Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2016 (2-447/2015;) ~ М-441/2015 от 10.08.2015

                                                                                                                Дело № 2-9/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         14 января 2016 года                                                                                          г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Васильевой И.Л.,

с участием адвоката Егорова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Павская волость» Порховского района Псковской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель колхоза им. Крупской Порховского района Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

         Муниципальное образование «Павская волость» Порховского района Псковской области (далее МО «Павская волость» Порховского района Псковской области) обратилось в суд с иском кФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель колхоза им. Крупской Порховского района Псковской области.

         В обоснование заявления указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По колхозу имени Крупской Порховского района Псковской области такое постановление Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ № которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли. Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

            Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными при соблюдении установленной законом процедуры по работе с невостребованными паями.

            В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области, инициированное в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), главой сельского поселения «Павская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд были признаны невостребованными.

            Просит прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные долиФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 размером по №7 баллогектара - площадью по № га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области, и признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за МО сельское поселение «Павская волость» Порховского района Псковской области.

Определениями Порховского районного суда Псковской области от 21 сентября 2015 года и 14 декабря 2015 года произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу на надлежащих ответчиков - правопреемников: ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО7, затем ФИО26 Зои ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО8; ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО9.

      Определением Порховского районного суда Псковской области от 02 ноября 2015 года в качестве представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, место жительства которых неизвестно, представитель у которых отсутствует, назначен адвокат.

          В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. иск поддержал, изложив доводы аналогичные указанным в заявлении.

          Представитель ответчиков Афанасьевой М.И., Абрамовой Г.Д., Тихоновой А.И. - адвокат Егоров В.И., в судебном заседании возражений по иску не представил, полагает, что требование является законным и обоснованным.

          Ответчики Алексеева В.Н. и Левина Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещены, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

          Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Порховского района Псковской области Сухов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду заявления возражений по иску не имеет, разрешение иска оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

          Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») Угаринко Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена. Согласно представленного суду заявления разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (Росимущество), Лексунов Р.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду заявления разрешение иска оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления. В ходе судебного разбирательства представитель Территориального управления Васильева Л.А. представила суду отзыв, указав, что основания признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 1151 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество, в том числе земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. При этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

        Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

        Из п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

        В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля     2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

         Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

          Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ от 29 декабря 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

         В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривает составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

         С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

       Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

        В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.            

         В силу ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

         В соответствии со ст. 1111 ГК Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

         Согласно ст. 1112, ст. 1181 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

         Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

         В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением Администрации Порховского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выделены в собственность земельные доли (паи) из земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлена земельная доля на 1 человека из земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области, равная № баллогектара, что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 включены в список членов колхоза имени Крупской как имеющие право на получение земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области.

            Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 указаны в качестве правообладателей на праве общей долевой собственности в вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенном в <адрес>, <адрес>, на основании свидетельств о праве собственности на землю, которыми, как следует из материалов дела, они на протяжении более трех лет не пользовались, не выделяли их из общей долевой собственности, не передавали в аренду и не пользовались ими каким-либо иным способом, установленным законом.

          Право собственности вышеуказанных ответчиков, в том числе наследников Алексеевой З.П., Алексеевой В.Н., Левиной Т.А., на указанные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Межмуниципальным отделом № 1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

         Администрация сельского поселения «Павская волость» в соответствии с Законом Псковской области от 05 февраля 2004 г. № 336-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по колхозу имени Крупской Порховского района Псковской области в областной газете «Псковская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

         В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой сельского поселения «Павская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков Афанасьевой М.И., Абрамовой Г.Д., Тихоновой А.И., Михайловой Е.В., Ивановой М.Г.,принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

         Постановлением Администрации сельского поселения «Павская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли Афанасьевой М.И., Абрамовой Г.Д., Тихоновой А.И., Михайловой Е.В., Ивановой М.Г., включены в список невостребованных.

         Заявлений от ответчиков, в том числе наследников Алексеевой В.Н., Левиной Т.А. в Администрацию сельского поселения о необоснованном включении вышеперечисленных лиц или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступало.

         Возражений по заявленному требованию не представлено.

         Из материалов наследственных дел по Порховскому нотариальному округу Псковской области № года после умершей ФИО5, № года после умершей ФИО27 следует, что ни Алексеева З.П., ни Алексеева В.Н. (ответчик по настоящему делу) наследственные права в отношении спорной земельной доли, принадлежавшей Михайловой Е.В., не оформляли, их право собственности на указанное имущество не регистрировалось, что подтверждено вышеуказанной выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Доказательств, свидетельствующих о намерении наследника в дальнейшем оформить наследственные права на указанное имущество, зарегистрировать право собственности и распоряжаться данной земельной долей в установленном законом порядке, суду не представлено.

    Из материалов наследственного дела № года по Порховскому нотариальному округу Псковской области следует, что после умершей ФИО6 ее наследником по закону Левиной Т.А. (ответчиком по настоящему делу) в отношении спорной земельной доли, принадлежавшей Ивановой М.Г., получено свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № №. Вместе с тем, право собственности Левиной Т.А. не зарегистрировано, что подтверждено вышеуказанной выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Левина Т.А. также не значится в вышеуказанном кадастровом паспорте земельного участка в качестве правообладателя на праве общей долевой собственности в вышеуказанном земельном участке. Доказательств, свидетельствующих о намерении вышеуказанного наследника в дальнейшем зарегистрировать право собственности и распоряжаться спорной земельной долей в установленном законом порядке, суду не представлено.

         Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

         Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что исковые требования истца, предъявленные в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области, в отношении Афанасьевой М.И., Абрамовой Г.Д., Тихоновой А.И., Михайловой Е.В., Ивановой М.Г.являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Иск Муниципального образования «Павская волость» Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области удовлетворить.

         Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованные земельные доли размером по № баллогектара, площадью по № га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Крупской Порховского района Псковской области, и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Павская волость» Порховского района Псковской области на указанные земельные доли.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

         Мотивированное решение составлено 18 января 2016 года.      

Председательствующий судья                                                                   Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья                                                                                                                     Т.В. Пинаки

Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу.