Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2689/2019 от 16.12.2019

                                                                                               Административное дело № 5-2689/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск Московской области                                                                                25 декабря 2019 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Московия», зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белова, д. 29, корпус 2, кв. 14, ИНН/КПП 7724464458/772401001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

           ООО «Московия» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом в Московской области, при следующих обстоятельствах:

           15 апреля 2019 года в 13 часов 00 минут сотрудниками Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Московская область, г.о. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин республики Таджикистан Х, 10.09.1996 года рождения, который в период времени с 15 апреля 2019 года по 15 апреля 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по очистке и сортировке полиэтиленовых пакетов на территории производственно-складских помещений, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13,13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

         Таким образом, установлено, что ООО «Московия» с 15 апреля 2019 года по 15 апреля 2019 года, незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по очистке и сортировке полиэтиленовых пакетов, на территории производственно-складских помещений, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43, корп. 103, гражданина Таджикистан Х ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»

В ходе проведения административного расследования от законного представителя ООО "АББ РИЕЛТИ" был получен договор аренды № 1003 от 01 марта 2019 года, заключенный между ООО "АББ РИЕЛТИ" и ООО «Московия», в соответствии с которым ООО «Московия» арендует часть нежилого одноэтажного здания - корпуса 103 общей площадью 316,9 квадратных метра по адресу: Московская область, г.о. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43, также получено объяснение генерального директора ООО "АББ РИЕЛТИ" в котором он указал, что иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в цеху по переработке пластиковой продукции являлись работниками ООО «Московия».

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО Московия» в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом.

           Судья, исследовав представленные в суд материалы дела, считает, что вина ООО»Московия» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела в суде, а именно подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года /л.д. 48-49/, согласно которого, 15 апреля 2019 года в 13 часов 00 минут сотрудниками Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Московская область, г.о. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин республики Таджикистан Хисайнов Умарали Сафарович 10.09.1996 года рождения, который в период времени с 15 апреля 2019 года по 15 апреля 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по очистке и сортировке полиэтиленовых пакетов на территории производственно-складских помещений, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13,13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- копией протокола осмотра территории и помещений и фототаблицей к нему - л.д. 2-5, согласно которому по адресу: Московская область, г.о. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин республики Таджикистан Х 10.09.1996 года рождения, который в период времени с 15 апреля 2019 года по 15 апреля 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по очистке и сортировке полиэтиленовых пакетов на территории производственно-складских помещений, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области,

- объяснениями Х от 17 апреля 2019 года, опрошенного в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении /л.д. 6/, из которых следует, что с 15 апреля 2019 года, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобный рабочий по очистке и сортировке полиэтиленовых пакетов в ООО "АББ РИЕЛТИ" на территории производственно-складских помещений, без разрешения на работу либо патента с территорией действия Московской области. В его обязанности входит выполнение работ в магазине. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории Московской области в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

- копией паспорта, подтверждающей, что Х является гражданином республики Таджикистан - л.д. 7,

- копией вступившего в законную силу постановления Подольского городского суда от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Х., согласно которого последний был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ к штрафу в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ - л.д. 8,

- объяснением генерального директора ООО "АББ РИЕЛТИ" П, в котором он указал, что иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в цехе по переработке пластиковой продукции являлись работниками ООО «Московия»-л.д. 24

- выпиской из ЕГРЮЛ - л.д. 34-42,

- копией договора аренды № 1003 от 01.03.2019 года между ООО «АББ Риелти» и ООО»Московия», согласно которого иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в цехе по переработке пластиковой продукции по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, корпус 103,являлись работниками ООО «Московия»- л.д. 30-32,

- докладной запиской сотрудника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск об обнаружении признаков состава административного правонарушения ООО «Московия»- л.д. 47.

         В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодателю или заказчику работ предоставлено привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на их привлечение и использование.

        В силу пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Таким образом, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

При этом, как установлено в судебном заседании, ООО «Московия» в нарушение п. 4, п. 4.2, ст. 13, 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в редакции Федерального Закона от 27 декабря 2009 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 2 Постановления Правительства РФ от 18 марта 2008 года №183, обязывающих работодателя или заказчика работ привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, лишь имеющих разрешение на работу, привлекло гражданина республики Таджикистан Х 10.09.1996 года в качестве подсобного рабочего по очистке и сортировке полиэтиленовых пакетов, не имеющего такого разрешения на работу, что и было выявлено 15 апреля 2019 года в ходе проверки по контролю над соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников, проведенной отделом ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области.

         Действия ООО «Московия» судья считает необходимым квалифицировать ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

         В силу п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья по делу не усматривает.

       Смягчающими ответственность ООО «Московия» обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что ранее ООО «Московия»к административной ответственности не привлекалось.

        Учитывая отсутствие отягчающих ответственность ООО «Московия» обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО «Московия»наказание в виде административного штрафа.

        При этом, с учетом того, что ранее к административной ответственности ООО «Московия» не привлекалось, судья считает необходимым назначить ООО «Московия» наказание в виде административного штрафа.                

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Московия», зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белова, д. 29, корпус 2, кв. 14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей.

         Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области), ИНН 7703037039, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/с 40101810845250010102, код ОКТМО 46760000001, КБК 18811640000016025140, УИН 18891509990378933186.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.

Судья:                                                                                                                                             Н.Д. Гуськова