Постановление по делу № 5-5/2013 от 20.02.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2013года                            с.Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Толстых М.М.

С участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Красноярскому краю Соседова В.А.

Индивидуального предпринимателя Азаровой Л.П.

Рассмотрев протокол Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Красноярскому краю об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Азаровой Лидии Петровны в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3, КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2013г в 13 час 30мин специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Азаровой Л.П., согласно свидетельства о внесении в ЕГРИП имеющего ОГРН 304240729200040, ИНН 240700000688 в магазине «Лидия», расположенном по ул.Лесная д.11 помещение 1 в п.Красногорьевский, Богучанского района, Красноярского края выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», в хозяйственной зоне магазина для сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют мусоросборники с крышками (или специальные конструкции), что может привести к загрязнению почвы, способствует к размножению грызунов и насекомых, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией (в соответствии с техническим паспортом нежилого здания, строения, сооружения) и не обеспечивает соблюдение личной гигиены работниками и безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение требований п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», торговое помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил;

- нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», осветительные приборы не оснащены защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты, что может привести к попаданию стекол на продовольственное сырье и пищевые продукты, и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей;

- нарушение требований п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на момент проверки завоз пищевых продуктов поставщик осуществляет через дверь для посетителей в торговый зал, имеющаяся вторая входная дверь выходит в жилое помещение, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания, строения, сооружения, составленным 30.11.2000 г и свидетельством о праве собственности, выданного 13.10 1998 г. (зарегистрировано в книге № 13-1/2, стр. 17, реестр № 034), что не обеспечивает поточность и отсутствие встречных потоков сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей и может привести к загрязнению готовой продукции и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение требований п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», для отделки и облицовки помещения использованы бумажные обои, не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, что не обеспечивает проведение качественной влажной уборки и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение требований п. 8.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», подготовка пищевых продуктов к продаже, уборка в помещениях магазина проводится продавцом, осуществляющим подготовку пищевых продуктов к продаже и имеющей непосредственный контакт с пищевыми продуктами, уборщик в штате работников магазина отсутствует, что может привести к загрязнению готовой продукции и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение ст. 34 Закона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 23 Закона № 29-ФЗ, п.13.1 СП 2.3.6.1066-01, п. 7.1 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не соблюдается периодичность прохождения медицинского осмотра работником предприятия (индивидуальным предпринимателем Азаровой Л.П.) медицинский осмотр пройден 04.02.2013 г., предыдущий 16.01. 2009 г., что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение требований ст. 11, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 8.1, 8.2 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в медицинской книжке индивидуального предпринимателя Азаровой Л.П. отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на стеллажах для хранения пищевых продуктов слой пыли, что свидетельствует о не проведении влажной уборки, что может привести к загрязнению готовой продукции и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками для сбора мусора и отходов отсутствуют, что может привести к загрязнению готовой продукции и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала – в помещении магазина нет раковины для мытья рук, что не обеспечивает соблюдение личной гигиены работниками и безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в магазине отсутствует гардероб, продавец работает без головного убора, что не обеспечивает условия соблюдения правил личной гигиены и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организации торговли отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека;

- нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организации торговли отсутствуют СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что не обеспечивает соблюдение санитарных требований к организации торговли в соответствии с СП 2.3.6.1066-01 и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение п. 1 ст. 20, ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01», программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организации торговли – магазине, индивидуальным предпринимателем Азаровой Л.П. не составлена (отсутствует);

- нарушение п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.7 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», мероприятия по дезинсекции, дератизации проводятся не в полном объеме - не проводятся контрольные обследования объекта с целью выявления наличия грызунов, насекомых, не проводится контроль результатов проводимых дератизационных и дезинсекционных мероприятий - не проведение мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми может привести к загрязнению сырья и готовой продукции, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1, 2, 3 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01», п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности качества и безопасности пищевых продуктов», производственный контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг населению, а так же при хранении и реализации продукции не осуществляется, отсутствие контроля за качеством поступающего сырья и готовой продукции, проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за прохождением периодических медицинских осмотров не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)

Таким образом, индивидуальным предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП Российской Федерации – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Красноярскому краю Соседов В.А., действующий на основании доверенности от 11.08.2011г, пояснил, что все нарушения, изложенные в постановлении, в действительности имели место, зафиксированы в акте проверки. Выявленные нарушения создают угрозу здоровью населения, просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя на 90 дней.

ИП Азарова Л.П. пояснила, что согласна с протоколом частично. В помещении магазина имеются подсобное помещении, а в нем вода и канализация. Данное помещение не отражено в техническом паспорте и поэтому не засчитывается как помещение магазина. Сложность в устранении нарушений представляет проведение вентиляции.

Вина ИП Азаровой Л.П. в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается изученными в судебном заседании материалами: распоряжением о проведении мероприятий по контролю, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности № 1 от 19.02.2013г, распоряжением о проведении плановой проверки от 28..01.2013г, копией выписки из ЕГРИП, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей., копией технического паспорта здания,, свидетельства о праве собственности

Исследовав доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что вина ИП Азаровой Л.П. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3, КоАП РФ нашла свое подтверждение, дальнейшее функционирование без соответствующего заключения об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, КоАП РФ- невозможно, поскольку создает потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, 29.10, КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя- Азарову Лидию Петровну (21.10.1940 года рождения, уроженку д. Яркино Красноярского края Богучанского района, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 24 № 003585797, основной государственный регистрационный номер 304240729200040) по факту нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3, КоАП РФ, наложить административное взыскание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Азаровой Лидии Петровны в виде приостановления деятельности магазина «Лидия», расположенного в п. Красногорьевский Красноярского края ул. Лесная, 11 помещение 1 сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок исчислять с 22 февраля 2013года. Зачесть в срок административного наказания период временного запрета деятельности магазина «Лидия» с 19.02.2013года по 22 февраля 2013года

Немедленное исполнение постановления поручить подразделению службы судебных приставов по Богучанскому району.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Богучанский районный суд.

Судья                         М.М.Толстых