Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-978/2020 ~ М-9278/2019 от 07.11.2019

Производство№ 2-978/2020

УИД 28RS0004-01-2019-013045-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьиМайданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием истца -Гаврилова В.М., представителя истца - Саенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуГаврилова В. М. к Администрации города Благовещенскаоб установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

установил:

Гаврилов В.М. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что ему на основании договора купли продажи от 10.08.2010 года принадлежит на праве собственности земельный участок с К№ ***, площадью 557 кв.м. согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.2010 года и жилой дом с К№ *** расположенный по адресу: ***. Согласно акту проверки органом государственного надзора от 09.10.2019 года в отношении земельного участка с К№ *** была проведена проверка. В ходе проведения проверки выяснилось, что площадь фактически используемого земельного участка составляет 621,3 кв.м., что не соответствует площади учтенной в ЕГРН (площадь согласно ЕГРН 557 кв.м.). Так земельный участок с К№ ***, увеличен с южной стороны на 86,5 кв.м, за счет части земельного участка кадастрового квартала ***, на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем установки ограждения и с северо-восточной стороны на 4,8 кв.м, за счет части земельного участка кадастрового квартала ***, на землях которого государственная собственность не разграничена, путем размещения части бетонного гаража. С северной стороны земельный участок с К№ *** уменьшен на 2,6 кв.м., с западной на 20,4 кв.м., с юго-восточной на 3,5 кв.м.С целью устранения ошибок в местоположении границ земельного участка, он обратился к кадастровому инженеру Пахалуеву Н.О. Кадастровым инженером изготовлен межевой план от 24.09.2018 года об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с К№ ***, расположенного по адресу: ***.В ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с К№ *** выявлено, что фактическое местоположение границ, площадь и конфигурация данного земельного участка, представленных на местности в виде заборов и стен зданий, не соответствуют местоположению границ, площади и конфигурации по сведениям ЕГРН, а именно часть фактически используемого земельного участка не входит границы земельного участка по сведениям ЕГРН.Причиной указанного несоответствия является тот факт, что уточнение местоположения границ и площади земельного участка с К№ *** осуществлялось на основании подготовленной схемы расположения земельного участка на КПТ от 02.11.2009 года и межевого плана от 2009 года, выполненного по данной схеме. В схеме была допущена ошибка, так как координаты определялись сиспользованием материалов инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения, не были учтены ранее сложившиеся на местности границы ранее учтенного земельного участка с К№ ***. Далее при формировании межевого плана использовался картометрический метод определения координат без выезда на местность. После проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 557 кв.м.Выявленное несоответствие подтверждается генеральным планом земельного участка, входящим в состав технического паспорта нажилой дом от 18.09.1981 года, расположенного по адресу: ***, а именно конфигурация земельного участка по сведениям генерального плана соответствует фактической конфигурации. Площадь участка по фактическому использованию согласно технического паспорта от 1981 года составила 602 кв.м. Фактическая площадь земельного участка вычисленная с использованием спутниковой геодезической аппаратуры составила 628 кв.м., что не превышает 10% от площади 602 кв.м.Можно сделать вывод, что в геодезических данных Схемы расположения земельного участка на КПТ от 02.11.2009 года земельного участка с К№ *** допущена ошибка. Соответственно этаж же ошибка теперь содержится в сведениях единого государственного реестра недвижимости.Данный межевой план был согласован со смежным землепользователем что подтверждается расписками от 29.09.2019 года и 30.09.2019 года. Так же межевой план был подан на согласование в Администрацию г. Благовещенска. Получено заключение от 10.10.2019 года, согласно которого ему отказано в согласовании межевого плана в связи с увеличением площади земельного участка, а также расхождения конфигурации.

На основании изложенного, просит: установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположении границ земельного участка с К№ ***; исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с К№ *** имеющуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, а именно: произвести учет изменений местоположения границ по уточненным координатам границ, указанных в межевом плане от 24.09.2019 года, выполненного кадастровым инженером Пахалуевым Н. О..

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика, третье лицо Шендерук Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель ответчика в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменных пояснений представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что администрация города Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах спорного земельного участка не соответствуют каким-либо требованиям закона.Требования истца направлены на образование земельного участка с кадастровым номером *** используемого для индивидуального жилого дома по пер. ***, в соответствии с межевым планом от 24.09.2019 года.Соответственно, оснований для установления границ земельных участков в ином местоположении, нежели определено правоустанавливающими документами при предоставлении земельных участков, не имеется.Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Согласно письменных пояснений третьего лица Шендерук Е.А., по договору дарения от 02.07.1990 года, удостоверенного нотариусом, ему перешло право собственности на жилой дом по адресу: ***.На момент покупки дома, земельный участок вокруг дома был огорожен ветхим деревянным забором и имел прямоугольную форму без всяких выступов. На спорной части земельного участка находился сарай, который был огорожен внутренним низким заборчиком для того чтобы исключить доступ куриц в огород. О том, что в границы земельного участка не была включена часть участка, на котором располагался сарай, он не знал, поскольку не разбирается в чертежах границ и схемах.

Выслушав пояснения представителей истца, третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации города Благовещенска от 17.06.2010 года № 2501 Шендеруку Е.А. был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 557 кв.м., находящийся по адресу: ***

10.08.2010 года между Шендерук А.Е., действующим по доверенности от Шендерук Е.А. (продавец) и Гавриловым В.М. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность земельный участок площадью: 557 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, назначение – индивидуальный жилой дом, согласно кадастрового плана земельного участка под № ***, находящийся по адресу: ***

Судом также установлено, что Гаврилов В.М., на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.08.2010 года, является собственником земельного участка с КН ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 557 кв.м., адрес объекта: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В настоящее время структура сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в ГКН, следующая: площадь 557 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом. Местоположение по документу: ***. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 8, 10 ст. 22 закона необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что в связи с исправлением ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного: ***,кадастровым инженером подготовлен межевой план от 24.09.2019 года

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с КН *** выявлено, что фактическое местоположение границ, площадь и конфигурация данного земельного участка, представленных на местности в виде заборов и стен зданий, не соответствуют местоположению границ, площади и конфигурации по сведениям ЕГРН, а именно часть фактически используемого земельного участка не входит границы земельногоучастка по сведениям ЕГРН.Координаты характерных точек фактических границ земельного участка, определенны методом спутниковых геодезических измерений, с использованием спутниковой геодезической аппаратуры EFT М3 GNSS (свидетельство о поверке № 04019199 от 01.04.2019г.) и комплекса наземного слежения, приема и обработки сигналов GNSSEFTRS1 (свидетельство о поверке Ко 06281188 от 09.06.2018г.). Фактическая площадь земельного участка, вычисленная с использованием спутниковой геодезической аппаратуры составила 628 кв.м., что не превышает 10 % от площади 602 кв.м. В соответствии с картой градостроительного зонирования г. Благовещенска в составе «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска», утверждённых решением Благовещенской городской думой № 26/100 от 27.10.2016 г., земель­ный участок расположен в границах зоны центра обслуживания, деловой и коммерческой ак­тивности жилого района многоэтажной застройки (Ц-2). Согласно cm. 17.2 данных правил в границах этой зоны для данного вида разрешённого использования предельные размеры земельного участка не установлены. Предложение кадастрового инженера - внести сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка в ЕГРН согласно межевого плана.

При обращении Гаврилова В.М. в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании межевого плана, администрацией г. Благовещенска было отказано в связи с увеличением площади земельного участка, а также расхождения конфигурации.

В судебном заседании 19 декабря 2019 года, по ходатайству истца, в качестве свидетеля были допрошены Свидетель1 и Свидетель2.

Так свидетель Свидетель1пояснила, что она является собственником доли жилого дома по пер. ***, соседний дом, по пер. *** ранее принадлежал РЭО.Граница между домами была ровная, на участке по пер. *** находился сарай, в котором держали кур, он был огорожен внутренним забором. С 2000 года дом стоял заброшенным, дом и забор разбирали, затем забора не стало. До разрухи между участками был сплошной забор.

Свидетель Кондаршин И.В. пояснил, что имеет с истцом смежные земельные участки, проживает в соседнем с истцом доме с 2008 года. В 2008 году соседний дом был заброшен, но был целый, участке находились надворные постройки, штакетный забор и маленький забор. Так как не было хозяина, дом и забор начали разбирать. После продажи спорной территорией стал пользоваться истец.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей, предупрежденных по ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется.

С целью установления фактического местоположения границ и площади земельного участка в рамках настоящего гражданского дела была проведена землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта Носаченко А.Н. следует, что в результате геодезических измерений, при проведении землеустроительной экспертизы, были установлены фактические координаты границы и площадь ЗУ с КН ***, которые указаны в Таблице №1.Установленные фактические координаты в основном совпадают с координатами содержащимися в межевом плане подготовленном 24.09.2019 года ИП Пахалуевым Н.О., различие составляет 3 кв.м., что соответствует величине погрешности определения площади ЗУ с КН ***. Выявлена реестровая ошибка в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***. Недостоверные сведения о площади и границе земельного участка с кадастровым номером
*** были внесены на основании межевого плана от 14.10.2009 года подготовленного работником ООО «Портал». С целью исправления реестровой ошибки и восстановления исторически сложившихся границ земельного участка с кадастровым номером ***, необходимо проведение кадастровых работ по внесению достоверных сведений в ЕГРН о площади и координатах поворотных точек границ в соответствии с межевым планом подготовленным 24.09.2019 года кадастровым инженером Пахалуевым Н.О.

По материалам инвентаризации земель на квартал № 240 г. Благовещенска, представленных администрацией г. Благовещенска, видно, что фактические границы исходного земельного участка с КН *** установлены с фактической площадью 606 кв.м., собственник – МПЖРЭП № 1.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорного участков подтверждается ортофотопланом, схемой расположения земельных участков.

Согласно ортофотоплану уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Суд отмечает, что схема расположения участка, приведенная в межевом плане от 24 сентября 2019 года, не противоречит схеме, которая представлена ответчиком.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 N 659 (в редакции от 27.12.1994) "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам" (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.

Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о координатах границ земельного участка с кадастровым номером *** имеется реестровая ошибка, наличие которой препятствует истцу в реализации его прав по формированию земельного участка в фактических границах, постановке участка на кадастровый учет, оформлению прав на земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органамив порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного суд считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером *** находится в границах указанных в судебной землеустроительной экспертизе, выполненной кадастровым инженером Носаченко А.Н., в связи с чем, исковые требования Гаврилова В.М.в части установления наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** и установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах указанного земельного участка по уточненным координатам границ, указанным в судебной землеустроительной экспертизе, выполненной кадастровым инженером Носаченко А.Н.,являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка по уточненным координатам границ, указанным в межевом плане от 24 сентября 2019 года, выполненном кадастровым инженером Пахалуевым Н. О..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 25 августа 2020 года