полагая, что его специальный стаж составляет более 05 лет, страховой стаж более 25 лет, и он достиг 55 летнего возраста.

Решением ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по ст.30 п.1 пп.1 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Куликову В.В. было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа - 05 лет.

При рассмотрении документов комиссия не засчитала в специальный стаж по Списку № 1 (раздел YIII «Химическое производство» подраздел Б, код профессии 1080Б000-17541), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 периоды работы истца: с <дата> по <дата> в должности мастера на Московском машиностроительном заводе «Опыт»; с <дата> по <дата> в должности мастера по выклейке и сборке изделий из стеклопластиков на Московском машиностроительном заводе «Опыт» (в настоящее время ПАО «Туполев»), поскольку не представлены документы, подтверждающие факт льготной работы и полную занятость в периоды работы с <дата> по <дата>.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.1 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке:.. .б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел YIII «Химическое производство» подраздел Б, код профессии 1080Б000-17541), предусмотрены - рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Данные профессии отнесены к разряду работ с вредными условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации сведениями индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 15), согласно которым с <дата> по <дата> истец работал в должности мастера на Московском машиностроительном заводе « Опыт», с <дата> по <дата> в должности мастера по выклейке и сборке изделий из стеклопакетов на Московском машиностроительном заводе « Опыт» ( в настоящее время ПАО « Туполев»)

Согласно архивной справки <номер> от <дата> ( л.д.26), выданной руководством ОАО «Туполев», Куликов В.В, <дата>, действительно работал на Московском машиностроительном заводе «Опыт» в цехе <номер> в должности мастера с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> по Списку № 1 раздел YIII подраздел Б, код 1080Б000-17541. Был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции стеклопластиков при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности. В должности мастера по выклейке и сборке изделий из стеклопластиков с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) по Списку № 1 раздел YIII подраздел Б, код 1080Б000-17541. Был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции стеклопластиков при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности. Вышеуказанная профессия относится к вредным профессиям и имеет право на льготную пенсию, в соответствии со Списками цехов, производств, должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Куликов В.В. имеет право на назначение пенсии по ст. 27 п.1 пп. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года. На данной работе Куликов В.В. был занят полный рабочий день, с пятидневной рабочей неделей. Совмещения профессий не было. Отпуска без сохранения зарплаты: <дата> - 4 дня; <дата> - 7 дней. Справка выдана на основании: личной карточки отдела кадров формы Т-2, лицевых счетов по зарплате, приказов по предприятию ( л.д.26). Работодатель, выдав данную справку, подтвердил льготный характер работы истца в оспариваемый период и несет ответственность за представляемые сведения о работе истца в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Кроме того, предоставлена справка о заработной плате истца за период с <дата> по <дата> с помесячной разбивкой, где указано, что с включенных в справку сумм производились отчисления в Фонд государственного социального страхования и ПФ РФ по установленным тарифам ( л.д.27).

Доводы истца о том, что за время работы он пользовался следующими льготами за особые условия труда: дополнительный отпуск; доплата за особые условия труда; спецодежда; молоко; характер его работы не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели, подтверждаются представленными документами. В том числе, архивной льготной справкой <номер> от <дата>, выданной ПАО « Туполев» о том, что Куликов В.В, <дата>, действительно работал в Авиационном научно-техническом комплексе им. А.Н. Туполева в цехе <номер> в должности мастера с <дата>. по <дата>.( Список № 1 раздел VIII код 10806000 – 17541), в должности мастера по выклейке и сборке изделий из стеклопластиков с <дата>. по <дата>. ( Список № 1 раздел VIII код 10806000 – 17541). Вышеуказанные профессии относятся к вредным профессиям и имеют право на льготную пенсию, в соответствии со Списками цехов, производств, должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Куликов В.В. имеет право на назначение пенсии по ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На данной работе Куликов В.В. был занят полный рабочий день, с пятидневной рабочей неделей. Совмещения профессий - нет. Справка выдана на основании: личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по зарплате, приказов по предприятию за периоды с <дата>. по <дата> ( л.д.78). Представленные по запросу суда сведения о технологическом процессе, в том числе служебные записки ( л.д. 85-91), свидетельствуют об использовании в технологическом процессе вредных веществ. Представленная архивная справка ПАО « Туполев» <номер> от <дата> о заработной плате Куликова В.В. за каждый месяц спорного периода свидетельствует о том, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ежемесячно, что свидетельствует о его полной занятости. Согласно справке, со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам ( л.д. 81). Согласно приложению <номер> к архивной справке <номер> от <дата> ( л.д.79-80), за период работы истец пользовался отпусками без сохранения заработной платы, за спорный период: в <дата> –32, 8 час ( 4 дня) административный отпуск, <дата> –61, 6 час ( 7 дней) административный отпуск. Дни отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение <номер> от <дата> ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении Куликову В. В. досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за Куликовым В. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Куликову В. В. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с вредными условиями труда, с <дата>, включив в специальный стаж по Списку №1 ( раздел VIII « Химическое производство» подраздел Б, код профессии 1080Б000-17541),утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, периоды его работы : с <дата> по <дата> в должности мастера на Московском машиностроительном заводе « Опыт», с <дата> по <дата> в должности мастера по выклейке и сборке изделий из стеклопакетов на Московском машиностроительном заводе « Опыт» ( в настоящее время ПАО « Туполев»), за исключением отпусков без сохранения заработной платы : <дата> – 4 дня, <дата> 7 дней.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2019г.