Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1986/2020 от 27.10.2020

25RS0004-01-2020-004524-13

Дело № 5-1986/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года    г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края С. А. Юлбарисова, ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Агафонова Александра Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским 5 роты полка ППСП УМВД России по г. Владивостоку 14.07.2020 составлен протокол ПК-25 № 160868668 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Агафонова А. В. В названном протоколе должностным лицом отражено, что 14.07.2020 в 15 часов 50 минут по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 57ж, Агафонов А. В., проживающий по адресу: г. Владивосток, <адрес>, при режиме повышенной готовности покинул место проживания (пребывания) и находился в общественном месте. Ранее в отношении Агафонова А. В. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вступившее в законную силу 16.06.2020.

Изначально данный протокол и соответствующие материалы поступили в Советский районный суд г. Владивостока 14.08.2020, однако определением судьи от 20.08.2020 были возвращены в отдел полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку на основании положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ – в связи с наличием недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

После устранения недостатков протокол об административном правонарушении и другие материалы дела повторно поступили в суд 27.10.2020.

Ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с представленными материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в частности, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 29.4 КоАП РФ, устанавливающей, какие определения и постановления выносятся при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, определено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 2).

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися; в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения (вопрос 19).

Из содержания представленных материалов следует, что событие, квалифицированное сотрудником полиции как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, было выявлено 14.07.2020.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом приведенных положений КоАП РФ, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, а также установленных фактических обстоятельств, срок на привлечение Агафонова А. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае истек 14.10.2020.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, как указано выше, поступили в суд 27.10.2020, то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Изложенное, в силу приведенных выше положений статей 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Суд считает необходимым также отметить, что содержание представленных материалов вызывает сомнения в правильности квалификации деяния, совершенного Агафоновым А. В. Так, сотрудником полиции в протоколе об административном правонарушении указано, что действия Агафонова А. В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Вместе с тем представленной копией постановления Ленинского районного суда г. Владивостока от 05.06.2020 подтверждается, что Агафонов А. В. уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. При этом часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Таким образом, суд усматривает признаки неверной квалификации деяния, совершенного Агафоновым А. В. 14.07.2020. В то же время указанные обстоятельства на вывод суда о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении не влияют, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ для граждан также составляет 3 месяца с момента обнаружения соответствующего административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.1, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Агафонова Александра Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья    С. А. Юлбарисова