Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2016 от 28.04.2016

Копия

Дело №5-159/2016 (10606000-195/2016)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск      «02» июня 2016 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И» каб. 107), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Меридиан», ИНН № КПП № ОГРН № ОКПО №, дата регистрации юридического лица 03.10.2007, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Меридиан» совершило административное правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «ПКФ «Красхолдинг» (на основании договора №-К/14-047 на оказание услуг в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлен товар: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6,0 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-48 см., ДН 38-54 см., объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 65,30 м3/объем с учетом фактической длины и коры 76,90 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, 2-й км. по направлению на запад от <адрес>, было установлено, что фактически в транспортное средство были погружен товар: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 81,36 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631.

Объем товаров определялся по фактическим размерам согласно требованиям методики ФР.1.27.2011.10631, заявленной в гр. <адрес>50/080216/0001075.

В судебном заседании представитель Красноярской таможни ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ранее ООО «Меридиан» неоднократно уже привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение. С учетом этого, просила назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель ООО «Меридиан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п.п. 6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статья 188 ТК ТС предусматривает, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пунктам 2, 7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, ООО «Меридиан» в нарушение ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товар: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631.

Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ – день подачи ДТ № в таможенный орган.

Место совершения административного правонарушения – Канский таможенный пост Красноярской таможни (<адрес>, пом. 8).

Вина ООО «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); копией электронного документа - ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>); копией контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему (л.д.15-19); копией инвойса (л.д.20); спецификацией (л.д.21); копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22); актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24); копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ № «о результатах наблюдения» (л.д.25); копией служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом профиле риска» (л.д.26), копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении ПР № №» (л.д.27-28); копией поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30); копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31); копиями требований о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33); копией заявления о проведении фактического контроля товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34); копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о создании временной зоны таможенного контроля и схемой размещения к нему (л.д.35-37); копиями требований о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39); копией заявления о выполнении требований о проведении операций в отношении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40); копиями уведомлений о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42); копией акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.43-48); копией протокола выполнения изменений объема партии круглых неокоренных лесоматериалов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-51); копией устава ООО «Меридиан» (л.д.94-113); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.114); копией свидетельства о постановке ООО «Меридиан» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.115); копией свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) (л.д.116-117); копией письма ФСГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.118); копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Меридиан» (т.1 л.д.80); копией решения единственного участника ООО «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132); копией договора №-К/14-047 на оказание услуг в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ, приложением и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к нему (л.д.133-141); копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Меридиан» (л.д.142-157); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.173-175); протоколами опроса свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3

Как следует из показаний главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1, опрошенного в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля в порядке ст.26.9 КоАП России, в занимаемой должности он работает с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит, в том числе, регистрация, документальный контроль и выпуск ДТ. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «ПКФ «Красхолдинг» в Канский таможенный пост подана ДТ, зарегистрированная за №. Декларация представлена в таможенный орган работником таможенного представителя ООО «Меридиан» Мокринским В.Ю., согласно гр. 54 ДТ. После подачи ДТ, в соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде были представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификация и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. Сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах, к таможенному декларированию был заявлен товар: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6,0 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-48 см., ДН 38-54 см., объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 65,30 м3/объем с учетом фактической длины и коры 76,90 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9. После принятия декларации он осуществил документальный контроль, в ходе которого им было инициировано проведение фактического таможенного контроля. В ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631. В связи с выявлением административного правонарушения в выпуске ДТ № было отказано. Воспользовался ли декларант и/или таможенный представитель правом осмотра товара в соответствии со ст.187 ТК ТС ему не известно (л.д.63-65).

Как следует из показаний специалиста по таможенным операциям ООО «Меридиан» ФИО2, опрошенного в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ, в занимаемой должности он работает с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит подготовка ДТ (заполнение непосредственно ДТ и подготовка пакета документов к ней), подача ДТ в таможенный орган в целях осуществления таможенного декларирования товаров и транспортных средств, а также совершение иных действий, необходимых для осуществления таможенного декларирования и выпуска товаров. В силу специфики работы требования таможенного законодательства, в том числе ст. ст. 179, 187 ТК ТС, ему известны. ДД.ММ.ГГГГ им подготовлена, заполнена и подана в Канский таможенный пост декларация на товары, зарегистрированная за №. В целях таможенного декларирования в ДТ был заявлен товар: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6,0 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-48 см., ДН 38-54 см., объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 65,30 м3/объем с учетом фактической длины и коры 76,90 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9. При подготовке ДТ им были использованы документы, предоставленные ООО ПКФ «Красхолдинг»: внешнеторговый контракт, счет – фактура, спецификация и другие. Документы были предоставлены ему по электронной почте с электронного адреса ООО ПКФ «Красхолдинг» с последующим предоставлением на бумажном носителе. Кем конкретно и какими методиками определялся объем товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, ему не известно. Осмотр товаров в транспортном средстве перед подачей ДТ в таможенный орган им не проводился, поскольку данная функция не входит в круг его должностных обязанностей. Проверка данных, внесенных в ДТ, осуществлялась им путем математических просчетов и сопоставлением сведений указанных в ДТ и приложенных к ней документов. Участие в таможенном досмотре он не принимал, поскольку товары были представлены таможенному органу от имени ООО «ПКФ «Красхолдинг» представителем Общества по доверенности. Причиной недекларирования товаров явилось то, что спецификация и инвойс, на основании которых была заполнена ДТ, содержали не достоверные сведения о характеристиках товаров. Мокринский В.Ю. считает, что его стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: проведен анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных, проведена проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие данным, указанным в документах, приложенных к ДТ. Данные в ДТ были внесены им в строгом соответствии с предоставленными ООО «ПКФ «Красхолдинг» документами (л.д.66-68).

