Решение по делу № 2-2068/2016 ~ М-1573/2016 от 20.05.2016

№ 2-2068/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

город Белебей,

Республика Башкортостан                          03 августа 2016 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием истца Анисимовой Т.В., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан Куликовой Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимовой Т.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Анисимова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования следующим.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При подсчете ответчиком специального стажа не зачтены отдельные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 8 дней) – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 года 11 месяцев 17 дней) – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 22 дня) – нахождение в учебном отпуске. С данным решением пенсионного фонда истец не согласна, просит признать её право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 22 дня) – нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 года 9 месяцев 29 дней) – учеба в Белебеевском педагогическом училище им. <адрес>, и назначить ей пенсию со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Анисимова Т.В. свои требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ Куликова Е.С. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что право на досрочную страховую пенсию по старости согласно ФЗ № «О страховых пенсиях» устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают включение периодов нахождения в ученических отпусках. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из представленных документов следует, что до обучения в училище истец не работала. Поэтому оснований для установления истцу досрочной пенсии по старости у Пенсионного фонда РФ не было. Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии считает обоснованным.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем КЗоТ РСФСР. В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению своих обязанностей по должностям, предусмотренным Списками.Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Анисимова Т.В. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Анисимовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж педагогической деятельности Анисимовой Т.В. не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 8 дней) нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 года 11 месяцев 17 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 22 дня) нахождение в учебном отпуске.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем детского сада-ясли №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Белебеевский городской отдел народного образования; ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи с передачей детского сада в Белебеевский городской отдел народного образования воспитателем я/сада №; ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность логопеда с я/сада № в я/сад № Белебеевского городского отдела народного образования.

Дипломом ЦВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Анисимова Т.В. окончила Бирский государственный педагогический институт, ей присвоена квалификация "преподаватель дошкольной педагогики и психологии методист".

Согласно диплому о профессиональной подготовке ПП № от 2004 года Анисимова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в Башкирском государственном педагогическом университете, присвоена квалификация учитель-логопед.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Анисимова Т.В. работала на полную ставку в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №к) по ДД.ММ.ГГГГ, переведена в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За время работы имели периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ учитель-логопед Анисимова Т.В., принята временно на период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет Кочетковой Е.С. с сохранением постоянного места работы воспитателем в я/с № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведена постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №пр1 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время на полную ставку. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки видно, что истец проходила курсы повышения квалификации и ей предоставлялись учебные отпуска: приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ-дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ сдачи зачетов и экзаменов с 24.11.-ДД.ММ.ГГГГ в Башкирском педагогическом университете; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ- дополнительный ученический отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с 22.03. по ДД.ММ.ГГГГ на 21 календарный день; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ- выезд в <адрес> на курсы при БИРО с 17.11. по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.

В связи с тем, что на период предоставления работнику учебного отпуска и период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и заработная плата, и, соответственно, за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, указанное время, как и период работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Требования истца Анисимовой Т.В. о включении в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 3 года 9 месяцев 29 дней (учеба в Белебеевском педагогическом училище им. 50-летия ВЛКСМ), суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в период учебы истца в данном училище с действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работником просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из представленного на обозрение суда диплома ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Дегтярь Т.В. (согласно представленной справке о заключении брака № истцу после заключения брака присвоена фамилия Анисимова), видно, что истец поступила в Белебеевское педагогическое училище в 1984 году, до этого момента трудовой стаж по специальности отсутствует, так как согласно трудовой книжке первая запись о педагогической деятельности истца начинается после окончания учебного заведения – с ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята на работу в детский сад № № «Теремок».

Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности заявителя непосредственно перед учебой в Белебеевском педагогическом училище, что исключает возможность зачета в специальный стаж периода учебы в данном учебном заведении в соответствии с условиями, установленными п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенного периода работы и ученического отпуска, стаж педагогической деятельности у истца составляет менее 25 лет, в связи с чем, в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у Анисимовой Т.В. не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Анисимовой Т.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ включить Анисимовой Т.В. в стаж педагогической деятельности, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 22 дня).

В удовлетворении остальных исковых требований Анисимовой Т.В. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов