Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-954/2017 ~ М-1005/2017 от 23.06.2017

Дело № 2-954/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудаковой Маргариты Владимировны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 32 по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Рудакова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в медицинский стаж периода работы с 13.07.1988 по 14.04.1994 в должности медицинской сестры санаторного комплекса "Озеро Белое" Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина.

В обоснование заявленных требований указала, что 31.03.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением комиссии пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. К зачету в специальный стаж в бесспорном порядке принято 23 года 09 месяцев 23 дня. Вышеуказанные периоды в подсчет специального стажа не приняты, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность их включения. Считает решение комиссии незаконным, поскольку в спорные периоды она осуществляла медицинскую деятельность в медицинском учреждении.

В судебном заседании Рудакова М.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Смирнов В.Д., считая решение комиссии законным и обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходи к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, действовавшего в спорный период работы истицы, который не включен в специальный стаж, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рудакова М.В. с 13.07.1988 по 14.04.1994 в должности медицинской сестры санаторного комплекса "Озеро Белое" Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина.

По смыслу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", действовавшего до 1 января 2002 года, когда осуществлялась работа истицы в спорный период, основным критерием при назначении пенсии за выслугу лет является характер работы, т.е. деятельность по охране здоровья населения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. К зачету пенсионным органом бесспорно принято 23 года 09 месяцев 23 дня.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 01.11.1999 г. согласно Списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды после указанной даты - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ N 781 утвержден и действует в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ "О страховых пенсиях», в котором также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при этом в части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

В данном Списке предусмотрено, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждении - санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Кроме того, указанный Список предусматривает включение в специальный стаж в льготном исчислении осуществление медицинской деятельности поликлинического характера.

Санаторий "Озеро Белое" осуществляет поликлинический вид медицинской деятельности.

Принимая во внимание, что в спорный период времени истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня на полную ставку, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении спорных периодов в специальный стаж работы истицы.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истицы на момент её обращения в пенсионный орган являлся достаточным, соответственно досрочная пенсия должна быть назначена истицы со дня её обращения в пенсионный орган – с 31.03.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковое заявление удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области № 534629 от 03.05.2017 года об отказе Рудаковой Маргарите Владимировне в назначении пенсии по старости – незаконным.

Включить Рудаковой Маргарите Владимировне периоды с 13.07.1988 по 14.04.1994 в должности медицинской сестры санаторного комплекса "Озеро Белое" Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина в льготном исчислении.

Признать за Рудаковой Маргаритой Владимировной право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать ГУУПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить Рудаковой Маргарите Владимировне трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31.03.2017 года.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

        Судья                        Ю.С.Давыдова