Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2013 ~ М-54/2013 от 14.01.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2013 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.

при секретаре Ивановской Л.А.,

с участием

представителя истца Бердникова С.Н. по доверенности Ветрянщикова А.М.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/2013 по иску Бердникова С.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Бердниковой Ж.В., Бердникову К.С. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Бердников С.Н. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним (истцом) и Федеральным государственным учреждением «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес> (далее по тексту - спорная квартира). Согласно договору найма совместно с ним как нанимателем в указанное жилое помещение вселены жена Бердникова Ж.В., сын Бердников К,С.. Согласно выписке из ЕГРП данная квартира находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. При обращении в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации указанной квартиры, ему (истцу) было отказано в передаче жилого помещения в собственность ввиду отсутствия в Министерстве обороны Российской Федерации установленного порядка передачи жилья в собственность и разъяснено право решить вопрос о приобретении права собственности на занимаемую квартиру в порядке гражданского судопроизводства. Бердникова Ж.В. и Бердников К.С. отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения.

На основании изложенного, просил суд признать за ним (Бердниковым С.Н.) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Бердников С.Н. не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Бердникова С.Н. по доверенности Ветрянщиков А.М. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Бердникова Ж.В., Бердников К.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица - территориального управления Росимущества в Тульской области в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным учреждением «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Бердниковым С.Н. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>

Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены его жена Бердникова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Бердников ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пункт 4 договора).

С ДД.ММ.ГГГГ Бердников С.Н., Бердникова Ж.В., Бердников К.С. зарегистрированы в квартире <адрес> по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги на данную квартиру, сведениями, содержащимися в паспорте Бердникова С.Н., Бердниковой Ж.В., Бердникова К.С.

Из выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Росреестра <данные изъяты>, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Аналогичные сведения содержатся в выписке Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Росреестра <данные изъяты>

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании статьи 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В силу Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» и Приказа Министра обороны РФ от 18.11.2010 года № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации возложены функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями.

Департамент жилищного обеспечения осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе через Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 27.08.2010 года № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» за федеральным государственным учреждением «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации закреплены территории субъектов Российской Федерации согласно перечню, указанному в Приложении № 1 к настоящему Приказу. В указанный перечень входит Тульская область.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 29.03.2012 года № 422-р вместо Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

На Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации также возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Министерством обороны Российской Федерации жилые помещения за Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Уставом Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации предусмотрены следующие основные виды деятельности: учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением; оформление и государственная регистрация прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленное за Учреждением; внесение или исключение из реестра федерального имущества недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением; инвентаризация недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением; формирование предложений по использованию недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением; проверка использования по назначению и сохранности недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением.

По решению Министра обороны Российской Федерации от 09.12.2010 года вновь приобретаемый и вводимый жилой фонд (квартиры) закрепляется на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку пользование спорным жилым помещением, относящимся к государственной собственности, осуществляется семьей истца Бердникова С.Н. на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение в силу закона может быть приватизировано.

Истец Бердников С.Н. обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры.

Из сообщения ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Учреждение не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, в порядке приватизации при наличии договора социального найма и документов, подтверждающих право истца на приватизацию. Также указано, что действующим законодательством не урегулирована процедура передачи квартир Министерством обороны Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации, в связи с чем признание права собственности на жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

На основании статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу пункта 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 13.06.2002 года № 360, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 1 июля 1991 года по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано не было.

Отсутствие у истца Бердникова С.Н. жилых помещений на праве собственности подтверждено справками Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Бердников С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты>, зачислен в распоряжение <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Бердникову С.Н. за период обучения в указанном учебном заведении жилая площадь не предоставлялась.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бердников С.Н. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, был выписан в <данные изъяты>, квартиру сдал в установленном порядке, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о сдаче жилого помещения серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бердников С.Н. проходил службы <данные изъяты> <данные изъяты> служебным жилым помещением не обеспечивался. При увольнении ему выделено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с директивами Генерального штаба ВС РФ от 23.07.2012 года № 314/5/3383, штаба Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, штаба Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть <данные изъяты> переформирована <данные изъяты>

В соответствии с приказом Командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоено условное наименование <данные изъяты>

По сообщению Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истец не участвовал в приватизации (не использовал свое право на приватизацию) жилых помещений в <данные изъяты> и на территории <адрес>.

Согласно справке Управления Росреестра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, у Бердникова С.Н. не имелось и не имеется в настоящее время на праве собственности жилых помещение, расположенных на территории <адрес>.

Как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ Бердников С.Н. и члены его семьи Бердникова Ж.В., Бердников К.С. зарегистрированы в спорной квартире.

Анализируя перечисленные доказательства с учетом указанных в них периодов проживания истца Бердникова С.Н. в различных жилых помещениях, суд приходит к выводу, что он не участвовал в бесплатной приватизации занимаемых им жилых помещений.

Бердникова Ж.В., Бердников К.С. отказались от участия в приватизации квартиры <адрес>, о чем представили суду согласия от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенные нотариусом <данные изъяты>

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

То обстоятельство, что в настоящее время не разработан и не урегулирован действующим законодательством порядок передачи жилых помещений Министерством обороны Российской Федерации в собственность граждан, не может повлечь ущемления прав граждан на приобретение ими в собственность занимаемых жилых помещений в порядке приватизации.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение, занимаемое семьей Бердникова С.Н. по договору социального найма, относится к государственному жилищному фонду, постольку в силу закона оно подлежит приватизации. Учитывая, что истец Бердников С.Н. выразил желание приобрести занимаемую им квартиру <адрес> в свою собственность в порядке приватизации, в приватизации иных жилых помещений не участвовал, члены его (истца) семьи Бердникова Ж.В., Бердников К.С. отказались от участия в приватизации спорной квартиры, исковые требования Бердникова С.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Иное нарушило бы конституционное право истца Бердникова С.Н., предусмотренное статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в чем ему не может быть отказано в силу закона.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░