Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1547/2017 от 01.11.2017

Дело № 5-1547/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2017 года                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Николаева Вадима Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Николаева. В.В..

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время, место совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 сентября 2016 года Николаев В.В. нанес телесные повреждения НН, не причинившие вреда здоровью и не повлекшие последствий, указанных в ст. 145 УПК РФ.

В протоколе не указано, какими действиями Николаев В.В. причинил телесные повреждения НН, локализация телесных повреждений и механизм их образования (куда, чем, сколько ударов было нанесено, какие именно телесные повреждения были причинены), не указан мотив совершения правонарушения, то есть событие административного правонарушения не описано.

Указание в протоколе на то, что телесные повреждения не причинили вреда здоровью и не повлекли последствий, предусмотренных ст. 145 УПК РФ, недостаточно для изложения объективной стороны правонарушения.

Более того, диспозиция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (а не 145 УПК РФ, как указано в протоколе), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания указанной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Таким образом, отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком.

Из представленных материалов также следует, что 21 ноября 2016 года определением УУП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» в отношении Николаева В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расслдеования.

Однако после указанной даты какие-либо процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств дела, в том числе установления очевидцев произошедшего, их фиксирование и процессуальное оформление, не проводилось. Объяснения от МН, Николаева В.В. датированы 28 сентября 2016 года, заключение эксперта № 3937 вынесено 03.10.2016 г., т.е. до возбуждения дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела не следует, что устанавливались очевидцы произошедшего, они не допрашивались в качестве свидетелей, тогда как следует из объяснения МА, побои ей наносились в присутствии сотрудников полиции.

Объяснения МН не оформлялись в соответствии с требованиями КоАП РФ. Так, в соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшему разъясняются его процессуальные права, потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса. В силу ст.25.6 КоАП РФ свидетелю разъясняются его права и обязанности, кроме того, свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, о чем отбирается подписка.

Судебно-медицинскому эксперту, подготовившему заключение № 3937, также не разъяснены права по ст. 25.9 КоАП РФ, он не предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложного заключения.

Таким образом, в нарушении требований ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по настоящему делу должностным лицом фактически не проводилось.

В соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов не усматривается, что копия протокола об административном правонарушении была направлена потерпевшему.

Указанные обстоятельства свидетельствует о неправильном оформлении процессуальных документов и иных материалов дела, недостаточности материалов и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов в МОМВД России «Благовещенский».

Ранее указанный административный материал дважды возвращался в адрес МОМВД России «Благовещенский» на основании определений Благовещенского городского суда от 01.02.2017 года, от 07.03.2017 года для устранения недостатков, указанных в том числе в настоящем определении, однако определения суда не исполнены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 047630 от 13 января 2017 года и другие материалы дела в отношении Николаева Вадима Вячеславовича вернуть в МОМВД России «Благовещенский», в связи с неправильным оформлением и неполнотой представленных материалов.

Судья Благовещенского

городского суда                             Т.С. Астафьева