Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2019 от 29.03.2019

№ 5-36/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2019 года                                                                                    г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Токарева Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не имеющего на иждивении детей,

установил:

Начальник полиции ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО3 обратился в суд с протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Токарева Александра Валерьевича.

Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении, составленному ст. оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Сланцевскому району ФИО4 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>, Токарев Александр Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь должностным лицом – индивидуальным предпринимателем «Токарев А.В.», ИНН 471300045017, осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, на 5 км. автодороги Гостицы-Пустомержа, <адрес>, Токарев А.В., являясь должностным лицом – индивидуальным предпринимателем «Токарев А.В.», ИНН 471300045017, на основании договора поставки № 02-01П от 15.02.2019 года, на а/м грузовой тягач седельный, «<данные изъяты>», г.р.з: № с полуприцепом «<данные изъяты>», г.р.з.: № под управлением ФИО5, который осуществлял транспортировку древесины породы сосна в количестве 36 м3, принадлежащего на основании лесной декларации № 1 от 15.01.2019 года ИП «Токарев А.В.», без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа № 57 от 26.02.2019 года, а именно: в п. 8 сопроводительного документа внесены сведения о данных о государственных регистрационных знаках транспортного средства, в данный пункт не внесены сведения о г.р.з. полуприцепа «KRONE SDP27», г.р.з.: АР7523/47.

Действия ИП «Токарева А.В.» квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные материалы дела и протокол об административном правонарушении, приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела следует возвратить в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области по следующим основаниям.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

На основании ст. 29.4 ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Материалами дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении указано, что ИП «Токарев А.В.» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>, осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Определением от 01.03.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурором, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют материалы, подтверждающие факт проведения административного расследования, которое было вынесено согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, а часть 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ отнесена к подсудности мирового судьи, а сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, о месте совершения административного правонарушения, не дают возможность определить территориальную подсудность рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и материалы дела надлежит возвратить для устранения недостатков и восполнения недостающими доказательствами.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Токарева Александра Валерьевича, по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для устранения недостатков.

Судья                                                                   Г.В. Костенко