Решение по делу № 2-1105/2020 ~ М-955/2020 от 06.04.2020

Дело № 2–1105/2020

УИД    59RS0011-01-2020-001391-43        

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                    30 апреля 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре судебного заседания Павленко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Калининой Ю.А., ..... гр.Ш.М., гр.С.Е. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Калининой Ю.А., ..... гр.Ш.М., гр.С.Е. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование требований указано, что ..... постановлением Правительства Пермского края от № 764-п утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г.Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «.....» в г.Березники. ..... постановлением администрации г.Березники № 1492 многоквартирный жилой ..... признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). ..... постановлением администрации г.Березники № 1685 утвержден список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В указанный список включен ..... ..... постановлением администрации г.Березники № признан утратившим силу п.2 постановления № от ..... (по сроку отселения). ..... ..... Калинина Ю.А., ..... обратилась в УИЗО администрации г.Березники с заявлением на предоставление социальной выплаты. ..... Калининой Ю.А. выдано уведомление о размере социальной выплаты. ..... между ответчиком и УИЗО было заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность, принадлежащего ..... на праве собственности жилого помещения и земельного участка. ..... между АО «Корпорация развития Пермского края», гр.С.Е., гр.Ш.М. и администрацией был заключен договор долевого строительства № № Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утв. постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с договором участия в долевом строительстве АО «Корпорация развития Пермского края» передает в собственность участнику долевого строительства квартиру по адресу: ....., а администрация г.Березники перечисляет социальную выплату продавцу на условиях договора. ..... обязательства по договору администрацией исполнены в полном объеме, денежные средства (социальная выплата) перечислены застройщику. Согласно выписке из ЕГРН от ..... ответчики право долевой собственности на квартиру по ..... зарегистрировали. ..... гр.Ш.М., гр.С.Е. в лице Калининой Ю.А. написали заявление в УИЗО о регистрации перехода права долевой собственности на ..... в ....., предоставили приказ МТУ № № о согласии заключения соглашения с УИЗО о безвозмездном отчуждении по ..... доли ..... в ...... ..... ответчики по акту передали УИЗО г.Березники занимаемую ранее однокомнатную ..... в ..... в муниципальную собственность. В настоящее время администрация ..... лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения между сторонами о передаче в муниципальную собственность указанного жилого помещения. Просят прекратить право долевой собственности за гр.Ш.М. и гр.С.Е. и признать право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ..... за муниципальным образованием «Город Березники».

Представитель истца администрации г. Березники – Ворошкова С.А. действующая на основании доверенности в судебном заседании участие не принимала, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик Калинина Ю.А., ..... в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией, однако от получения корреспонденции уклонилась.

Представитель третьего лица МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края участие в судебном заседании не принимал, от начальника отдела опеки и попечительства Дегтянниковой И.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение просила принять на усмотрение суда.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

..... гр.Ш.М. и гр.С.Е. на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 17,9 кв.м., расположенное по адресу: ....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 23).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Постановлением администрации г.Березники № 1492 от 22.06.2017 многоквартирный жилой ..... признан аварийным и подлежащим сносу и включении его в государственную программу «Обеспечением качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д.27).

..... постановлением администрации г.Березники № утвержден список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В указанный список включен ..... (л.д.29).

.....

..... постановлением администрации г.Березники № признан утратившим силу п.2 постановления от ..... № (по сроку отселения) (л.д.30).

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764-п, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

    1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... между АО «Корпорация развития Пермского края», гр.С.Е., гр.Ш.М. и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № № (с доплатой денежными средствами 2 покупателя и более, с залогом до полной оплаты) (л.д. 7-10).

Согласно п. 3.3 предметом договора является передача гр.Ш.М. и гр.С.Е. 1-комнатной ....., общей площадью ..... кв.м. (л.д.7 оборот).

В соответствии с пп. 1.1.1, 1.1.2, 3.1, 4.1, 4.2.1 договора АО «Корпорация развития Пермского края» обязуется передать гр.Ш.М. и гр.С.Е. ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере 1 426 722 руб.

В силу п. 3.1.4 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежным поручениям № от ....., № от ..... администрацией г.Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме (л.д.12,13).

Согласно п.5.3.2 Договора ответчик обязалась в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания договора обратиться для государственной регистрации права покупателя на квартиру, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.12).

Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и гр.Ш.М., гр.С.Е., в лице Калининой Ю.А. заключено соглашение, в соответствии с которым они обязались безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью ..... кв.м., в ..... в ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 6).

гр.Ш.М. и гр.С.Е. в лице ..... Калининой Ю.А. выразили согласие на безвозмездное отчуждение в муниципальную собственность принадлежащего ..... на праве долевой собственности жилого помещения, что подтверждается подписью Калининой Ю.А. в указанном соглашении (л.д. 6 оборот).

..... гр.Ш.М., гр.С.Е. в лице Калининой Ю.А. написали заявление в УИЗО о регистрации перехода права долевой собственности на ..... в ....., предоставили приказ МТУ № № о согласии заключения соглашения с УИЗО о безвозмездном отчуждении по ..... доли ..... в ..... (л.д.18,19).

..... ответчики по акту передали УИЗО г.Березники занимаемую ранее однокомнатную ..... в г.Березники в муниципальную собственность (л.д.20).

В ходе судебного заседания установлено, что за гр.Ш.М. и гр.С.Е. зарегистрировано право долевой собственности на жилое помещение по ..... по ..... доли у каждой. Калинина Ю.А., ..... отказалась от совершения сделки по нотариальному переходу прав собственности на жилое помещение по ......

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, гр.Ш.М. и гр.С.Е. утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право долевой собственности за гр.Ш.М. и гр.С.Е. подлежит прекращению.

Из содержания части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право долевой собственности гр.Ш.М. и гр.С.Е. на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с Калининой Ю.А., ..... подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

р е ш и л :

прекратить право собственности гр.Ш.М., ..... года рождения и гр.С.Е., ..... года рождения на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ......

Взыскать с Калининой Ю.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд ..... заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    /подпись/                М.В.Крюгер

Копия верна. Судья -