Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2824/2019 ~ М-2036/2019 от 07.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

с участием: прокурора Скоровой Ю.С.,

представителя административного истца Афанасьевой И.И., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Королева М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2824/2019 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти к Королеву М.В. о дополнении (изменении) административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении Королева М.В., указав, что Королев М.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Королев М.В. был осужден Центральным районным судом г.Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по постановлению Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ Королев М.П. был осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Судом в действиях Королева М.П. усмотрен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Комсомольского районного суда г. Тольятти в отношении Королева М.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. За период с момента постановки на учет Королев М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судом. Королев М.В. проживает вместе с отцом, матерью и братом, работает водителем в такси «Яндекс», а также в ООО «Технопром» директором, характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Просит установить дополнительное административные ограничение: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц на весь срок административного надзора с сохранением ограничений, возложенных Комсомольским районным судом г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, пояснив, что ему уже установлена обязательная явка на регистрацию в ОВД три раза в месяц, полагает, что увеличение количества явок для регистрации является чрезмерной мерой, ссылался на наличие у него заболеваний в связи с которыми ему затруднительно каждую неделю являться для регистрации. Просил также учесть, что он работает, по месту работы характеризуется положительно.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего что оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 ст. 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из указанных положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что Королев М.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Королев М.В. был осужден Центральным районным судом г.Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>.

Королев М.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по постановлению Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Королев М.П. был осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Судом в действиях Королева М.П. усмотрен опасный рецидив преступлений.

Королев М.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии срока наказания.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Королева М.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ Королев М.В. поставлен на учет в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период с июня 2018 года Королев М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судом:

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. по каждому правонарушению;

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ в 23.35 часов отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Как следует из справки участкового уполномоченного полиции Королев М.В. проживает вместе с отцом, матерью и братом, работает водителем в такси «Яндекс», а также в ООО «Технопром» директором, характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из представленной административным ответчиком характеристики с места работы явствует, то по месту работы Королев М.В. характеризуется положительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справками об освобождении, копией решения Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора; копией приговора Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, копией приговора Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, копией приговора Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, сведениями в отношении поднадзорного лица, справкой участкового уполномоченного полиции, характеристикой ООО «Технопром» и не оспаривались административным ответчиком.

Срок административного надзора, установленный в отношении Королева М.В. не истек, судимость не погашена.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Разрешая заявленное требование, исследовав представленные суду доказательства, суд достаточных оснований для установления дополнительной явки в орган внутренних дел не ходит, при этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что с административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении более чем полугода с момента совершения Королевым М.В, указанных в иске административных правонарушений. С октября 2018 года по настоящее время административный ответчик регулярно является для регистрации три раза в месяц, административных правонарушений, посягающих на порядок управления, не совершал. Из пояснений представителя административного истца следует, что в последнее время каких-либо претензий к административному ответчику в связи с нахождением под административным надзором не имеется.

Установление административных ограничений, обусловленное целью профилактического воздействия и защиты общественных интересов, не может быть достигнуто по истечении длительного периода времени после совершения административных правонарушений при стабильно законопослушном поведении положительно характеризующегося поднадзорного лица.

Суд полагает, что административным истцом доказательств того, что изменение административных ограничений, в части увеличения количества явок для регистрации, при установленных судом обстоятельствах, будет отвечать целям административного надзора, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции № 24 Управления МВД по г. Тольятти о дополнении (изменении) административных ограничений административного надзора, установленных решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Королева М.В., в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.05.2019 года.

Председательствующий: