Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2022 (2-3851/2021;) ~ М-3144/2021 от 29.10.2021

Дело № 2-345/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                               17 января 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи      Яворской Т.Е.,

при секретаре                                 Ирисовой А.Г.,

с участием представителя истца    Стерлиговой М.А.,

представителя ответчика                Ахмадеевой О.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2021-006557-14) по иску Шкалдовой Елены Юрьевны к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

          Шкалдова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что решением №224892/20 от 02.02.2021 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает, что в стаж её работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необоснованно не включили периоды работы с 17.08.2004 по 13.09.2009 (05 лет 27 дней) в должности учителя-дефектолога в МБУ «Детский сад № 21» города Смоленска. С данным решением она не согласна просит обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области зачесть в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.08.2004 по 13.09.2009 (05 лет 27 дней) в должности учителя-дефектолога в МБОУ «Детский сад № 21» города Смоленска. Назначить её досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, с исчислением полуторалетнего периода ожидания начиная с 03.11.2020 года.

Представитель истца Шкалдовой Е.Ю. - Стерлигова М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области - Ахмадеева О.А., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. На дату обращения 23.10.2020 стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, у Шкалдовой Е.Ю. составляет 19 лет 10 месяцев 23 дня. Период работы с 17.04.2004г. по 13.09.2009г. (05.00.27.) в должности учителя - дефектолога по внешнему совместительству на 0,8 ставки МДОУ Детский сад №21 г. Смоленска не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно пункта 4 Правил 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000г. включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки, а согласно справке от 11.12.2020г. №134 и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шкалдова Е.Ю. работала на 0,8 ставки по внешнему совместительству. Таким образом, под совмещением должностей (профессий) следует понимать выполнение работы по должностям (профессиям) с разными наименованиями, но без занятия штатной должности. Просит в иске отказать.

           Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

           Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске №224892/20 от 02.02.2021 Шкалдовой Е.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости осуществляющей педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого стажа (л.д.9-10).

В стаж работы для назначения пенсии истице были включены календарно, а не в льготном исчислении, периоды ее работы: с 01.04.1994 по 02.02.1998 в должности логопед яслей-сада №3 г. Смоленска (МДОУ Ясли-сад №3, МДОУ Детский сад №3), с 03.02.1998 по 11.06.2000, с 14.01.2002 по 01.12.2003, с 05.12.2003 по 16.08.2004, с 14.09.2009 по 16.10.2011, с 22.10.2011 по 04.12.2011, с 18.12.2011 по 10.04.2016, 27.04.2016 по 22.10.2020 в должности учителя-дефектолога яслей-сада №21 (МБДОУ Детский сад №21, МБДОУ Детский сад комбинированного вида №21 г. Смоленска, МБДОУ «Детский сад №21» г. Смоленска), с 02.12.2003 по 04.12.2003, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 05.12.2011 по 17.12.2011, с 11.04.2016 по 26.04.2016 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также не зачтены в специальный стаж истицы периоды работы с 17.08.2004 по 13.09.2009 в должности учителя-дефектолога в МБДОУ «Детский сад №21» г. Смоленска.

Решением от 17.05.2021 №224892/20 ранее принятое решение изменено, внесены изменения включенных в специальный стаж периодов: с 01.04.1994 г. по 02.02.1998 г.,

логопед яслей-сада №3 г. Смоленска (МДОУ Ясли-сад №3, МДОУ Детский сад №3); с 03.02.1998 г. по 11.06.2000 г., с 14.01.2002 г. по 01.12.2003 г, с 05.12.2003 г. по 16.08.2004 г., с 14.09.2009 г. по 16.10.2011 г, с 22.10.2011 г. по 04.12.2011 г., с 18.12.2011 г. по 10.04.2016 г., с 27.04.2016 г. по 22.10.2020 г. ; учитель-дефектолог яслей-сада №21 (МДОУ Детский сад №21, МБДОУ Детский сад комбинированного вида №21 г. Смоленска, МБДОУ «Детский сад №21» г. Смоленска). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.12.2003 г. по 04.12.2003 г.; с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г. с 05.12.2011 г. по 17.12.2011 г.; с 11.04.2016 г. по 26.04.2016 г. Исключены из перечня невключенных периодов периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.12.2003 г. по 04.12.2003 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 05.12.2011 г. по 17.12.2011 г., с 11.04.2016 г. по 26.04.2016

На 23.10.2020 стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 19 лет 10 месяц 23 дня.

В период с 17.08.2004 по 13.09.2009 истец работала в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Психоневрологическая больница» (л.д. 11-13). В этот же период истица работала в должности учителя-дефектолога по внешнему совместительству в МДОУ Детский сад № 21 г.Смоленска на основании трудового договора от 16.08.2004 (л.д.15-17). Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами и не оспариваются сторонами.

        Отказывая истице во включении в специальный стаж периодов работы с 17.08.2004 по 13.09.2009 в должности учителя-дефектолога в МБДОУ «Детский сад №21» г. Смоленска в льготном исчислении, пенсионный орган ссылается на то, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000г. включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки, а согласно справке от 11.12.2020г. №134 и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шкалдова Е.Ю. работала на 0,8 ставки по внешнему совместительству.

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002         № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными этим же Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с первого сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемые спорные периоды, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы учителям-дефектологам составляет 20 часов в неделю. При этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Аналогичные положения содержатся и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Как следует из представленных документов, Шкалдова Е.Ю. была принята в МДОУ Детский сад № 21 г.Смоленска учителем-дефектологом по внешнему совместительству с учебной нагрузкой в объеме 16 часов в неделю.

При этом п.1.3 Трудового договора от 16.08.2004 на Шкалдову Е.Ю. была возложена дополнительная педагогическая работа – 4 часа в неделю (л.д. 15).

И в соответствии с представленными в дело карточками-справками, приказами о распределении нагрузки, тарификации за 2004-2009 г.г. Шкалдова Е.Ю. выполняла педагогическую работу в спорный период на полную ставку и ей выплачивали полностью должностной оклад, установленный за ставку заработной платы (л.д. 18-33).

Сомневаться в представленных суду документах, у суда нет оснований, об этом не заявлял ответчик.

Учитывая, что истица в спорные периоды работала в МДОУ Детский сад № 21 г.Смоленска на основании трудового договора, хотя и работала по совместительству, однако выполняла норму часов преподавательской работы (не менее 20 часов в неделю) за ставку заработной платы, то есть она работала в должности и учреждении, поименованных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, а, значит, имеются основания для включения указанного периода трудовой деятельности истицы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 25 лет специального стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение с учетом спорного периода у нее возникает с 03.11.2020, при том, что фактическое назначение пенсии является отложенным.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17.08.2004 ░░ 13.09.2009 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 21» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 03.11.2020, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.10.2018 №350-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░