Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-707/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-707/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 г. г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Годунова А.В., **.**.** года рождения, уроженца г. П., зарегистрированного по адресу: д. Х., ул. З., д. №, кв. №, проживающего по адресу: г. П., ул. Т, д. №, кв. №, гражданина России, холостого, не работающего, тел.: №,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

6 мая 2020 г. в 11 часов 30 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Годунов А. В. без предусмотренных оснований находился не по месту своего проживания, а в общественном месте – у дома № по ул. Н. в г. П., где, создавая угрозу заражения, решил распивать алкоголь, не выполнив таким образом обязательное для исполнения правило поведения на территории Псковской области при введенном режиме повышенной готовности: «не покидать места проживания (пребывания)», установленное подп. «д» подп. 4 п. 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Годунов А. В. не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, поэтому, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В своих объяснениях от 06.05.2020 Годунов А. В. изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения признал полностью, что учитывается в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417. Они, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп «б» п. 3, подп. «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р введен с 05.03.2020 режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу подп. «д» подп. 4 п. 2 данного указа (в редакции от 29.04.2020), граждане в период ограничительных мероприятий (карантина) обязаны, в том числе, не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 и настоящим указом;

следования к общественным колодцам и водоразборным колонкам;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

осуществления индивидуальных занятий физической культурой и спортом;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента РФ 02.04.2020 № 239 и настоящим указом;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Псковской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента РФ 02.04.2020 № 239 и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) проживания (пребывания) членов семьи гражданина, к месту (от места) расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества;

передвижения в целях, связанных с содержанием сельскохозяйственных животных, домашней птицы, медоносных пчел;

следования к месту (от места) проведения следственных и процессуальных действий по вызову должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), а также при производстве по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеперечисленных случаев, Годунов А. В. не выполнил, необоснованно подвергнув опасности санитарно-эпидемиологическое благополучие иных лиц, проживающих поблизости.

    Вина Годунова А. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.05.2020 № 60 АП 2688/103103, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения и собственноручные пояснения Годунова А. В. о нарушении правил, согласии с протоколом, и просьбой рассмотреть дело без его участия; рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по г. Пскову; признательными объяснениями Годунова А. В. от 06.05.2020.

Оценивая исследованные доказательства по делу, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания Годунова А. В. виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

По настоящему делу отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным не подвергать Годунова А. В. денежному взысканию (штрафу) и назначаю ему наказание в виде предупреждения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Годунова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2020 г.