Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2018 (2-772/2017;) ~ М-786/2017 от 08.12.2017

Дело № 2-24/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область                 28 февраля 2018 года                    

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием истца Никулина В.В.,

представителя истца Никулина В.В. по ордеру адвоката Латыповой Е.Е.,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Старуновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Никулина В.В. к администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, администрации Бобровского муниципального района Воронежской области об установлении факта прекращения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства и о признании права собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянско-фермерского хозяйства, общей площадью 123000 кв.м. по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО им. Ленина, кадастровый номер <номер>,

УСТАНОВИЛ:

Никулин В.В. обратился в суд с иском к администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, администрации Бобровского муниципального района Воронежской области об установлении факта прекращения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства и о признании права собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянско-фермерского хозяйства, общей площадью 123000 кв.м. по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО им. Ленина, кадастровый номер <номер> (л.д. 6-7).

Согласно исковому заявлению, в соответствии с действовавшим в 1995 году Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее «Закон №348-1») Постановлением Администрации Бобровского района Воронежской области №147 от 20.03.1995 года Никулину В.В. был предоставлен земельный участок общей площадью 12,3 га /пашни - 12,3 га/ в собственность бесплатно из земель ТОО им. Ленина в пределах выделенных земельных паев, для организации крестьянского фермерского хозяйства по производству товарной продукции растениеводства, согласно его заявлению. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства был утвержден Никулин В.В., членами хозяйства: ФИО16 и ФИО17 со своими земельными паями, согласно их заявлений. Выдел земельного участка был осуществлен в соответствии с порядком, установленном ст. 8 Закона №348-1. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет <дата>.

Согласно ст. 9 Закона № 348-1 КФХ было зарегистрировано Администрацией Бобровского района, данному крестьянскому хозяйству управление статистики присвоило коды и классификационные признаки. КФХ было зарегистрировано в Пенсионном фонде России (извещение от 16.01.1993 года). Таким образом, КФХ было зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на тот период времени.

Частью 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения в действие.

В 1997 году в соответствии со ст. 32 Закона № 348-1 членами КФХ единогласно было принято решение о прекращении фермерского хозяйства. В соответствии со ст. 33 Закона № 348-1 решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства было передано в Администрацию Бобровского района Воронежской области, были оформлены все необходимые документы о прекращении КФХ, оно было снято с учета в ПФР, в налоговой инспекции. Т.к. по ст. 11 Закона №348-1 земельный участок, переданный для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежал, выделенный постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 147 от 20.03.1995 года земельный участок площадью 12,3 га по этому решению членов КФХ остался в собственности Никулина В.В. Но у Никулина В.В. эти документы не сохранились, в Бобровском муниципальном районном архиве сведений о ликвидации КФХ не имеется, а постановления администрации Бобровского района за 1997 год на хранение не поступали.

С 1997 года по настоящее время Никулин В.В. обрабатывал этот земельный участок, поддерживал его в надлежащем состоянии, сдавал в аренду другим КФХ, т.е. осуществлял управление, распоряжение и пользование им.

Когда Никулин В.В. обратился в Росреестр для регистрации права собственности на данный земельный участок, ему было отказано, т.к. не были предоставлены документы, устанавливающие правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Но сейчас члены хозяйства ФИО18 и ФИО19 умерли, восстановить данные документы невозможно, а в архиве их нет. В ином порядке, кроме как через суд, признать право собственности на данный земельный участок не представляется возможным.

    Просит признать за ним право собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянско-фермерского хозяйства, общей площадью 123000 кв.м. по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО им.Ленина, кадастровый номер <номер>.

    Определением суда от 30.11.2017 г. были приняты уточненныё требования истца об увеличении исковых требований.

Согласно уточненному исковому заявлению, в связи с невозможностью восстановления документов, свидетельствующих о прекращении дельности крестьянского фермерского хозяйств, просит: установить факт прекращения деятельности КФХ, главой которого был утвержден Никулин В.В.; признать за Никулиным В.В. право собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации КФХ, общей площадью 123000 кв.м. по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО им. Ленина, кадастровый номер <номер>

    В судебном заседании истец Никулин В.В. уточненное исковое заявление поддержал и пояснил, что Постановлением Администрации Бобровского района Воронежской области № 147 от 20.03.1995 года ему был предоставлен земельный участок общей площадью 12,3 га /пашни - 12,3 га/ в собственность бесплатно из земель ТОО им. Ленина в пределах выделенных земельных паев, для организации крестьянского фермерского хозяйства по производству товарной продукции растениеводства, согласно его заявлению. Данное постановление на оспорено, не отменено. Порядок создания, деятельность и порядок прекращения КФХ, в период с 29.11.1990 до 17.06.2003 регламентировался Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее Закон № 348-1). КФХ было зарегистрировано в соответствии с требованиями действующего на тот момент времени законодательства, было поставлено на учет в налоговом органе. Члены КФХ умерли: ФИО20., ФИО21., т.е. до вступления в силу ФЗ №74-ФЗ, таким образом, к отношениям КФХ должны применяться положения закона №348-1. В соответствии со ст.11 Закона № 348-1 земельный участок, переданный для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежал. Согласно ст.27 Закона. N 348-1, что в случае смерти главы или члена КФХ его доля в имуществе наследуется в порядке, определенном п. 3 ст. 15 настоящего Закона (при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат). О наследовании имущества члена КФХ указано в ст. 1179 ГК РФ, вступившая в силу с 01.03.2002 года, т.е. уже после смерти всех членов КФХ. Статьей 32 Закона №348-1 предусмотрены условия прекращения деятельности крестьянского хозяйства, в том числе решение членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности, если не остается ни одного члена хозяйства или наследника желающего продолжать деятельность хозяйства. Из членов хозяйства по состоянию на сегодняшний день остался в живых только он, который не желал продолжать деятельность КФХ, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации КФХ в ЕГРИП (справка Межрайонной ИФНС России №14 по Воронежской области от 30.06.2017 года №06-36/08013). После смерти членов КФХ наследники ФИО22 и ФИО23. к нему не обращались. Кто является их наследниками Никулину В.В. не известно. Согласно закона 348-1 ст. 15 ч.3 часть имущества могла компенсироваться денежными средствами, но с момента смерти и до настоящего времени наследники членов хозяйства за компенсацией не обращались. Порядок выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности, а при ее отсутствии - в судебном порядке. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать 5 лет. Но с момента смерти членов КФХ прошло уже более пяти лет, наследники к Никулину В.В. не обращались за выплатой компенсации. Кроме как в судебном порядке, признать право собственности на этот земельный участок не представляется возможным.

Представитель истца Никулина В.В. по ордеру адвокат Латыпова Е.Е. уточненные исковые требования Никулина В.В. поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещенной о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 89).

Ответчик - администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещенной о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 45).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Старунова Е.М. с исковым заявлением Никулина В.В. согласна.

Заслушав истца Никулина В.В., его представителя – адвоката Латыпову Е.Е., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Старунову Е.М., свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены следующие письменные доказательства:

Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2017 г. № <номер>, сведения о правообладателе и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянско-фермерского хозяйства, общей площадью 123000 кв.м. по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО им. Ленина, кадастровый номер <номер>, - отсутствуют (л.д.10-11).

Постановление администрации Бобровского района Воронежской области № 147 от 20.03.1995 г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков», согласно которого гражданину Никулину В.В. был предоставлен земельный участок, общей площадью 12,3 га (пашни - 12,3 га) в собственность бесплатно, из земель ТОО им. Ленина в пределах выделенных земельных паев, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства по производству товарной продукции растениеводства, согласно его заявления. Главой КФХ был утвержден Никулин В.В., членами хозяйства: ФИО24., ФИО25 со своими земельными паями, согласно их заявлений.

В п. 7 указанного постановления указано: главам крестьянских (фермерских) хозяйств обеспечить:

-своевременное получение документов, удостоверяющих право на землю;

-регистрацию крестьянского хозяйства в установленном порядке;

-оформление трудовых отношений в соответствии с законодательством о труде в Российской Федерации;

-эффективное использование земель, сохранение и приумножение их плодородия, выполнение экологических требований и мер по охране земель, а также других обязанностей в соответствии с земельным законодательством.

8. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района обеспечить отвод земельного участка в натуре и подготовить документы, удостоверяющие право на землю.

9. Администрациям сел внести крестьянское (фермерское) хозяйство и изменения в похозяйственную книгу (л.д. 12).

Постановление администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 г. «Об утверждении списков граждан-собственников земельных паёв», согласно которого утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), среди которых под номером 837 значится ФИО26, <дата> года рождения (л.д.32).

Постановление администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 г. «Об утверждении списков граждан-собственников земельных паёв», согласно которого утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), среди которых под номером 643 значится ФИО27, <дата> года рождения (л.д.33).

Постановление администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 г. «Об утверждении списков граждан-собственников земельных паёв», согласно которого утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), среди которых под номером 620 значится Никулин В.В., <дата> года рождения (л.д.74).

Протокол № 8 заседания Совета ТОО им. Ленина от 28.11.1994, согласно которого ФИО30., ФИО29 Никулин В.В. подали заявления о выходе из состава членов бывшего ТОО, в связи с организацией крестьянско-фермерского хозяйства (л.д.92-96).

Постановление администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 152 от 05.03.1996 «О включении в члены крестьянского фермерского хозяйства, согласно которого в члены крестьянского фермерского хозяйства Никулина В.В. его отца ФИО31. со своим земельным паем, площадью 3,9 га пашни, выделенным ему из земель ТОО им. Ленина, в связи с выходом из членов ТОО и закрепить указанную площадь в собственность за главой крестьянского фермерского хозяйства (л.д.73).

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Никулина В.В., <дата> года рождения, в ИМНС РФ по Бобровскому району <дата>, согласно которого был присвоен идентификационный номер налогоплательщика <номер> (л.д.14).

Справка, выданная начальником Бобровского отдела статистики, согласно которой в соответствии с представленными учредительными документами, управлением статистики осуществлено присвоение кодов общесоюзного классификатора Крестьянско фермерскому хозяйству Никулина В.В. (л.д.15).

Извещение страхователю, выданное уполномоченным Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району от 16.01.1996 г., согласно которого Никулину В.В. присвоен регистрационный номер для предоставления документов в Пенсионный фонд (л.д.16).

Справка документальной проверки соблюдения налогового законодательства в КФХ Никулина В.В. за период с 20.03.1995 по 29.07.1997, согласно которой за проверяемый период по сведениям, предоставленным Бобровским отделением Агропромбанка и ОСБ № 3783 расчетный счет открыт не был, финансово – хозяйственной деятельности не осуществлялось, задолженности перед бюджетом не имеется (л.д.17).

Справка, выданная МИ ФНС № 14 по Воронежской области № 06-36/08013 от 30.06.2017, согласно которой в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения на Никулина В.В., <дата> года рождения (л.д.19).

Архивная справка № 1940 от 17.07.2017, выданная администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области, согласно которой в имеющихся постановлениях администрации Бобровского района Воронежской области за 1995, с июля 1998-2004 г.г. сведений о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства Никулина В.В. не имеется. Постановления администрации Бобровского района Воронежской области за 1996 – июнь 1998 г.г. на хранение в архив не поступали (л.д.20).

Уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности № 36/003/054/2017-4149 от 23.11.2017, согласно которого на государственную регистрацию прав Никулиным В.В. не представлены какие – либо документы о деятельности КФХ, а также документы, устанавливающие правовой режим имущества КФХ, в связи с чем, установить принадлежность заявленного земельного участка к какому либо собственнику не представляется возможным, в связи с чем Никулину В.В. отказано в государственной регистрации права на спорный земельный участок (л.д.21-22).

Справка № 1337 от 26.12.2017, выданная главой Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, согласно которой земельный участок 123000 кв.м., кадастровый номер <номер>, находящийся в собственности у Никулина В.В., разрешенное использование – земли сельскохозяйственного назначения, администрацией Коршевского сельского поселения не изымался (л.д. 49).

Межевой план, заказанный Никулиным В.В., в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО им. Ленина (л.д. 50-59).

Справка, выданная МИ ФНС № 14 по Воронежской области № 06-36/01993, согласно которой Никулин В.В., <дата> года рождения, числился руководителем юридического лица КФХ Никулина В.В., ИНН 3602005756. Указанная организация была поставлена на учет 18.03.1997 и снята с учета 29.07.1997 (л.д.19).

    Протокол заседания Совета ТОО им. Ленина от 28.11.94 г., согласно которого удовлетворены заявления ФИО32., ФИО33 Никулина В.В. о выходе из состава членов ТОО (л.д. 92-96).

    Справка налоговой инспекции, согласно которой Никулин В.В. числился руководителем юридического лица Крестьянское (фермерское) хозяйство Никулина В.В. ИНН 3602005756. Указанная организация была поставлена на учет 18.03.1997 и снята с учета 29.07.1997 (л.д. 102).

    Справка № 658 от 26.02.2018, выданная администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области, согласно которой крестьянское (фермерское) хозяйство Никулина В.В. было зарегистрировано на основании постановления администрации Бобровского района Воронежской области № 147 от 20.03.1995. Выдать копию постановления администрации Бобровского района Воронежской области за 1997 год о закрытии крестьянского фермерского хозяйства Никулина В.В. не представляется возможным, так как постановления Бобровского района за 1996-1997 годы были изъяты прокуратурой Воронежской области в 2000 году и назад не возвращены, поэтому на хранение в районный архив они не поступали (л.д. 105).

Свидетель ФИО35 суду показала, что он знал истца Никулина В.В., т.к. сам ранее был фермером, но закрылся в 2016 г. Он брал 16 гектар земли у Никулина В.В в аренду. Договоренность между ними была устная. Он обрабатывал землю, а Никулину В.В. отдавал с гектара земли 2 тонны зерна и 20 литров масла. Земля у него находилась в аренде с 2005 г. по 2016 г. Поле указывал Никулин В.В., документы у него он не смотрел. Участок был ухоженный.

Свидетель ФИО36 суду показал, что он знал истца Никулина В.В., поскольку является главой КФХ. В 2016 г. он взял в аренду у Никулина В.В. земельный участок, об аренде которого они договорились без оформления аренды надлежащим образом. За аренду он отдавал Никулину В.В. 1 тонну зерна за пай земли, 20 литров масла, оплачивал налоги.

Свидетель ФИО37. суду показала, что она знает Никулина В.В., т.к. ранее работала в сельской администрации специалистом по земле. Знает, что Никулин В.В. начинал свою деятельность как КФХ и у него ФИО38. и ФИО39 брали в аренду землю. У Никулина В.В. были 4 пая.

    В соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие в 1991 г., далее в т.ч. ЗК РСФСР) граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

    В ст. 31 данного Кодекса (признана недействующей Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

    Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23 декабря 2002 г. N 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

    В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В силу положений п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 26 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и эти права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

    Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

    Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и ряда документов, в числе которых в качестве обязательного значится государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленный в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493. Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, т.е. после 31.01.1998 г.

    Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

    В п. 75 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

    Как указано в п. 76 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.

    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации Бобровского района Воронежской области от 20.03.1995 г. N 147 Никулину В.В. был предоставлен земельный участок площадью 12.3 га пашни в собственность из земель ТОО им. Ленина для организации крестьянского фермерского хозяйства, Никулин В.В. утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 3).

В п. 7 Постановления было предписано главам крестьянских (фермерских) хозяйств обеспечить:

-своевременное получение документов, удостоверяющих право на землю;

-регистрацию крестьянского хозяйства в установленном порядке;

-оформление трудовых отношений в соответствии с законодательством о труде в Российской Федерации;

-эффективное использование земель, сохранение и приумножение их плодородия, выполнение экологических требований и мер по охране земель, а также других обязанностей в соответствии с земельным законодательством.

В п. 8 Постановления предписано комитету по земельным ресурсам и землеустройству района обеспечить отвод земельного участка в натуре и подготовить документы, удостоверяющие право на землю.

В п. 9 Постановления предписано администрациям сел внести крестьянское (фермерское) хозяйство и изменения в похозяйственную книгу (л.д. 12).

    Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, т.к. материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих выполнение указанных выше пунктов Постановления администрации от 20.03.1995 г. N 147, доказательств того, что право собственности Никулина В.В. на предоставленный земельный участок возникло.

    Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Представленное истцом в качестве доказательства возникновения права собственности на спорный земельный участок Постановление главы администрации Бобровского района Воронежской области от 20.03.1995 г. N 147 не имеет равной юридической силы с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо с иным актом, указанным в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137, то есть не является документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, т.к. Государственный акт, удостоверяющий право на земельный участок, не был выдан, т.е. вышеуказанное постановление не было реализовано.

    Относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что вышеуказанное постановление было реализовано фактически в части предоставления спорного земельного участка, материалы дела не содержат.

    Кроме того, члены крестьянского хозяйства: ФИО40 – умерла <дата>.; ФИО41. – умер <дата> г. (л.д. 48), а крестьянско-фермерское хозяйство прекратило свою деятельность в 1997 году (л.д. 102). Каких-либо документов о правовом режиме имущества крестьянско-фермерского хозяйства не заключалось.

Согласно ст. 258 ГК РФ, при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 254 ГК РФ при разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Таким образом, при прекращении крестьянского хозяйства в 1997 году, Новикова А.М., ФИО42 и ФИО43 имели право на равные доли, то есть фактически на свои доли земельных участков, с которыми они входили в крестьянское хозяйство.

После смерти ФИО44 <дата> и ФИО45. <дата> их имущество, в том числе спорные земельные участки, имели право наследовать лица, предусмотренные ст. ст. 1142 – 1151 ГК РФ. Никулин В.В. к таким лицам не относится.

    Факт прекращения деятельности крестьянского хозяйства, кроме собственных показаний Никулина В.В., подтверждается справкой налоговой инспекции о снятии с учета Крестьянского (фермерского) хозяйства Никулина В.В., ИНН 3602005756, 29.07.1997 (л.д. 102).

    Таким образом, основания для удовлетворения иска Никулина В.В. отсутствуют.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении иска Никулина В.В. к администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, администрации Бобровского муниципального района Воронежской области об установлении факта прекращения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства и о признании права собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянско-фермерского хозяйства, общей площадью 123000 кв.м., по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО им. Ленина, кадастровый номер <номер>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      И.П. Шлыков

Решение в окончательной форме принято 05.03.2018 г. И.П. Шлыков