Как следует из показаний старшего государственного таможенного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО3, опрошенного в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ, в занимаемой должности он работает с марта 2010 года. В его должностные обязанности, в том числе, входит проведение фактического таможенного контроля. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением на досмотр № им проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр был проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, 2-й км по направлению на запад от <адрес>. При проведении таможенного досмотра присутствовала представитель ООО «ПКФ «Красхолдинг» ФИО7 Объем таможенного досмотра составил 100%. К таможенному досмотру был представлен товар, согласно таблицы макроскопических признаков основных древесных пород – бревна х/п, из лиственницы сибирской, цветом заболони буровато-белого, цветом ядер красновато-бурого, смоляные ходы не просматривались, годичные слои различимые, кора толстая красно-бурого цвета с множеством продольных трещин. Измерения проводились поштучным методом по методике ФР.1.27.2011.10631, заявленной в гр. 31 ДТ, с использованием металлической измерительной рулетки Р2УЗК от 0 до 2000 мм, № свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, металлической измерительной рулетки марки ЭНКОР РФ 2-10-25 от 0 до 10000мм, № свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографирование производилось цифровой фотокамерой CANON IXUS 145 инв.№ в светлое время суток при естественном освещении. Температура наружного воздуха измерялась термометром ТЛ-2К заводской №, срок очередной поверки 3 квартал 2017 г., и составила -9 градусов по Цельсию. Значение поправок по абсолютной величине не учитывалось. В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически в транспортные средства был погружен товар: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 81,36 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631. В результате таможенного досмотра установлено недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631. После составления акта таможенного досмотра с ним ознакомлен представитель ООО «ПКФ «Красхолдинг» ФИО7, о чем имеются соответствующие подписи в акте таможенного досмотра. Разногласий между представителем декларанта по результатам проведенного таможенного досмотра, а также к порядку его проведения не возникло, о чем в акте таможенного досмотра также имеются соответствующие подписи. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, им было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола (л.д.69-72).

Как следует из показаний директора ООО «Производственно-коммерческая фирма «Красхолдинг» (далее ООО «ПКФ «Красхолдинг») ФИО4, опрошенного в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ, в занимаемой должности он работает с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ). Основной вид деятельности Общества внешнеэкономическая деятельность, оптовая торговля лесоматериалами, в том числе, круглый лес и пиломатериалы. Все поставки товаров на экспорт осуществляются на основания внешнеэкономическими контрактами, заключенными с иностранными партнерами КНР. С целью соблюдения действующего законодательства Таможенного союза и Российской Федерации в области таможенного дела ООО «ПКФ «Красхолдинг» заключило с таможенным представителем ООО «Меридиан» договор на оказание услуг в области таможенного дела №-К/14-047 от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение данного договора таможенному представителю было поручено декларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6,0 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м., ДВ 32-48 см., ДН 38-54 см., объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 65,30 м3/объем с учетом фактической длины и коры 76,90 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, заявленного в декларации на товары №. Причиной недекларирования товара в объеме без учета коры 3,85 м3/ с учетом коры 4,46 м3 произошло из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками нашей организации. При подготовке бревен к погрузке, работники бригады Общества должны проверить бревна на соответствие допустимой длины в размере 6,0 м, но они не проверили и погрузили бревна с длиной, превышающей 6 м (6,08 м., 6,10 м., 6,12 м). В результате этого при досмотре вагона таможенным органом были выявлены расхождения в объеме задекларированного товара, погруженного в вагон №. Несмотря на допущенную Обществом ошибку при подсчете объема загружаемого товара, таможенный представитель ООО «Меридиан» должен был самостоятельно проверить загрузку товара на ж.д. платформы, поскольку именно он осуществляет таможенное декларирование отправляемого на экспорт товара. По каким причинам этого не было таможенным представителем сделано ему не известно (л.д.73-74).

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст.15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе, содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом <данные изъяты> и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.

