Решение по делу № 2-3926/2016 ~ М-2403/2016 от 08.04.2016

Дело № 2-3926/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года     г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                Серищевой Л.М.

при секретаре                  Мовсесян Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Нескучное» к Маклакову В.И., МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» о признании незаконным присоединение жилого дома к уличным сетям,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Нескучное» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что в целях санитарной защиты питьевого водозабора озера «Нескучное» и улучшения условий проживания, товарищество на средства его членов, в соответствии с техническими условиями № от < Дата >, выданными МУП КХ «Водоканал», организовало проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию в < Дата > уличных канализационных сетей для подключения к городским сетям канализации 40 жилых домов, расположенных на его территории. В соответствии с договором между СНТ «Нескучное» и МУП КХ «Водоканал» от < Дата > №, обслуживание указанных уличных канализационных сетей товарищества осуществляется МУП КХ «Водоканал» на платной основе. Правом хозяйственного ведения, владения и распоряжения указанным объектом МУП КХ «Водоканал» не владеет. Данный объект используется в качестве транзита канализационных стоков от жилых домов, расположенных на территории товарищества, в канализационную сеть города. После установки индивидуальных приборов учета стоков, обследования построенных канализационных выпусков от жилых домов специалистами «Водоканал» и представителем СНТ на соответствие дворовых сетей проектной и исполнительной документации, все дольщики получают право на присоединение к уличным сетям и оформление с МУП КХ «Водоканал» прямых договоров водоотведения и осуществление расчетов за предоставляемые услуги непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Между тем, МУП КХ «Водоканал», злоупотребляя правом, подключает отдельные объекты граждан водоотведения в СНТ «Нескучное» в одностороннем порядке, без наличия необходимой рабочей и исполнительной документации и согласования с владельцем транзитных уличных сетей. Неоднократные обращения СНТ в «Водоканал» о недопущении указанных неправомерных действий остаются без ответа. Таким образом, «Водоканал» оформил самовольное подключение к сетям канализации жилого дома, расположенного в СНТ по линии №, участок №, принадлежащего на праве собственности Маклакову В.И. Оплата за услуги по водоотведению осуществляется на лицевой счет МУП КХ «Водоканал» №. Канализационный выпуск от указанного дома построен и подключен Маклаковым В.И. самовольно, с нарушением технических требований и земельного законодательства. Акт выбора трассы и техническая документация на строительство с собственником земель общего пользования товарищества, по которым частично проложена дворовая канализация истца, не согласовывались. Участок канализации в нарушение строительных норм и правил выполнен из труб диаметром 110 мм, вместо предусмотренного проектом и техническими нормами диаметра 160 мм. В результате неправомерных действий ответчиков нарушено право товарищества и его членов по управлению построенными уличными сетями канализации, по обеспечению их безаварийной работы, а также право пользования землями общего пользования товарищества. Просит признать незаконным присоединение жилого дома, принадлежащего Маклакову В.И., расположенного в СНТ «Нескучное», по линии №, участок № к уличным канализационным сетям товарищества; приостановить работу канализации жилого дома Маклакова В.И. до оборудования участка канализационного выпуска, расположенного в границах земель общего пользования СНТ «Нескучное», в соответствии с согласованным с СНТ проектом.

< Дата > СНТ «Нескучное» уточнило исковые требования. Просили признать незаконными действия МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» при оформлении подключения к централизованным сетям канализации в качестве абонента Маклакова В.И.; приостановить работу канализации жилого дома Маклакова В.И. до оборудования канализационного выпуска, расположенного в границах земель общего пользования, в соответствии с техническими требованиями СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» и согласования проектной документации на строительство указанного объекта с правлением СНТ «Нескучное».

Представитель истца по доверенности Матвиенко В.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Маклаков В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признает.

Представители ответчика Маклакова В.И. по доверенностям Чепиков А.Г., Чепикова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель ответчика МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» по доверенности Таранин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Представил письменный отзыв.

Выслушав представителей сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защита прав садоводческих, огороднических, некоммерческих объединений осуществляется посредством: восстановления положения существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их создающих угрозу нарушения их прав.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права владения и распоряжения помимо воли собственника допускается лишь в целях дальнейшего прекращения его права собственности по основаниям, предусмотренным в статье 235 Гражданского кодекса РФ и статье 237 Гражданского кодекса РФ или в порядке обеспечения требований кредитора.

