Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1794/2013 ~ М-1009/2013 от 29.03.2013

№2-1794/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2013 года                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Власенко А.В.

с участием адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ Буйновской Е.Е.

при секретаре Дорошенко К.С.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов РФ к Помникову Р.С., некоммерческому учреждению «Общежитие «Парус», Балабанову Ю.В., администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании утратившим право проживания, снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка деятельности администрации НУ «Общежитие «Парус», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в части правомерности регистрации граждан по месту жительства.

В ходе проверки установлено, что Помников Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства - <адрес>, <адрес>), однако по месту регистрации не проживает более 7 лет.

Кроме того, в ходе проведённой прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону проверки администрация НУ «Общежитие «Парус» не представила документы, подтверждающие законность регистрации Помников Р.С. в общежитии, что свидетельствует о незаконности регистрации физического лица по указанному адресу.

Неправомерная регистрация Помникова Р.С. в <адрес> <адрес> нарушает законные интересы РФ. Так, незаконная регистрация и фактическое отсутствие по месту регистрации гражданина может привести к невозможности исполнения судебных решений, взысканию налогов, призыву на военную службу и нарушению основных принципов противодействия терроризму, чем существенным образом нарушаются интересы РФ.

На основании изложенного, и.о. прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, обратившись в суд в защиту интересов РФ, просил суд признать Помникова Р.С. утратившим право проживания в общежитии по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учёта по указанному адресу.

          В судебное заседание явился помощник прокурора Кустова М.Д., заявленные исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Помников Р.С. в судебное заседание не явился, место его жительства неизвестно.

          Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. По последнему известному месту жительства ответчик почтовую корреспонденцию не получает.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика был назначен адвокат. Представитель ответчика - адвокат Буйновская Е.Е. действий, нарушающих процессуальные права ответчика не усмотрела. Просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

         Представитель ответчика - НУ «Общежитие «Парус» Реука В.А., являющийся исполнительным директором данного юридического лица, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Балабанов Ю.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, не представил доказательств уважительности неявки в судебное заседание, не заявил ходатайство об отложении дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Балабанова Ю.В. в порядке ст. 167 ГПК.

         Представитель третьего лица - Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области в судебное заседание, а также привлечённые судом к участию в деле в качестве третьих лиц Балабанов Ю.В., являющийся собственником объекта недвижимости № <адрес>, администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

         Выслушав помощника прокурора, адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ Буйновскую Е.Е., представителя НУ «Общежитие «Парус» Реука В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

В силу п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с соответствующими документами с целью прохождения процедуры регистрации по новому месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно составленной помощником прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Г.В,А. справки от ДД.ММ.ГГГГ в результате поквартирного обхода представителями прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области Пролетарского района г. Ростова-на-Дону общежития, расположенного по адресу: <адрес>, Помников Р.С. в течение длительного периода времени по адресу регистрации фактически не проживает (л.д. 7).

Как усматривается из представленной исполнительным директором НУ «Общежитие «Парус» справки № от ДД.ММ.ГГГГ Помников Р.С. в общежитии более 7 лет не проживает и коммунальные платежи в кассу не производит, договор на проживание отсутствует.

Кроме того, в материалах дела имеется подписанный исполнительным директором, паспортистом, вахтером НУ «Общежитие «Парус» акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Помников Р.С. в общежитии по адресу: <адрес> на протяжении последних семи лет не проживает, в здание общежития в указанный период времени не являлся, место его нахождения не известно.

Более того, из покомнатного списка лиц, проживающих в общежитии по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что Помников Р.С. не проживает по месту своей регистрации.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, Помников Р.С. зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес> незаконно, без соответствующих правовых оснований, что подтверждено в судебном заседании и представителем НУ «Общежитие «Парус», кроме того, длительное время не проживает в общежитии по указанному адресу, его не проживание в жилом помещении носит постоянный характер, на протяжении семи лет не участвует в оплате за коммунальные услуги, следовательно, право пользования жильём в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> добровольно утратил.

Так как спорное жилое помещение в настоящее время не является ни местом жительства, ни местом проживания Помникова Р.С., то в соответствии с положениями «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире, которая, как свидетельствуют обстоятельства дела, носит лишь формальный характер, не может быть признан судом достаточным основанием для отказа и.о. прокурору Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, действующему в интересах Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований, так как регистрация Помникова Р.С. с учетом того, что он на протяжении семи лет не проживает в общежитии по адресу: <адрес> не определяет безусловное наличие у него права на жилую площадь указанного жилого помещения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,194- 199 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

          Исковые требования и.о. прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах РФ удовлетворить.

Признать Помникова Р.С. утратившим право пользования комнатой в общежитии по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2013 года.

Судья