Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2013 (2-332/2012;) ~ М-348/2012 от 28.11.2012

Дело № 2-22/2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2013 года       г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Ильютик М.В.,

с участием истца Малехина А.А.,

представителя ответчика Матросовой Е.Н., действующей на основании доверенности от ХХ.ХХ.ХХ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малехина А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе Республики Карелия (далее- УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Малехин А.А. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям. Решением УПФ НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ ему было отказано в назначении льготной трудовой пенсии, в связи с отсутствием льготного стажа работы <данные изъяты>. Считает, что имел стаж работы, необходимый для назначения ему досрочной пенсии, а именно <данные изъяты>. В стаж работы не были включены следующие периоды работы: ХХ.ХХ.ХХ Таким образом, из льготного стажа незаконно исключено <данные изъяты>. Просит включить в стаж работы указанные периоды, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в УПФ, а именно с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец Малехин А.А. поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, дополнил, что в указанные периоды времени он работал <данные изъяты>, выполнял электросварку на машинах ручной сварки. Пояснил, что не поддерживает требования о включении в льготный стаж периода службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с учетом того, что льготного стажа у него достаточно.

Представитель ответчика Матросова Е.Н. в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств о характере выполняемых им работ, их отсутствие не позволило им включить оспариваемые периоды в льготный стаж.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (ч.2).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (§XXXIII. Общие профессии) право на досрочную трудовую пенсию имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (23200000-19906).

В соответствии со "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (с последующими дополнениями), (§ XXXII. Общие профессии) право на досрочную трудовую пенсию имеют "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно сообщению УПФ от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР на заявление Малехина А.А. от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР, УПФ РФ в Беломорском районе были рассмотрены представленные истцом документы: копия трудовой книжки, копии архивных справок НОМЕР, копия архивной справки НОМЕР, копия личной карточки Т-2, и установлено, что льготный стаж, с учетом применения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г., составил <данные изъяты>, при требуемом стаже <данные изъяты>; общий трудовой стаж составил <данные изъяты>, при требуемом стаже <данные изъяты> лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты> дней, при требуемом стаже <данные изъяты> лет. Из вышеприведенного следует, что у Малехина А.А. недостаточно оснований для назначения трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

Из расчетов УПФ следует, что стаж работы истца с учетом заявленных им периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с учетом службы в рядах вооруженных сил составляет <данные изъяты>, без учета службы в рядах вооруженных сил - <данные изъяты>, при требуемом <данные изъяты> месяцев.

Из копии трудовой книжки на имя Малехина А.А. следует, что он ХХ.ХХ.ХХ принят на период прохождения производственной практики <данные изъяты> по второму разряду в НОМЕР механический завод, уволен ХХ.ХХ.ХХ в связи с окончание практики, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил учебу в ГПТУ НОМЕР ..., ХХ.ХХ.ХХ принят на работу в качестве <данные изъяты> 3 разряда в механ.цех в <данные изъяты>, уволен ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в Советской Армии в в/ч НОМЕР, ХХ.ХХ.ХХ принят <данные изъяты> в механический цех в <данные изъяты>, уволен ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ принят на работу <данные изъяты> по третьему разряду с переводом из <данные изъяты> в НОМЕР механический завод, уволен в связи с сокращением численности ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ принят на работу <данные изъяты>, уволен ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ принят на работу по переводу <данные изъяты> 5 разряда ручной сварки на участок РК и ТС НОМЕР в <данные изъяты>, уволен ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ принят <данные изъяты> ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты> ХХ.ХХ.ХХ, уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, ХХ.ХХ.ХХ принят <данные изъяты> уволен ХХ.ХХ.ХХ в порядке перевода в <данные изъяты> ХХ.ХХ.ХХ принят <данные изъяты> уволен ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ принят на работу <данные изъяты> в стрелковую команду ....

Из архивной справки МКУ «Архив <данные изъяты>» от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР по личному составу <данные изъяты>, приказа НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ следует, что Малехин А.А. принят в цех НОМЕР <данные изъяты> по второму разряду на период производственной практики с ХХ.ХХ.ХХ; из приказа НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ следует, что <данные изъяты> (на практике) Малехин А.А. исключен из списков завода в связи с окончанием производственной практики.

Из архивной справки Центрального архива <данные изъяты> НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ следует, что приказом командира войсковой части НОМЕР (...) от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР Мелехин А.А., прибывший из ..., зачислен в списки личного состава части с присвоением воинского звания <данные изъяты>, приказом командира войсковой части НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР объявлена штатная расстановка личного состава части на ХХ.ХХ.ХХ, в штата значится <данные изъяты> Малёхин А.А., в книге алфавитного учета личного состава срочной службы войсковой части НОМЕР за ХХ.ХХ.ХХ. значится: Малёхин А.А., ХХ.ХХ.ХХ г.р., уволен в запас СА приказом командира части от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР и направлен на воинский учет в <данные изъяты>.