При осуществлении деятельности в качестве таможенного представителя юридическое лицо несет, в том числе административную ответственность за нарушение требований таможенного законодательства, в частности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст. 187, ст. 188, ст.15, ст.ст.179, 180, 181 ТК ТС ООО «Меридиан» в лице его работников имело право требовать от декларанта сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также обязано было подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.

Добровольный отказ от исполнения права, позволяющего надлежащим образом исполнить предусмотренную законом обязанность, свидетельствует о том, что ООО «Меридиан» не предприняло достаточных мер по проверке сведений о товаре, содержащихся в представленных декларантом документах, хотя имело право и могло данные сведения проверить.

Вышеуказанные действия не являются чрезмерными либо излишними и являются обычными в деловом обороте таможенного представителя как профессионального участника рынка предоставления услуг в области внешнеэкономической деятельности. ООО «Меридиан» не предприняло данных действий, хотя имело реальную возможность их предпринять.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность ООО «Меридиан» как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Меридиан», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

В п.1 ст.15 ТК ТС указано, что таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя. Таким образом, ООО «Меридиан», в соответствии со ст.187 ТК ТС вправе осмотреть, подлежащие декларированию товары после их предъявления таможенному органу, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе, принять меры по заявлению достоверного количества декларируемого товара, а также воспользоваться предоставленным законодательством правом отзыва ДТ в случае выявления несоответствий.

Данное право ООО «Меридиан» подтверждается договором на оказание услуг в области таможенного дела №-К/14-047 от 08.10.2014г., заключенным между ООО «ПКФ «Красхолдинг» и ООО «Меридиан», в целях совершения таможенного оформления товаров, предметом которого является то, что таможенный представитель ООО «Меридиан» принимает на себя обязательства от имени и по поручению ООО «ПКФ «Красхолдинг» осуществлять таможенное декларирование и производить иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенные процедуры.

Обязанности ООО «Меридиан» при таможенном оформлении вытекают из требований законодательства при помещении товаров под определенную таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.171 ТК ТС, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

В п.2. ст.171 ТК ТС указано, что операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного органа.

Таким образом, декларируя товар, ООО «Меридиан» имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра с проведением пересчета товара с разрешения таможенного органа до получения уведомления о проведении таможенного досмотра поступившего товара.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.183 ТК ТС.

Таким образом, ООО «Меридиан», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений об объеме и размерах товара, указанного в спецификации, и фактически загруженного в ж/д вагон до представления документов для таможенного декларирования товаров в Канский таможенный пост, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.

Однако, со стороны ООО «Меридиан» не было предпринято необходимых мер по декларированию товара в полном объеме, в связи с чем, обществом не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631.

Таким образом, ООО «Меридиан» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а именно недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара – бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР.1.27.2011.10631 на территории Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13819 (тринадцать тысяч восемьсот девятнадцать) рублей 00 копеек (т.1 л.д.173-175).

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Меридиан» таможенным органом суд не усматривает.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о правонарушителе ООО «Меридиан», характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Меридиан».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Меридиан», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО «Меридиан», в силу ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.202-203), из которых следует, что в постановлением постановлениями Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), вступившими в законную силу, ООО «Меридиан» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд считает справедливым назначить ООО «Меридиан» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: бревна из лиственницы сибирской - пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР. 1.27.2011.10631, находящийся на ответственном хранении у представителя ООО «ПКФ» Красхолдинг» ФИО7 по адресу: <адрес>, 2-й км. по направлению на запад от <адрес>.

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Меридиан», №, КПП № ОГРН № ОКПО №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 660079, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: бревна из лиственницы сибирской - пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9) объемом без учета коры 3,85 м3/ объемом с учетом коры 4,46 м3, сорт 1-2 ГОСТ 9462-88, ФР. 1.27.2011.10631.

Арестованный товар: пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, длиной 6,0 м., 6,1 м., 6,2 м. ДВ 16 см. и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9), всего 6 бревен длиной 6,1 м., объемом без учета коры 3,83 м3/ объемом с учетом коры 4,44 м3, из них: ДФ 32 всего 5 бревен объемом без учета коры 3,00 м3/ объемом с учетом коры 3,48 м3; ДВ 38 всего 1 бревно объемом без учета коры 0,83 м3/ объемом с учетом коры 0,96 м3, находится на ответственном хранении у представителя ООО «ПКФ» Красхолдинг» ФИО7 по адресу: <адрес>, 2-й км. по направлению на запад от <адрес>.

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: Взыскатель – федеральный бюджет в лице Федеральной таможенной службы; Получатель - УФК по <адрес> (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; счет №, банк получателя – ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000. В расчетном документе в поле (1071) – восьмизначный код Красноярской таможни (10606000), код бюджетной классификации для оплаты штрафа 15№, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа (УИН) 1№.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья                А.А. Вальков

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2016 года.

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска, пр. Ульяновский, 4и, 02.06.2016 года.

Срок предъявления к исполнению – 1 год.

Дата вступления в законную силу:

Судья      А.А. Вальков

Копия верна: