Решение по делу № 2-213/2019 ~ М-114/2019 от 25.02.2019

                        Гр. дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    11 марта 2019 года                                        <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Лисейкина С.В.,

    с участием    старшего помощника прокурора <адрес> Грачевой Д.Л.,

    истца Лушниковой Л.Г.,

    представителя ответчика МКУ «Служба единого заказчика» Лупандиной Н.А.,

    при секретаре Степанович Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Лушниковой Л.Г. к Муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» (МКУ «СЕЗ») о взыскании заработной платы,

    УСТАНОВИЛ:

      Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах    Лушниковой Л.Г. по тем основаниям, что Лушникова Л.Г. работает гардеробщицей в МКУ «СЕЗ» в соответствии с трудовым договором № от 02.10.2017 на 0,25 ставки. В силу требований ч.1 ст.129, 133.1, ч.3 ст. 133, 146 ТК РФ, заработная плата без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в Российской федерации с 1 июля 2017 года составляет 7800 рублей, с 1 января 2018 года - 9489 рублей, с 01 мая 2018 года – 11163 рублей.

        На территории <адрес> с учетом районного коэффициента и процентной надбавки заработная плата истца с 01.07.2017 не может быть ниже 12480 рублей (7800 руб. * (30%+30%), с 01.01.2018 - 15182 руб. 40 коп. (9489 руб. * (30%+30%), с 01.05.2018 - не может быть ниже 17860 рублей 80 коп. (11163 руб. * (30%+30%).

    Лушниковой Л.Г. установлен оклад с 01.01.2018 в размере 2552 рублей, надбавка в размере 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% районный коэффициент.

    В январе 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2753,76 руб. за 17 рабочих дней. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за январь 2018 года: 15182,40 руб. /17 (норма рабочих дней в месяце)*17*0,25ст. = 3795,6 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018г. составляет: 3795,6 руб. – 2753,76 руб. = 1041,84 руб.

    В феврале 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2754 руб. за 19 рабочих дней. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за февраль 2018 года: 15182,40 руб. /19 (норма рабочих дней в месяце)*19*0,25ст. = 3795,6 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль 2018г. составляет: 3795,6 руб. – 2754 руб. = 1041,6 руб.

    В марте 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2754 руб. за 20 рабочих дней. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за март 2018 года: 15182,40 руб. /20 (норма рабочих дней в месяце)*20*0,25ст. = 3795,6 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март 2018г. составляет: 3795,6 руб. – 2754 руб. = 1041,6 руб.

    В апреле 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 631,93 руб. за 5 рабочих дней. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за февраль 2018 года: 15182,40 руб. /21 (норма рабочих дней в месяце)*5*0,25ст. = 1807,43 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за апрель 2018г. составляет: 1807,43 руб. – 631,93 руб. = 1175,50 руб.

    В мае 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 1395,38 руб. за 10 рабочих дней. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за май 2018 года: 17860,80 руб. /20 (норма рабочих дней в месяце)*10*0,25ст. = 2232,60 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май 2018г. составляет: 2232,60 руб. – 1395,38 руб. = 837,22 руб.

    В июне 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2790,75 руб. за 20 рабочих дней. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за июнь 2018 года: 17860,80 руб. /20 (норма рабочих дней в месяце)*20*0,25ст. = 4465,20 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за июнь 2018г. составляет: 4465,20 руб. – 2790,75 руб. = 1674,45 руб.

    В июле 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2790,75 руб. за 22 рабочих дня. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за июль 2018 года: 17860,80 руб. /22 (норма рабочих дней в месяце)*22*0,25ст. = 4465,20 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за июль 2018г. составляет: 4465,20 руб. – 2790,75 руб. = 1674,45 руб.

    В августе 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2790,75 руб. за 23 рабочих дня. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за август 2018 года: 17860,80 руб. /23 (норма рабочих дней в месяце)*23*0,25ст. = 4465,20 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за август 2018г. составляет: 4465,20 руб. – 2790,75 руб. = 1674,45 руб.

    В сентябре 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2654,08 руб. за 20 рабочих дней. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за сентябрь 2018 года: 17860,80 руб. /20 (норма рабочих дней в месяце)*20*0,25ст. = 4465,20 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сентябрь 2018г. составляет: 4465,20 руб. – 2654,08 руб. = 1811,12 руб.