Из архивной справки МУ «Архив <данные изъяты>» НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ по личному составу <данные изъяты> объединения «Кареллеспром» следует, что приказом НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ Малехин А.А. принят в механцех <данные изъяты>., приказом НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ уволен с ХХ.ХХ.ХХ в связи с призывом на военную службу;приказом НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ Мелехин А.А. с ХХ.ХХ.ХХ принят в механцех <данные изъяты>, приказом НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ уволен с работы с ХХ.ХХ.ХХ по переводу на НОМЕР механический завод.

Из архивной справки МКУ «Архив <данные изъяты>» от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР по личному составу <данные изъяты> следует, что Малехин А.А. приказом НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ принят в цех <данные изъяты> по третьему разряду с переводом из <данные изъяты>, приказом НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ <данные изъяты> Малехин А.А. с ХХ.ХХ.ХХ уволен с работы по сокращению численности рабочих.

Из архивной справки МУ «Архив <данные изъяты>» НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ по личному составу <данные изъяты> следует, что Малехин А.А. приказом НОМЕР-л от ХХ.ХХ.ХХ принят на работу <данные изъяты> со сдельной оплатой труда, приказом НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ Малехину А.А. присвоен 4 разряд <данные изъяты>, ХХ.ХХ.ХХ присвоен 5 разряд <данные изъяты>, согласно приказу НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ Малехин А.А. уволен в связи с переводом в <данные изъяты> с ХХ.ХХ.ХХ

Согласно архивной справке МУ «Архив <данные изъяты>» НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ по личному составу <данные изъяты> следует, что, Малехин А.А. приказом НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ принят по переводу из <данные изъяты> с ХХ.ХХ.ХХ приказом НОМЕР л/с от ХХ.ХХ.ХХ Малехин А.А., <данные изъяты>., уволен по собственному желанию.

В сообщении Министерства труда и занятости Республики Карелия НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ указывается, что представленными на экспертизу документами подтвердить условия и характер работы Малехина А.А. в периоды его работы в качестве <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с чем материалы гражданского дела возвращены в суд. Периоды работы Малехина А.А. в качестве <данные изъяты> до ХХ.ХХ.ХХ года могут быть подтверждены по Списку №2 от 1956 года, в котором профессия указана без конкретизации - просто «<данные изъяты>».

Из показаний свидетелей Н., К., С., К. следует, что они являлись коллегами истца, который в период своей трудовой деятельности в <данные изъяты> работал <данные изъяты> на ручной, электродуговой сварке.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом ХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000 - 19906 - электросварщикам ручной сварки.

Время выполняющихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).

При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы до 1992г. могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня. Учитывая изложенное, суд принимает решение о включении указанных периодов работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С доводами ответчика о необходимости подтверждения характера работы истца, суд не может согласиться, поскольку законодательство, действовавшее до 1992г. не предусматривало подтверждения определенного вида сварки. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика, не может ухудшать пенсионных прав истца. К данным правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, невозможность истца представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы ответчику не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку возможность представить дополнительные документы с места работы у истца отсутствует по вине работодателя.

В судебном заседании установлено, что Малехин А.А. родился ХХ.ХХ.ХХ, трудовой книжкой истца подтверждается наличие у него страхового стажа свыше <данные изъяты> лет и стажа работы на Крайнем Севере свыше <данные изъяты> лет. Фактическая продолжительность льготного трудового стажа Малехина А.А. до ХХ.ХХ.ХХ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», составляет <данные изъяты> дней, что в перерасчете на работу в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты> дней.

Таким образом, с учетом имеющегося льготного стажа работы истца право на назначение ему трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Закона возникает в возрасте 55 лет, кроме того, указанный возраст дополнительно снижается на 5 лет, поскольку работа осуществлялась в районах Крайнего Севера (п.2 ст.28.1 Закона), то есть до 50 лет.

На основании изложенного, учитывая, что 50-летнего возраста истец достиг ХХ.ХХ.ХХ, принимая во внимание пояснения сторон в судебном заседании, суд считает установленным, что обоснованное письменное обращение истца по вопросу назначения ему пенсии имело место ХХ.ХХ.ХХ, однако истец на тот момент не достиг 50-летнего возраста, суд считает, что именно с ХХ.ХХ.ХХ ему и должна быть назначена трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Малехиным А.А право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе включить в специальный стаж Малехина А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: в ОАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <данные изъяты> объединения «Кареллеспром» в должности <данные изъяты> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <данные изъяты> объединения «Кареллеспром» в должности <данные изъяты> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в ОАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе РК назначить Малехину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ХХ.ХХ.ХХ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья       С.В. Полузерова