Решение по делу № 2-3428/2016 ~ М-3087/2016 от 20.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л. Н.

при секретаре ФИО9,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

02 сентября 2016 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о взыскании морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что она ФИО6 в 2004 году приобрела статус ребенка- сироты, в связи со смертью её отца ФИО3, во исполнение решения Беловского городского суда о лишении родительских прав матери ФИО4. Постановлением Администрации <адрес> от 27.10.2004г №-п она была направлена в учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в школу-интернат № <адрес>. От ДД.ММ.ГГГГ, она была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ребёнок-сирота, была включена в список внеочередного предоставления по договору специализированных жилых помещений. Администрация Беловского городского округа была обязана дать по закону ей квартиру в 2010 году, когда ей исполнилось 18 лет.

Администрация мотивировала не исполнение обязанностей по предоставлению ей жилья по договору специализированного жилого помещения отсутствием денежных средств для приобретения ей жилья. С 2010 года она жила где придется, в школу-интернат № её не пускали жить т.к она была уже совершеннолетняя и с ребенком на руках. Ей пришлось оставить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. её ребенка с ее отцом так как некуда было ее забрать. С тех пор она скитается и выживает как может. До мая 2014 года она проживала в Муниципальном казенном учреждении «Дом временного и ночного проживания» Беловского городского округа <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Потом она ушла жить в котельную и жила там с ноября 2013 года по май 2014 года, пока не добилась временной комнаты общей площадью 20,6 м² в общежитии <адрес>.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения моральный вред за её вынужденные шестилетние мучения и скитания в размере <данные изъяты> рублей в течение пяти лет.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО2 исковые требования не признала, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так каких- либо действий, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, администрацией Беловского городского округа не предпринималось. Кроме того, предоставление жилья детям- сиротам осуществляется на основании субвенций, поступающих из областного бюджета на основании <адрес> об областном бюджете на соответствующий год, иного финансирования не предусмотрено. Финансирование осуществляется в размере 10% от необходимого объема денежных средств. Администрация Беловского городского округа постоянно обращается в администрацию <адрес> об увеличении лимитов, но положительных результатов нет.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 40 (часть 2, 3) Конституции Российской Федерации конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со статьей 57 (пункт 2 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантировалось право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) предусматривалось, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседание установлено, что постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 помещена в учреждение для детей-сирот в связи со смертью отца ФИО3, во исполнение решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении матери ФИО4 родительских прав.

По сообщению Отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Беловского городского округа, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сирота, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоит в списке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за номером №.

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>А.

Согласно свидетельств о рождении III-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, III-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, III-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Дом временного и ночного пребывания Беловского городского округа», ФИО6 проживала в данном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия жилья.

Свидетель ФИО10 суду показала, что работает специалистом в Муниципальном казенном учреждении «Дом временного и ночного пребывания Беловского городского округа», в 2013 году ФИО6 несколько месяцев проживала у них в учреждении, потом добровольно ушла, во время проживания поведение ФИО1 носило не совсем правильный характер, все внимание было направлено на мужчин. Ушла она по своему желанию.

Свидетель ФИО11 суду показал, что ФИО6 со своим сожителем ФИО13 в 2013 году несколько месяцев проживали в котельной ООО «Беловский полиграфист» с его разрешения, он там работает руководителем. Он разрешил им проживать в котельной, так как это все лучше чем на улице.

Согласно справке ООО «Дом-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 временно зарегистрирована по адресу: <адрес> пгт. Инской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 до настоящего времени жильем не обеспечена, что не оспаривается ответчиком.

ФИО6 в настоящее время имеет закрепленное за ней жилое помещение в виде одной комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Инской, <адрес>227, на условиях краткосрочного найма временного жилого помещения.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании Распоряжения Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Для временного проживания истице предлагалось жилое помещение по адресу: <адрес>, от которого она своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ отказалась.

Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения, на Администрацию Беловского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в границах муниципального образования «Беловский городской округ», отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, общей площадью не менее 21 квадратных метров по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Возможность компенсации морального вреда в соответствии с вышеприведенными положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена лишь в случае причинения гражданину нравственных или физических страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В данном случае основанием для компенсации морального вреда служит непредоставление истцу пригодного для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда, что является нарушением имущественных жилищных прав истца, поскольку связано с осуществлением владения, пользования, содержания конкретного объекта недвижимого имущества. Каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, судом не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья : (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.