Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-143/2018 ~ М-167/2018 от 04.12.2018

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

21декабря 2018 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М., с участием административного истца Хведелиани С.Г., представителя федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 2 отдела этого же учреждения Сергачёвой А.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело№ 2а-143/2018 по административному исковому заявлениювоеннослужащего войсковой части № <иные данные> Хведелиани Сергея Гивиевича об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из состава семьи при предоставлении служебных жилых помещений членов его семьи,

УСТАНОВИЛ:

Хведелиани обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> № обисключении из состава семьи при предоставлении служебных жилых помещений его супруги ФИО7 и дочериФИО8 и обязать указанное должностное лицо восстановить названных лиц в составе членов его семьи при предоставлении служебных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований Хведелианив административном исковом заявлении указал, что оспариваемым решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № был исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений на семью из 3-х человек. Кроме того, указал, что в жилом помещении в <адрес>, где зарегистрированы по месту жительства его супруга и дочь,также зарегистрированы её мать, отец, сестра и племянник. Площадь этого жилого помещения <иные данные> кв. метров, что недостаточно для проживания 6 человек.

В судебном заседании административный истец Хведелиани настаивал на удовлетворении заявленных требований, при этом пояснил, что после заключения брака, они сначала с супругой, а впоследствии и с родившейся дочерью проживали, в жилом помещении по адресу: <адрес>, нанимателем по договору социального найма, которого является мать супруги. С весны <дата> года он с супругой и дочерью проживает в съёмном жилье в <адрес>.

Согласно письменным возражениям на административное исковое заявление Хведелианипредставителяначальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье»Сергачёвой, она просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.В обоснование возражений, ссылаясь на положения статей 69 и 99 Жилищного кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», указывает на законность и обоснованность принятого её доверителем решения об исключении из состава семьи Хведелиани при предоставлении служебного жилого помещения его супруги и дочери. Также в обосновании возражений указано, что в результате актуализации учетных данных административного истца было установлено, что его супруга – ФИО7 и дочь – ФИО8 имеют право пользования жилым помещением в населенном пункте, близлежащем к месту прохождения службы административного истца, в <адрес>.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление Хведелиани представитель заинтересованного лица – ФКУ «Управление финансового обеспечения по Хабаровскому краю»ФИО9 просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Сергачева, не признавая требования административного истца, дала объяснения, по своему содержанию соответствующие возражениям на административное исковое заявление Хведелиани, представленным ею в суд.

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье», начальник 2 отдела этого же учреждения и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения по Хабаровскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца,представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, проходит военную службу по контракту вс. <адрес>. Его супруга и дочь как члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймаобеспечены жильем в близлежащем населенном пункте. При этом доказательств наличия препятствий для проживания или ограничений права пользования жильем не представлено. То есть, супруга и дочь административного истца обоснованно исключеныадминистративным ответчиком из состава семьи при предоставлении служебных жилых помещений по месту прохождения службы, с чем Хведелиани не согласен.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно выписке изпослужного списка, справкам из войсковой части № от <дата> №№, № и объяснениям ХведелианиС.Г.административный истец с <дата>по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № вс. <адрес>. В его личном деле записаны: жена – ФИО7, дочь – ФИО8, <дата>

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака Хведелиани С.Г. и ФИО10 <дата> заключили брак, после заключения брака обоим присвоена фамилия Хведелиани. Свидетельством о рождении подтверждается наличие у административного истца дочери – ФИО16, <дата> г.р.

Из копии паспорта супруги административного истца – ФИО7 видно, что она с <дата> года зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству №, выданному<дата> отделением УФМС в <адрес>, ФИО17 – дочь административного истца, <дата>., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от <дата> нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные> кв. метров, является ФИО11, в качестве членов семьи, в том числе, указана ФИО7 – дочь.

Согласно заявлению Хведелиани во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> он обратился в указанный жилищный орган с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы.

Из уведомления начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № следует, что Хведелианивключен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес> с <дата>.

Согласно сообщению начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> №Хведелианивключен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес> с составом семьи 3 человека.

В соответствии с решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № и уведомлением от этой же даты № из состава семьи административного истца при предоставлении служебных жилых помещений по месту прохождения службы исключены его супруга и дочь. Исключение ФИО7 и ФИО8 из состава семьи Хведелиани С.Г. мотивировано тем, что они имеют право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно показаниям свидетеля ФИО7, супруги административного истца, в жилом помещении по адресу: <адрес>, нанимателем которогоявляется её мать, она проживала с рождения и зарегистрирована по указанному адресу. После заключения брака с административным истцом, они проживали по данному адресу. Их дочь <дата> рождения также проживала в указанном выше жилом помещении с разрешения нанимателя и зарегистрирована в нём. Весной <дата> года они добровольно с супругом и дочерью переехали в съёмное жильё в этом же населенном пункте. При этом пояснила, что её мать, являясь нанимателем жилого помещения, не ограничивала их в праве пользования жилым помещением. Также указала, что её мать не обращалась в местную администрацию на улучшение жилищных условий.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Тот факт, что <адрес> по отношению к <адрес> является близлежащим населенным пунктом, так как они граничат между собой, не оспаривается сторонами.

Из изложенного следует, что супруга и дочьадминистративного истца, как члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенногов близлежащем к месту прохождения службыХведелиани населенном пункте, в силу закона имеют право пользования этим жилым помещением наравне с нанимателем, то есть обеспечены жильем по месту прохождения службыадминистративным истцом.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что оснований для признания незаконным оспариваемого решения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» об исключении супруги и дочери Хведелиани из состава членов семьи при предоставлении служебного жилья нет, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что общая площадь жилого помещения по договору социального найма, право пользования которым имеют его жена и дочь, ниже учетной нормы на одного человека, не влияют на выводы суда, так как указанные обстоятельства не дают права на предоставление служебного жилого помещения, поскольку закон не предусматривает обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, имеющих в населенном пункте по месту службы обеспеченность жильем менее учетной нормы.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░ ░░░8, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░