Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-828/2017 ~ М-644/2017 от 15.05.2017

Дело № 2-828/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский

Свердловской области                         15 августа 2017 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

при секретаре Антроповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Востриковой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» о признании начисления платы за коммунальные услуги незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Вострикова Н.В. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту – ООО «УК «ДЕЗ») с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указала, что является собственником комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В данной комнате проживал её сын Востриков В.В., который был осужден судом (дата) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <*****>. Полагает необоснованным начисление ответчиком как управляющей организацией платы за холодную воду для горячего водоснабжения, тепловую энергию для горячего водоснабжения, холодное водоснабжение, водоотведение по нормативу с учетом регистрации сына в комнате. (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете, в котором ей было отказано. С указанным отказом истец не согласен, утверждает, что он противоречит положениям ст.ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Полагая, что ответчик как управляющая организация обязана производить начисление платы за коммунальные услуги с учетом временного отсутствия сына по адресу регистрации, истец, с учетом уточнения исковых требований от (дата), просит суд признать начисления, произведенные с (дата) ответчиком за холодную воду для горячего водоснабжения, тепловую энергию для горячего водоснабжения, холодное водоснабжение, водоотведение – незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет платы с учетом временного отсутствия Вострикова В.В.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Востриков В.В.

В судебном заседании истец Вострикова Н.В. требования иска поддержала. Настаивал на незаконности действий ответчика. Указала, что с момента нахождения сына Вострикова В.В. в местах лишения свободы в принадлежащей ей комнате никто не проживает, коммунальными услугами холодного и горячего водоснабжения – не пользуется. Квартира является коммунальной, общие (квартирные) приборы учета холодного и горячего водоснабжения в квартире не установлены, в том числе по причине того, что собственники других комнат в квартире не желают устанавливать данные приборы учета.

Представитель ответчика ООО «УК «ДЕЗ» Воробьева С.Ю., действующая на основании доверенности от (дата), против удовлетворения требований иска возражает. Указала, что в связи с изменениями, внесенными в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, вступившими в силу с (дата), основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги, предоставляемые в жилые помещения, не оборудованные индивидуальными и (или) общим (квартирным) прибором учета, помимо документа о временном отсутствии жильца является также акт об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки такого прибора учета. Указанный акт истцом предоставлен не был.

Будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания третье лицо Востриков В.В., <*****>, в суд возражений на иск не представил, представителя не направил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица. При этом суд учел, что положениями ГПК РФ не предусмотрена доставка в судебное заседание по гражданскому делу лиц, содержащихся под стражей. Востриков В.В. был извещен надлежащим образом о судебном заседании, об отложении судебного заседания не просил. Третьему лицу судом заблаговременно были разъяснены его права на представление в суд в письменном виде своих доводов и доказательств, а также право на ведение дела через представителя, однако каких-либо пояснений по существу требований, Востриков В.В. не представил, доказательств невозможности их представления суду также не представил.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Вострикова Н.В. является собственником 1/3 доли в праве на <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области. Управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Каменске-Уральском осуществляет ответчик ООО «УК «ДЕЗ» как управляющая организация.

Право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи от (дата), зарегистрированного в Каменск-Уральском БТИ. Из представленной в дело выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что <адрес> является трехкомнатной, две оставшиеся комнаты поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты права. В судебном заседании стороны признавали, что указанная квартира является коммунальной, истцу фактически принадлежит комната площадью 15,2 кв.м. Для начисления истцу платы за жилищно-коммунальные услуги открыт отдельный лицевой счет №.

Согласно справки ООО «УК «ДЕЗ № от (дата) по адресу: <адрес> (комната площадью 15,2 кв.м.) как по месту своего жительства зарегистрирован Востриков В.В., (дата) года рождения. В свою очередь, истец Вострикова Н.В. имеет регистрацию по месту жительства по иному адресу: <адрес>6.

Общие (квартирные) приборы учета холодной и горячей воды в <адрес> в г. Каменске-Уральском по настоящее время не установлены.

Согласно справке от (дата) исх. № Востриков В.В. (дата) осужден Синарским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <*****> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Под стражей Востриков В.В. находится с (дата). Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) Вострикова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием Вострикова В.В., к заявлению приложила справку, подтверждающую данное обстоятельство, выданную Синарским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области от (дата) исх. №. Перерасчет платы ответчиком произведен лишь за (дата)

Согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила от 06.05.2011 № 354).

Согласно положениям п. п. 86 - 91 Правил от 06.05.2011 № 354 (в редакции, действующей до 01.01.2017) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Перерасчет производится исполнителем не более чем за 6 месяцев на основании письменного заявления, а в случае продления периода временного отсутствия, заявление о перерасчете следует, по общему правилу, подавать каждые 6 месяцев. Соответствующее заявление должно быть подано не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия (п. 91 Правил от 06.05.2011 № 354).