    В октябре 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2654,08 руб. за 23 рабочих дня. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за октябрь 2018 года: 17860,80 руб. /23 (норма рабочих дней в месяце)*23*0,25ст. = 4465,20 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за октябрь 2018г. составляет: 4465,20 руб. – 2654,08 руб. = 1811,12 руб.

    В ноябре 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2654,08 руб. за 21 рабочий день. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за ноябрь 2018 года: 17860,80 руб. /21 (норма рабочих дней в месяце)*21*0,25ст. = 4465,20 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь 2018г. составляет: 4465,20 руб. – 2654,08 руб. = 1811,12 руб.

    В декабре 2018г. Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в размере 2654,08 руб. за 21 рабочий день. С учетом требований законодательства Лушниковой Л.Г. должна быть начислена зарплата за декабрь 2018 года: 17860,80 руб. /21 (норма рабочих дней в месяце)*21*0,25ст. = 4465,20 руб. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2018г. составляет: 4465,20 руб. – 2654,08 руб. = 1811,12 руб.

    Как следует из расчетов, Лушниковой Л.Г. недоначислена и невыплачена заработная плата с января по декабрь 2018 года в размере 11835,56 руб. (1041,84 руб. + 1041,60 руб. + 1041,60 руб. + 1175,50 руб. + 837,22 руб., 1674,45 руб. + 1674,45 руб. + 1674,45 руб. + 1811,12 руб. + 1811,12 руб. + 1811,12 руб. + 1811,12 руб.). Просит взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в пользу Лушниковой Л.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по декабрь 2018 года в размере 11835,56 руб. 65 коп.

     В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Грачева Д.Л. исковые требования поддержала.

    Истец Лушникова Л.Г. исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика    Лупандина    Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец Лушникова Л.Г. работает гардеробщиком в МКУ «СЕЗ» по внешнему совместительству, так как имеет основное место работы в МБКУ «ГДК Угольщик» контролером. Поскольку Лушникова Л.Г. получает региональные выплаты по основному месту работу, законных оснований для выплаты ей разницу между установленной заработной платой и минимальным размером оплаты труда МКУ «Служба единого заказчика» не имеет.

    Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

    Согласно ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

    На основании ст. 285 Трудового кодекса РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции федеральных законов от 02.06.2016 N 164-ФЗ, от 19.12.2016 N 460-ФЗ, от 28.12.2017 N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен с 01 июля 2016 г. в сумме 7 500 руб., с 01 июля 2017 г. - 7800 руб., с 1 января 2018 г. - 9 489 рублей, с 01 мая 2018 г. – 11 163 рубля.

    Постановлением администрации <адрес> от 24 апреля 1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета <адрес>, определен в размере 1,30.

    На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

    Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

    Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

    Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

    В судебном заседании установлено, что Лушникова Л.Г. работает гардеробщицей в МКУ «СЕЗ» в соответствии с трудовым договором № от 02.10.2017 на 0,25 ставки и дополнительным соглашением к нему.

    Истцу установлен должностной оклад с 02.10.2017 в размере 2454 рубля, с 09.01.2018 - 2552 рубля, коэффициент 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% районный коэффициент.

    Принимая во внимание, что Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда составлял с 01.01.2018г. 9489 рублей, заработная плата истцов с начислением районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, должна была составлять с 01.01.2018г. не менее 15182,40 рублей (9489 х30%х30%).

    Исходя из представленных сведений об отработанных истцом периодов в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, суд приходит к выводу, что размер заработной платы Лушниковой Л.Г. за период с января по декабрь 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

     Так, Лушниковой Л.Г. была начислена заработная плата в январе 2018г. за 17 рабочих дней в размере 2141,80 рублей, в феврале 2018г. за 19 рабочих дней – 2754 руб., в марте 2018г. за 20 рабочих дней – 2754 руб., в апреле 2018г. за 5 рабочих дней – 631,93 руб., в мае 2018г. за 10 рабочих дней – 1395,38 руб., в июне 2018г. за 20 рабочих дней – 2790,75 руб., в июле 2018г. за 22 рабочих дня – 2790,75 руб., в августе 2018г. за 23 рабочих дня - 2790,75 руб., в сентябре 2018г. за 20 рабочих дней – 2654,08 руб., в октябре 2018г. за 23 рабочих дня – 2654,08 руб., в ноябре 2018г. за 21 рабочий день – 2654,08 руб., в декабре 2018г. за 21 рабочий день – 2654,08 руб.