Согласно статье 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В силу статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 83 от 13.02.2006 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее по тексту - Правила).

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от < Дата >, СНТ «Нескучное» принадлежит на праве собственности земельный участок; категория земель: земли населенных пунктов – земли общего пользования, площадью 7 965 кв.м., расположенный по адресу: < адрес >, СНТ «Нескучное».

< Дата > между МУП КХ «Водоканал» и СНТ «Нескучное» заключен договор № водоотведения, согласно которому МУП КХ «Водоканал» осуществляет прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

< Дата > между СНТ «Нескучное» и членами товарищества заключен договор простого товарищества № о совместной деятельности по строительству, использованию канализационных сетей СНТ «Нескучное», по условиям которого участники обязуются соединить свои вклады и организовать строительство и дальнейшее использование объекта «Канализационные сети СНТ «Нескучное». Вкладом каждого участника является денежный взнос. Под № в данном договоре указан, в том числе, Маклаков В.И. Размер вклада Маклакова В.И. составляет 2 доли. В денежном выражении одна доля вклада оценивается в 66 000 рублей.

< Дата > между СНТ «Нескучное» и МП КХ «Водоканал» заключен договор № на выполнение работ по обслуживанию уличных канализационных сетей товарищества на объекте: < адрес >, СНТ «Нескучное» 40 жилых домов, стоимость работ определена в соответствии с калькуляцией, утвержденной исполнителем в зависимости от способа выполнения работ и применения спецтехники.

< Дата > между МУП КХ «Водоканал» и СНТ «Нескучное» подписан акт о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения МУП КХ «Водоканал». Согласно указанному акту 40 жилых домов по < адрес >, СНТ «Нескучное» подключены к сетям канализации в соответствии с техническими условиями № от < Дата >.

Судом установлено, что Маклаков В.И. является собственником земельного участка № из земель поселений - для садоводства, расположенного по адресу: < адрес >, СНТ «Нескучное», а также расположенного на указанном земельном участке жилого дома.

В соответствии с договором простого товарищества № от < Дата >, Маклаковым В.И., являющимся членом указанного товарищества, в кассу СНТ «Нескучное» внесены денежные средства: квитанции к приходному кассовому ордеру б/н от < Дата > – 15 000 руб., < Дата > – 99 000 руб. Стороной истца данные обстоятельства не оспариваются.

Работниками МП КХ «Водоканал» произведен осмотр канализационного выпуска от дома, принадлежащего Маклакову В.И., выдан акт на скрытые работы от < Дата >, акт о присоединении.

< Дата > между МП КХ «Водоканал» и Маклаковым В.И. был заключен договор водоотведения №, по условиям которого МП КХ «Водоканал» осуществляет водоотведение, обязуется принимать сточные воды абонента в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется оплачивать режим водоотведение в сроки, порядке и размере, определенные договором.

Довод истца о том, что канализационный выпуск от дома построен и подключен Маклаковым В.И. самовольно, с нарушением технических требований и земельного законодательства, является необоснованным.

Из письменного отзыва МП КХ «Водоканал» следует, что требования к прокладке канализационных сетей определены в СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*. Согласно п. < Дата > Свода правил диаметр и уклон выпуска следует определять расчетом. Канализационная труба диаметром 110 мм соответствует нормам и позволяет отводить бытовые сточные воды в общую систему канализации общества.

Из акта на скрытые работы от < Дата > на прокладку наружной канализации в индивидуальном жилом доме, уч. №, линия № по < адрес >, СНТ «Нескучное» усматривается, что хозяйственная бытовая канализация выполнена из труб ПВХ диаметром 110 мм протяженностью 26 п.м. и из труб ПВХ диаметром 160 мм. 22,5 п.м. Трубы уложены на песчаное основание 20 см., засыпка произведена песком 50 см. На линии установлены 2 ж/б колодца. Линия проверена на просвет и пролив.

Довод истца о том, что МП КХ «Водоканал», злоупотребляя правом, подключает отдельные объекты граждан водоотведения в СНТ «Нескучное» в одностороннем порядке, без наличия необходимой рабочей и исполнительной документации и согласования с владельцем транзитных уличных сетей, также является необоснованным.

Как пояснял в судебном заседании представитель МП КХ «Водоканал», предприятие не производило присоединение канализационного выпуска от жилого дома Маклакова В.И. к канализационной сети СНТ «Нескучное». Присоединение производила организация, выполнявшая работы во всем СНТ.

При анализе представленных документов : истцом – Акта освидетельствования скрытых работ от < Дата >, где стоит подпись представителя МП КХ «Водоканал» ФИО9, и ответчиком Маклаковым В.И.- Акта на скрытые работы от < Дата >, где также стоит подпись МП КХ «Водоканал» ФИО9, суд приходит к выводу, что работы по прокладке канализационного выпуска от жилых домов производились в один временной период, нарушений при проведении работ не установлено.

Достоверных доказательств того, что работы, по утверждению истца, на садовом участке Маклакова В.И. проводили неквалифицированные работники, не имеется. Напротив, данный довод опровергается Актом на скрытые работы от < Дата >, где указан производитель работ – ООО «Балт Альянс Строй».

Обосновывая свою позицию, представитель СНТ также указывал, что Маклаков В.И. не обращался к председателю СНТ за выдачей справки для заключения прямого индивидуального договора водоотведения и расчетам за предоставляемые услуги непосредственно с МП КХ «Водоканал». Ответчиком не представлена ему - председателю (в тот период времени) СНТ Матвиенко В.Н. технические условия на водоотведение по участку, принадлежащему Маклакову В.И.

Рассматривая данный судебный спор, суд принимает во внимание, что МУП КХ «Водоканал» согласно положению «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. не должно создавать препятствий потребителю в реализации своих прав.

При проведении работ сотрудниками МП КХ «Водоканал» произведен осмотр канализационного выпуска от дома, принадлежащего Маклакову В.И., установлено, что качество работ и материалов отвечает техническим требованиям.

В соответствии жилищным законодательством РФ, член товарищества вправе заключить прямой договор непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, при заключении договора потребителю необходимо было предоставить МП КХ «Водоканал» документацию, оговоренную перечнем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167.

Из пояснений представителя ответчика МП КХ «Водоканал» следует, что при наличии документов, указанных в перечне, необходимой оплаты, ресурсоснабжающая организация производит подключение к инженерным сетям и заключает прямой договор с абонентом. Иных документов не требуется, каких-либо условий о согласовании с председателем садового товарищества, правлением СНТ, работ по строительству канализационных сетей каждым из собственников, договор не содержит.

Справка от председателя СНТ о соответствии выполненных работ проектной и исполнительной документации, в перечне документов, необходимых для заключения указанного договора, не предусмотрена.

Доказательств того, что канализационная сеть не отвечает заявленному качеству, построена без документации и с нарушением градостроительного регламента, истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Представителем истца не представлено, а судом не добыто доказательств, что собственники сети канализации, являющейся предметом спора – члены СНТ «Нескучное», возражают против подключения к данной сети принадлежащего Маклакову В.И. домовладения, имеют ограничения в пользовании данной сетью из-за незаконных действий ответчиков, в связи с чем нарушаются их права и законные интересы на частную собственность, охраняемые законом и Конституцией РФ.

Кроме того, доказательств того, что Маклаковым В.И. самовольно произведена прокладка канализационных сетей на землях общего пользования – землях СНТ, т.е. за пределами земельного участка, находящегося у него в собственности, стороной истца не представлено.

Таким образом, поскольку канализационный выпуск от жилого дома Маклакова В.И. сделан в соответствии с техническими требованиями, о чем указано в письменном отзыве МП КХ «Водоканал», то и оснований для признания незаконными действий МП КХ «Водоканал» по оформлению подключения к централизованным сетям канализации в качестве абонента Маклакова В.И., и приостановления работы канализационной системы жилого дома ответчика Маклакова В.И., не имеется.

Учитывая изложенное, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление СНТ «Нескучное» к Маклакову В.И., МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» о признании незаконным присоединение жилого дома к уличным сетям, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2016 года.

Судья