Следовательно, данный документ должен был предоставляться в управляющую компанию для производства перерасчета каждые полгода.

В судебном заседании установлено, что начисление платы за коммунальные услуги за холодное водоснабжение, холодное водоснабжение для горячей воды (теплоноситель для горячей воды), тепловую энергию для горячего водоснабжения, водоотведение, после перерасчета, произведенного на основании заявления истца от (дата), возобновлено ответчиком с (дата) из расчета одного потребителя.

(дата) истец Вострикова Н.В. обратилась в адрес в адрес ООО «УК «ДЕЗ» с заявлением о перерасчете платы в связи с временным отсутствием Вострикова В.В.

(дата) за подписью генерального директора ООО «УК «ДЕЗ» составлен ответ об отказе в удовлетворении требований заявления Востриковой Н.В. по мотиву непредоставления заявителем акта об установлении отсутствия технической возможности установки в квартире общего прибора учета.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает отказ ответчика в перерасчете платы необоснованным в части.

Так, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в Правила от 06.05.2011 № 354 были внесены изменения, вступившие в действие с 01.01.2017. В частности, п. 86 Правил от 06.05.2011 № 354 изложен в следующей редакции: При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п. 92 Правил от 06.05.2011 № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498) к заявлению о перерасчете помимо документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должен также прилагаться акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Форма акта и критерии отсутствия возможности установки приборов учета утверждены Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627.

В силу пункта 50 Правил от 06.05.2011 № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно формуле 7(1) Приложения 2 к Правилам от 06.05.2011 № 354, в случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии при наличии обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), электроснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле 7(1), в том числе с учетом объема (количества) потребленного за расчетный период в коммунальной квартире коммунального ресурса, определенного в соответствии с пунктом 42 Правил, а также количества граждан, постоянно и временно проживающих в принадлежащих потребителям (находящейся в их пользовании) комнате (комнатах), а также в самой коммунальной квартире в целом.

Согласно абз. 2 п. 42 Правил от 06.05.2011 № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, а также исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании истец Вострикова Н.В. признавала, что за получением акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки общих (квартирных) приборов учета ГВС и ХВС в <адрес> она не обращалась. Наличие технической возможности установки такого прибора учета она признает.

При таких условиях действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги (холодная вода, холодная вода (теплоноситель) для ГВС, тепловая энергия, водоотведение) с 01.01.2017, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги на одного человека признается обоснованным.

Вместе с тем, суд признает незаконным отказ в производстве истцу перерасчета платы за коммунальные услуги (холодная вода, холодная вода (теплоноситель) для ГВС, тепловая энергия, водоотведение) за (дата). Заявление о перерасчете платы истцом передано ответчику (дата). Не проживание Вострикова В.В. в принадлежащей истцу комнате в связи с осуждением в указанный период подтверждена документально.

В силу п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в редакции от 06.05.2011, действовавшей на момент обращения Востриковой Н.В. с соответствующим заявлением, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществлялся исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, Вострикова Н.В. обратилась к ответчику за перерасчетом платы (дата), представила надлежащий документ, подтверждающий временное непроживание Вострикова В.В. в принадлежащей истцу комнате в связи с осуждением к лишению свободы на четыре года с отбытием наказания в ИК общего режима. Вследствие изложенного ответчик должен был произвести перерасчет платы вплоть до 01.01.2017, то есть до даты вступления в силу изменений в п. 86 Правила от 06.05.2011 № 354, предусматривающих обязательное предоставления для перерасчета акта отсутствия технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета. Доводы ответчика об отсутствии оснований для перерасчета по причине не указания истцом в заявлении от (дата) периода временного отсутствия сына признаются несостоятельными. Из буквального толкования данного заявления и приложенной к нему справки с безусловностью следует, что заявление Востриковой Н.В. являлось заявлением о перерасчете платы на период всего временного непроживания Вострикова В.В. в жилом помещении. В данном случае перерасчет платы мог был быть ограничен, согласно п. 91 Правил от 06.05.2011 № 354 шестью месяцами.

Таким образом, требования иска Востриковой Н.В. подлежат удовлетворению в части возложения на ООО «УК «ДЕЗ» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодная вода, тепловой носитель для ГВС, тепловая энергия для ГВС, водоотведение) за ноябрь(дата) в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении. Перерасчет платы за период с 01.01.2017 был возможен лишь в случае предоставления истцом акта отсутствия технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета потребленных коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Востриковой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодная вода, тепловой носитель для ГВС, тепловая энергия для ГВС, водоотведение) за (дата) по лицевому счету №, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении – комнате площадью 15,2 кв.м., находящейся в <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

В удовлетворении требований иска Востриковой Н.В. в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья:                         О.А. Толкачева

Решение изготовлено в окончательной форме (дата).