Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2017 от 06.06.2017

Дело № 12-24/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2017 года                     п.Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Филипповой <данные изъяты>, работающей директором Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Шалинского района»,

на постановление главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору Марьясова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанному должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору Марьясова Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Н.М. признана виновной в том, что по результатам проведения в период с 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки противопожарного состояния территории, здания и помещений по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За указанные административные правонарушения с применением ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Филипповой Н.М., как должностному лицу ГБУ «КЦСОН <адрес>» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей

Филиппова Н.М. в своей жалобе просит указанное постановление изменить, наказание в виде штрафа заменить на наказание в виде предупреждения. В обоснование требований указано, что Филиппова Н.М. ранее не привлекалась к административной ответственности, совершенные административные правонарушения не повлекли причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Часть выявленных нарушений устранена в ходе проверки, работы по устранению других нарушений проводятся.

В суде Филиппова Н.М. требование поддержала в полном объеме по указанным в жалобе основаниям. Кроме того пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, не смотря на то, что срок устранения нарушений, установленный проверяющими, не истек. Ранее она к административной ответственности не привлекалась, отягчающих обстоятельств не имеется, в связи с чем наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей считает необоснованным, так как это негативно отразится на ее материальном положении, так как на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, один из которых малолетний.

    Заместитель главного государственного инспектора ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск по пожарному надзору Андриянов Д.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

    Заслушав Филиппову Н.М., проверив материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

    Из материалов административного дела № видно, что по результатам проведения на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки ГБУ «КЦСОН Шалинского района» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании и помещениях, находящихся в оперативном управлении ГБУ «КЦСОН Шалинского района», ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По итогам проверки составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении Филипповой Н.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

    Согласно ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

    При вынесении обжалуемого постановления учтены требования ст.4.1, ч.2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Филипповой Н.М. наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности не оспаривалось, ею предоставлены доказательства устранения выявленных нарушений после вынесения обжалуемого постановления.

    С учетом изложенного главный государственный инспектор городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору Марьясов Е.В. пришел к правильному выводу о наличии в действиях Филипповой Н.М. состава административных правонарушений предусмотренных ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Однако, при назначении наказания в обжалуемом постановлении учтены не в полном объеме данные о личности Филипповой Н.М. и ее материальном положении в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так же суд учитывает, что предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ срок для устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако ГБУ «КЦСОН Шалинского района» приняты активные меры по устранению этих нарушений, и к моменту рассмотрения обжалуемого постановления нарушения требований пожарной безопасности ГБУ «КЦСОН Шалинского района» устранены по 14 нарушениям, а по 4 нарушениям работы проводятся по заключенным договорам, срок исполнения которых не истек.

    С учетом изложенного, имеются основания для изменения вида наказания, и назначения его в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, оснований для прекращения производства по делу не установлено, поэтому отсутствуют основания для отмены постановления.

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление изменению, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.4, ░.4 ░░.20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.4, ░.4 ░░.20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░