    Расчет истца суд признает неверным, поскольку при расчете допущена арифметическая ошибка в части определения размера заработной платы, которая должна была быть начислена Лушниковой Л.Г. за апрель 2018г., и с учетом 5 рабочих дней составляет 903,71 руб., а также при сложении итоговый суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

    Таким образом, с учетом норм трудового законодательства, постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П, установленных Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальные размеров оплаты труда (с 01.01.2018 - 9489 рублей, с 01.05.2018 – 11163 рубля)    истцу должна быть начислена заработная плата:

    за январь 2018г: 15182,40 рублей /17(норма рабочих дней в месяце)*17*0,25=3795,60 руб., недоначислено 1041,84 руб. (3795,6-2753,76);

    за февраль 2018 года: 15182,40 рублей/19 (норма рабочих дней в месяце)*19*0,25, недоначислено 1041,6 руб. (3795,6-2754);

    за март 2018 года: 15182,40 рублей /20 (норма рабочих дней в месяце)*20*0,25, недоначислено 1041,6 руб. (3795,6-2754);

    за апрель 2018 года: 15182,40 рублей /21 (норма рабочих дней в месяце)*5*0,25, недоначислено 271,78 руб. (903,71-631,93);

    за май 2018 года: 17860,8 рублей /20 (норма рабочих дней в месяце)*10*0,25, недоначислено 837,22 руб. (2232,6-1395,38);

    за июнь 2018 года: 17860,8 рублей /20 (норма рабочих дней в месяце)*20*0,25, недоначислено 1674,45 руб. (4465,2-2790,75);

    за июль 2018 года: 17860,8 рублей /22 (норма рабочих дней в месяце)*22*0,25, недоначислено 1674,45 руб. (4465,2-2790,75);

    за август 2018 года: 17860,8 рублей /23 (норма рабочих дней в месяце)*23*0,25, недоначислено 1674,45 руб. (4465,2-2790,75);

    за сентябрь 2018 года: 17860,8 рублей /20 (норма рабочих дней в месяце)*20*0,25, недоначислено 1811,12 руб. (4465,2-2654,08);

    за октябрь 2018 года: 17860,8 рублей /23 (норма рабочих дней в месяце)*23*0,25, недоначислено 1811,12 руб. (4465,2-2654,08);

    за ноябрь 2018 года: 17860,8 рублей /21 (норма рабочих дней в месяце)*21*0,25, недоначислено 1811,12 руб. (4465,2-2654,08);

    за декабрь 2018 года: 17860,8 рублей /21 (норма рабочих дней в месяце)*21*0,25, недоначислено 1811,12 руб. (4465,2-2654,08);

    Всего Лушниковой Л.Г. недоначислена и невыплачена заработная плата с января по декабрь 2018 года в размере 16501,87 рублей (1041,84+1041,6+1041,6+271,78+837,22+1674,45+1674,45+1674,45+1811,12+1811,12+1811,12+1811,12).

    Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для начисления региональных выплат Лушниковой Л.Г., работающей в МКУ «Служба единого заказчика» по внешнему совместительству, суд находит несостоятельными, поскольку действующим законодательством предусмотрена оплата труда лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, с учетом этих коэффициентов и надбавок. Кроме того, отказывая лицу, работающему по совместительству, в начислении региональных выплат, нарушается право работника на равную оплату труда за выполнение равного объема работ, по сравнению с основным работником.

    Учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась с начислением районного коэффициента не на МРОТ, а в его пределах, суд приходит к выводу о нарушении трудовых прав истца и, следовательно, о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, с учетом размера заявленных требований, взысканию с Муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в пользу Лушниковой Л.Г. подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с января по декабрь 2018 года в размере 11835 руб. 56 коп.

    Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

     Исковые требования прокурора <адрес> в интересах    Лушниковой Л.Г. удовлетворить.

    Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в пользу Лушниковой Л.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период января по декабрь 2018 года в размере 11835 руб. 56 коп.

    Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 473,42 рубля.

    Решение суда может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

     Судья:                                 Лисейкин С.В.