Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2018 от 08.06.2018

№ 5-75/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Шексна 11 июля 2018 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Орловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2. КоАП РФ, в отношении Ермакова И.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинский районный суд поступил административный материал с административным расследованием в отношении Ермакова И.Ю., из которого следует, что в ходе плановой выездной проверки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлен сброс на почву строительных и древесных отходов, автомобильных покрышек в нарушение требований, установленных ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании начальник Управления охраны окружающей среды, экологического и муниципального земельного контроля администрации Шекснинского муниципального района Беляевский С.В. подтвердил факты, изложенные в протоколе, пояснил, что Ермаков И.Ю. был вызван для проведения проверки по телефону, однако на проверку не прибыл. По результатам проверки установлено захламление земельного участка, затем составлен протокол об административном правонарушении.

Касьянов А.Ю., представитель Ермакова И.Ю. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с протоколом об административном правонарушении не согласился, сообщив, что Ермаков И.Ю. не был надлежаще уведомлен о проведении проверки земельного участка и составлении административного протокола, поскольку зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, а почтовое уведомление направлено по адресу: <адрес>. Кроме этого, на момент проведения проверки Ермаков находился в командировке в <адрес>, по телефону ходатайствовал об отложении ее проведения, однако в этом ему было отказано. В настоящее время участок приведен в надлежащее состояние, весь мусор убран. Просит производство по делу прекратить.

Выслушав Беляевского С.В. и Касьянова А.Ю., свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.    

Требования к составлению протокола об административном правонарушении установлены в ст. 28.2. КоАП РФ. По смыслу ч. 4.1. данной статьи лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о составлении протокола в установленном порядке; составление протокола в отсутствие физического лица возможно в случае надлежащего его извещения.

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению вопросы о достаточности представленных материалов для рассмотрения дела по существу и отсутствия иных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела установлены в ст. 29.4. КоАП РФ; к их числу отнесено неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных документов следует, что в ходе плановой выездной проверки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и предоставленном в аренду Ермакову И.Ю. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлен сброс на почву строительных и древесных отходов, автомобильных покрышек, в действиях Ермакова И.Ю. установлено нарушение требований ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району, начальником Управления охраны окружающей среды, экологического и муниципального земельного контроля администрации Шекснинского муниципального района Беляевским С.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ и проведении административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ данное определение направлено Ермакову И.Ю. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермакова И.Ю. в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ.

Согласно информации, содержащейся в материалах землеустроительного дела, Ермаков И.Ю. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании подтверждено, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ и проведении административного расследования была ошибочно направлена по другому адресу, данный документ Ермаков И.Ю. не получил. О составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола по ст. 8.2. КоАП РФ он надлежащим образом также не уведомлен, копию данного протокола не получил. В настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>, что при проведении административного расследования и составлении протокола учено не было.

Таким образом, Ермаков И.Ю. о возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола надлежаще уведомлен не был и это повлекло невыполнение требований ч. 3, 4 и 6 ст. 28.2. КоАП РФ.

Указанное процессуальное нарушение не позволяет правильно рассмотреть дело по существу, протокол и материалы административного расследования подлежат возвращению должностному лицу, их направившему, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9. – 29.11. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении Ермакова И.Ю. и материалы административного расследования по ст. 8.2. КоАП РФ ВОЗВРАТИТЬ для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья          Т.Н.Чендракова