Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1947/2021 от 15.06.2021

Дело № 5-1947/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Раменское 02 августа 2021г.

Судья Раменского городского суда Московской области Балашова А.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении

Волкова К. В., <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес>, гражданина РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от <дата>, Волков К.В. до <дата> в 00 ч. 01 мин. по месту проживания: <адрес>, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно <дата>. прибыв на территорию Российской Федерации из Кипра на самолете авиарейсом LTC701, в течение трех календарных дней со дня прибытия не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимерной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных (муниципальных) услуг (ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, Волков К.В. нарушил ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07. 2020 № 22), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Волков К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела своевременно извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, согласно сведений почтовых отправлений, возвращено отправителю по иным обстоятельствам, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Волкова К.В.

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Волкова К.В. подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без надлежащего его извещения, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Волкова К.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, основным условием составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

Однако в нарушение требований ст. ст. 25.4, 25.15 КоАП РФ материалы дела не содержат сведений о надлежащем и своевременном уведомлении Волкова К.В. о составлении протокола об административном правонарушении, а имеющиеся в материалах дела уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и реестр почтовых отправлений нельзя признать надлежащим (л.д. 12,23-24).

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии законом, не позволяющим принять имеющийся в деле протокол об административном правонарушении в качестве доказательства, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом по существу, таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении Волкова К.В. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7-29.11, 6.3 ч. 2 КоАП РФ,-

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении Волкова К. В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья: