Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 ~ М-49/2020 от 12.02.2020

60RS0023-01-2020-000115-09                   Дело №2-51/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 18 марта 2020 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайлова Д.А.,

при секретаре Шаргаевой Т.В.,

с участием представителя истца - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области (межрайонное) ФИО5,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца и в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии. Согласно справке об учебе № от ДД.ММ.ГГГГ из ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» срок выплаты пенсии был ограничен по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно спискам от ДД.ММ.ГГГГ, полученным по каналам электронной связи из ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» ФИО1 отчислена за невыполнение учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ, о своем отчислении ответчица в Управление не сообщила. В результате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в размере 57189 рублей 84 копейки и федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) в размере 39403 рублей 36 копеек, а всего 96593 рублей 20 копеек, о чем ДД.ММ.ГГГГ были составлены протоколы № и 182. Своими неправомерными действиями ответчик причинил Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб, выразившийся в незаконном перерасходе бюджетных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялись уведомления по переплате с предложением погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, однако никаких действий со стороны ответчицы не последовало, в связи с чем просит взыскать с ФИО1 переплату социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) в общей сумме 96593 рублей 20 копеек в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области (межрайонное) ФИО5, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласилась, пояснив, что не знала о необходимости сообщать в Пенсионный фонд сведения о прекращении учебы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона № 166-ФЗ данным гражданам назначается социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

В силу пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Статья 13 Федерального закона № 166-ФЗ регламентирует, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.2 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) в целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума ответчику установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), как пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ и федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, что подтверждается заявлением о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и решением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» в адрес истца, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на 1 курс по очной форме обучения факультета инженерных и строительных технологий данного учебного заведения; обучается на договорной основе; предполагаемый срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Пунктом 12 ст. 12.1. Федерального закона № 178-ФЗ установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Источником финансирования федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) является федеральный бюджет, средства которого выделяются Министерством финансов Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации, и имеют строго целевое назначение.

В соответствии с п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013г. г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

На основании п.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При обращении в органы пенсионного обеспечения ФИО1 было подписано заявление о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит назначить ей пенсию по потере кормильца, также в заявлении указано об ознакомлении ответчика с положением законодательства о том, что лицо обязано извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, что подтверждается подписью ответчика.

Таким образом, ФИО1 была разъяснена её обязанность известить орган пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно электронным спискам ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>», полученным истцом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отчислена за невыполнение учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что ФИО1 сообщила о данных обстоятельствах в органы пенсионного обеспечения, у суда не имеется. Таким образом, денежные суммы были выплачены без установленного законом основания.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в № об отсутствии у нее права на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, образовалась переплата данных начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Оснований, предусмотренных ст.1109 ГК РФ, которые влекут невозможность возврата неосновательного обогащения, суд не находит.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на 2018 год установлена в размере 8726 рублей в месяц.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на 2019 год составляет 8806 рублей в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, выплатное дело №, составлены протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № и №, согласно которым установлены факты излишней выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременном информированием об окончании учебного заведения: доплата до социальной нормы - ФСД в размере 39 403 рублей 36 копеек и социальной пенсии (ГОС) в размере 57 189 рублей 84 копейки, соответственно.

Согласно расчету по выплатному делу № (ФИО1) сумма переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 57 189 рублей 84 копейки.

Согласно расчету по выплатному делу № (ФИО1) сумма переплаты ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 39 403 рубля 36 копеек.

Расчет истца, с учетом произведенных ответчиком выплат, судом проверен и признан верным. Иного расчета суду не представлено.

Истцом в адрес ответчика были направлены досудебные уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погашения суммы переплаты по пенсии и ФСД до ДД.ММ.ГГГГ, также сообщалось, что в случае её не внесения на счёт ОПФР, дело будет передано в суд.

Таким образом, установлено, что ответчица без законных оснований получала в указанный период социальную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии, переплата пенсии произошла в результате недобросовестного отношения ФИО1 к своим обязанностям по безотлагательному извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, до настоящего времени незаконно полученные выплаты ФИО1 не возмещены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что неосновательно полученные ФИО1 выплаты к пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты подлежат возвращению истцу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 697 рублей 79 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области (межрайонное) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации переплату социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 57 189 рублей 84 копейки и федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) в сумме 39 403 рубля 36 копеек, а всего в сумме 96 593 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 697 рублей 79 копеек в доход муниципального образования «<адрес>»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:                             Д.А. Михайлов

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда                 Д.А. Михайлов