Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-132/2012 от 16.11.2012

                      дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении           

ДД.ММ.ГГГГ 2012 г.                                                      г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г.,

с участием:

-от Роспотребнадзора по РО: должностное лицо, составившее протокол об адм.правонарушении Слись С.С.,

-от МБОУ Быстрянская СОШ директор Юрченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения Быстрянская средняя общеобразовательная школа (МБОУ Быстрянская СОШ),

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении о привлечении МБОУ Быстрянская СОШ к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов известно, что административное дело было возбуждено на основании донесения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, Зимовниковском районах по случаю заболевания учащихся МБОУ Быстрянская СОШ кишечной инфекцией (л.д.34).

В ходе административного расследования должностными лицами Роспотребнадзора установлено, что санитарно-техническое состояние обеденного зала и производственных помещений столовой содержатся в нарушение Федерального законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Управления Роспотребнадзора по РО Слись С.С., составивший протокол об административном правонарушении, поддержал доводы, изложенные в протоколе, а именно: в обеденном зале на полу изношен линолеум, местами изорван, требует замены; в производственных помещениях на стенах и потолке нарушена целостность окраски, имеются отслоения окраски, трещины, на полу имеются единичные выбоины плиточного покрытия; производственные помещения столовой не обеспечены системой приточно-вытяжной вентиляции; столовая не обеспечена достаточным количеством моечных ванн для обработки столовой посуды (вместо 5 моечных ванн в наличии 4 ванны), для кухонного инвентаря (вместо 2-х секционной ванны используется одна бытовая ванна); водоснабжение пищеблока осуществляется децентрализовано, в ограниченном количестве, моечная ванна для обработки сырья не подключена к системам водоснабжения и канализации.

Директор МБОУ Юрченко А.В. вину средней образовательной школы в совершении адм.правонарушения, предусмотренного по ст. 6.4 КоАП РФ признал и показал, что здание школы построено в 1967 году. Капитальный ремонт не производился. Дети заболели кишечной инфекцией в результате нарушений санитарных правил персоналом школьной столовой. Однако в ходе административного расследования Управлением Роспотребнадзора по РО были выявлены иные нарушения правил санитарно-технического состояния школьной столовой и производственных помещений столовой, с которыми он согласился и обязуется при поступлении бюджетных средств принять меры для устранения выявленных нарушений.

Дело рассмотрено в отсутствие потерпевших и их законных представителей по ст. 29.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав сотрудника Управления Роспотребнадзора по РО Слись С.С., директора МБОУ СОШ Юрченко А.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материала дела известно, что МБОУ Быстрянская СОШ прошло государственную аккредитацию, имеет регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ) и лицензию на право ведения образовательной деятельности, поставлено на учет в налоговом органе МИФНС РФ № по РО от ДД.ММ.ГГГГ, внесено в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Местом нахождения МБОУ определено: <адрес>, <адрес>, пе<адрес>, 1. /л.д.11,12,14,28/.

Согласно выписке из приказа МУ УО Администрации Орловского района от ДД.ММ.ГГГГ № Юрченко А.В. переведен на должность директора Быстрянской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, Зимовниковском районах представил в Управление Роспотребнадзора по РО донесение в связи с неоднократным заболеванием учащихся МБОУ Быстрянская СОШ кишечной инфекцией (л.д.16-20, 34).

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзор возбудил дело об адм.правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и проведении адм.расследования в отношении МБОУ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотреднадзора проведен осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а именно обеденного зала и производственных помещений школьной столовой (л.д.6).

Согласно протоколу осмотра, составленному с участием понятых и директора СОШ Юрченко А.В. известно, что в обеденном зале на полу изношен линолеум, местами изорван, требует замены; в производственных помещениях на стенах и потолке нарушена целостность окраски, имеются отслоения окраски, трещины, на полу имеются единичные выбоины плиточного покрытия; производственные помещения столовой не обеспечены системой приточно-вытяжной вентиляции; столовая не обеспечена достаточным количеством моечных ванн для обработки столовой посуды (вместо 5 моечных ванн в наличии 4 ванны), для кухонного инвентаря (вместо 2-х секционной ванны используется одна бытовая ванна); водоснабжение пищеблока осуществляется децентрализовано, в ограниченном количестве, моечная ванна для обработки сырья не подключена к системам водоснабжения и канализации, что является нарушением ст.11 ч.1,3 ст.29 Федерального законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 3.1,3.3,5.1,5.2,5.8,5.10,5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В судебном заседании директор СОШ Юрченко А.В. не отрицал, что в настоящее время линолеум в обеденном зале остался прежний, для кухонного инвентаря (вместо 2-х секционной ванны используется одна бытовая ванна), водоснабжение пищеблока осуществляется децентрализовано, в ограниченном количестве, моечная ванна для обработки сырья не подключена к системам водоснабжения и канализации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перечисленными материалами административного дела, установлена вина МБОУ Быстрянская СОШ в совершении административного правонарушения по ст. 6.4. КоАП РФ.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, суд считает, что длительное и устойчивое нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является отягчающим обстоятельством, в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности спорного объекта юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа, юридический адрес: <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности обеденного зала и производственных помещений столовой средней образовательной школы, на срок <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения (вручения) текста постановления.

Судья          С.Г. Черников