гр. дело №2а-1651/18
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» апреля 2018г. Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сахаровой Е.А.
при секретаре Макаренко Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калитвина Владимира Васильевича к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о признании незаконными действий в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного в 2015 расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов, незаконными действий в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного в 2016 расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов,
У С Т А Н О В И Л :
Административный истец обратился в суд и указывает, что с 03.04.1975г. ему присвоен статус адвоката, профессиональную адвокатскую деятельность он осуществляет в Воронежской областной коллегии адвокатов. С 15.09.1987г. по 31.03.2017г. избирался на должность председателя Воронежской коллегии адвокатов. В 2015г. и в 2016г. Калиткин В.В. получал вознаграждение за исполнение обязанностей председателя Воронежской областной коллегии. Дохода от профессиональной адвокатской деятельности не получал, что подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ, выданной Воронежской коллегией адвокатов. Фиксированный платеж в размере 18610 руб. 80 коп. был оплачен в установленный законом срок. Поскольку доход от адвокатской деятельности не превысил 300000 руб., дополнительные страховые взносы административным истцом не уплачивались. В феврале 2018г. истцом было получено требование №541 ИФНС по Коминтерновскому району г.Воронежа об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по стоянию на 22.01.2018г. в котором указано о наличии недоимки в размере 21 315 руб. 74 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии прочие начисления. 19.02.2018г. Калитвин В.В. через своего представителя обратился в Управление ПФР в г.Воронеже с запросом о состоянии расчетов по уплате страховых взносов, в котором указал об исполнении возложенной обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016г. Согласно ответа УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) от 28.02.2018г. №08-26-032/6725 расчет задолженности был уточнен. Согласно нового расчета размер задолженности, исчисленной с дохода, превышающего 300000 руб., полученного в 2015г. от осуществления адвокатской деятельности составил 49448 руб. 15 коп., за 2016г. – 21315 руб. 74 коп., всего 70763 руб. 89 коп. Указанные действия административного ответчика в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного Калитвиным В.В. в 2015г., 2016г. в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов административный истец просит признать незаконными.
Административный истец Калитвин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Калитвина В.В. по ордеру адвокат Банкетова А.А. просила удовлетворить требования истца.
Представитель административного ответчика ГУ УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности Киреева Ю.С. административное исковое заявление не признала, представила возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.
Согласно ст.25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
При этом, как указано в ч.2 и 15 ст.22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора. Осуществление текущего руководства деятельностью коллегии адвокатов избранным президиумом, председателем и его заместителями не связано с осуществлением профессиональной деятельности.
Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
Судом на основании справок Воронежской коллегии адвокатов №109 от 14.03.2018г. (л.д.19) и №110 от 14.03.2018г. (л.д.21) установлено, что адвокат Калитвин В.В. является членом Воронежской коллегии адвокатов с 03.04.1975г. и осуществляет профессиональную деятельность в филиале «Адвокатская консультация Ленинского района г.Воронежа№». С 15.09.1987г. по 31.03.2017г. адвокат Калитвин В.В. непрерывно избирался на должность председателя Воронежской областной коллегии адвокатов. Согласно Журналу регистрации соглашений, заключенных адвокатами филиала ВОКА «Адвокатская консультация Ленинского района г.Воронежа№» адвокат Калитвин В.В. соглашения на оказание юридической полмощи в 2015г., 2016г. не заключал. Ордера на оказание юридической помощи адвокату Калитвину В.В. не выдавались. Вознаграждение за оказанную адвокатом Калитвиным В.В. юридическую помощь на расчетные счета и в кассу адвокатского образования в 2015г. и 2016г. не поступали. За 2015г. Калитвину В.В. выдана справка №7 от 31.10.2016г. по форме 2-НДФЛ, где указан налоговый агент Воронежская областная коллегия адвокатов, сумма полученного дохода указана 5244 815 руб. 26 коп., код дохода 4800, за 2016г. справка№7 от 14.03.2017г. по форме 2-НДФЛ, где указан налоговый агент Воронежская областная коллегия адвокатов, сумма полученного дохода указана 2431 574 руб. 50 коп., код дохода 4800.
Таким образом, исходя из изложенного административным истцом за 2015г. исключительно было получено вознаграждение в размере 5244815 руб. 26 коп., за 2016г. – 2431574 руб. 50 коп. в качестве председателя Воронежской областной коллегии адвокатов, в связи с занятием им выборной должности. С учетом положений ст. 2 Федерального закона N 63-ФЗ не следует рассматривать вознаграждение, получаемое таким адвокатом за выполнение определенных установленных полномочий на соответствующей выборной должности, как выплату по трудовому договору.
Судом на основании требовании №541 по состоянию на 22.01.2018г., ответа на запрос Калитвину В.В. от 28.02.2018г. №08-26-032/6725 установлено, что 26.01.2018г. Калитвиным В.В. было получено требование ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа, согласно которого за Калитвиным В.В. числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 4 кв. 2016г. в размере 21315 руб. 74 коп. После получения указанного требования Калитвин В.В. обратился к административному ответчику с запросом о состоянии расчетов по уплате страховых взносов (л.д.15), в котором указал, что 03.11.2016г. он исполнил возложенные на него обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2016г. перечислив 19356 руб. 48 коп. и 3796 руб. 89 коп., и просил предоставить сведения о расчетах между ним и ПФР за 2014г., 2015г., 2016г.
Согласно ответа на запрос от 28.02.2018г. №08-26-032/6725 (л.д.16) УПФ РФ (ГУ) в г.Воронежа указывает Калитвину В.В. согласно решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.09.2016г. и апелляционного определения Воронежского областного суда от 11.04.2017г., УПФР отказано во взыскании страховых взносов и пени, рассчитанных исходя из суммы дохода 3836683 руб., а именно 1% от суммы дохода, превышающей 300000 руб., равного 33466 руб. 31 коп. При этом, указывают, что страховые взносы в фиксированном размере оплачены полностью, но вновь указывают об неуплате страховых взносов 1% от суммы дохода, превышающего 30 тыс. руб., несмотря на решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа. За 2015г. указывают, что страховые взносы за 2015г. из дохода в размере 5244815 руб. 26 коп. составляют 18610 руб. 80 коп. страховые взносы на страховую часть пенсии, 49448 руб. 15 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб. Страховые суммы в фиксированном размере оплачены полностью, страховые взносы 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб., не оплачены. За 2016г. сумма дохода составила 2431574 руб. 50 коп., в связи с чем, сумма страховых взносов за 2016г. составляет 19356 руб. 48 коп. - страховые взносы на страховую часть пенсии, 21315 руб. 74 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., 3796 руб. 58 коп. страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Страховые суммы в фиксированном размере оплачены полностью, страховые взносы 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб., не оплачены.
Исходя из указанного ответа судом установлено, что Калитвину В.В. УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже наряду со страховыми взносами на страховую часть пенсии, которые оплачены административным истцом, начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., как за 2015г., так и за 2016г., что суд считает незаконным, по следующим основаниям.
Отношения, возникающие между адвокатской коллегией и адвокатом, избранным на соответствующую должность в коллегии, не являются гражданско-правовыми, поскольку согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 63-ФЗ гражданско-правовые отношения могут возникнуть у адвоката исключительно в связи с осуществлением профессиональной адвокатской деятельности при заключении соответствующего соглашения об оказании юридической помощи.
В соответствие со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся…адвокаты, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Таким образом, вознаграждение, выплачиваемое коллегией адвокатов адвокату, занимающую выборную должность председателя и заместителя председателя, не является выплатой по договору гражданско-правового характера на выполнение работ, оказание услуг. Коллегия адвокатов не являются плательщиками страховых взносов в части выплат вознаграждений в пользу адвокатов, занимающих выборные должности президента, вице-президента, членов советов адвокатских палат, председателя и заместителя председателя президиума коллегии адвокатов (Письма Минздравсоцразвития России от 27.02.2010 N 401-19, от 05.03.2010 N 471-19).
Исходя из требований ст.16 ч.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в которой указано, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. В соответствие с частью 1.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей…в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз…
Согласно ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно ст.23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку требования административного истца касаются начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2015 и 2016г.г., при рассмотрении дела суд на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который с 01.01.2017 года утратил свою силу. При этом, именно УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже является надлежащим ответчиком по делу, так как за период 2015г. и 2016г. именно на данном учреждении лежит обязанность по начислению страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2015 и 2016г.г., а не налоговом органе, который только выставляет требование в случае наличии недоимки, по взносам начисленным УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже. При этом, суду административным ответчиком не было представлено доказательств в каком размере, за какой период и на основании каких документов в отношении Калитвина В.В. налоговому органу были переданы долги. Кроме того, недоимка за 2015г., если она имела место, должна была выставляться административным ответчиком, так как права у налогового органа относительно страховых взносов возникли только с 01.01.2017г., а страховые взносы за 2015г. подлежали уплате до 01.04.2016г., в связи с чем, недоимка по неуплату страховых взносов должна быть выявлена в период после 01.04.2016г.
Согласно ст.ст.16, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который в настоящее время утратил силу, но применялся в период 2015, 2016г. требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки…При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
При этом, административным ответчиком суду не было представлено документа о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов Калитвина В.В. за 2015г., 2016г. по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.09.2016г. по иску УПФ РФ в г.Воронеже к Калитвину В.В. о взыскании страховых взносов и пени, в удовлетворении требований Управлению пенсионного фонда РФ в г.Воронеже к Калитвину В.В. было отказано. Решение вступило в законную силу согласно апелляционного определения Воронежского областного суда от 11.04.2017г. Указанным решением установлено, что в 2014г. Калитвин В.В. осуществлял адвокатскую деятельность, и вознаграждение за оказанную юридическую помощь составило 490000 руб. Страховые взносы в сумме 19229 руб. на сумму дохода, полученного за оказанную юридическую помощь в размере 490000 руб. истцом были оплачены. Кроме того, в 2014г. Калитвиным В.В. было получено вознаграждение в размере 3253283 руб. за исполнение функций руководителя адвокатского образования и 93400 руб. за исполнение функций руководителя адвокатской палаты. При этом, судом установлено, что отношения, сложившиеся между коллегией адвокатов и адвокатом, избранным на соответствующую должность в адвокатском образовании и адвокатской палате, не является гражданско-правовым, поскольку согласно ч.1 ст.25 Закона об адвокатуре гражданско-правовые отношения могут возникнуть у адвоката исключительно в связи с осуществлением профессиональной адвокатской деятельности при заключении соответствующего соглашения об оказании юридической помощи. При этом, ГУ УПФ РФ в г.Воронежа о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014г. и пени в размере 35583 руб. 06 коп. было отказано, так как вознаграждение полученное Калитвиным В.В. в 2014г. за исполнение функций руководителя адвокатского образования и руководителя адвокатской палаты, не были расценены судом как вознаграждение от адвокатской деятельности. На данные вознаграждения размер страховых взносов, установленный ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, подлежат уплате им исходя из положений п.п.1 п.1.1 ст.14 данного закона, то есть в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивают страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Указанное решение суда принимается во внимание и оценивается по правилам ст.84 КАС РФ как доказательство того, что Калитвин В.В. как замещающий должность председателя Воронежской областной коллегии адвокатов в 2014г. обязан уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в фиксированном размере в отношении вознаграждения в размере 3253283 руб. за исполнение функций руководителя адвокатского образования и 93400 руб. за исполнение функций руководителя адвокатской палаты. Аналогичная ситуация имеет место и в период 2015г., 2016г. когда Калитвин В.В. продолжает замещать должность председателя Воронежской областной коллегии адвокатов и соглашения на оказание юридической помощи в 2015г., 2016г. как адвокат филиала «Адвокатская консультация Ленинского района г.Воронежа№» не заключал. Страховые взносы в фиксированном размере в 2015г., 2016г. Калитвиным В.В. оплачены, что представителем административного ответчика не оспаривается, и что так же указывается в ответе УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 28.02.2018г. за №08-26-0032/6725 (л.д.16-17).
Таким образом, действия административного ответчика в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного Калитвиным В.В. в 2015,2016 расчетных годах в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов, в части начисления недоимки по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного Калитвиным В.В. в 2015, 2016 расчетных годах в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов являются незаконными. Именно ответчиком страховые взносы за 2015г., 2016г. были начислены Калитвину В.В. и сведения о недоимки переданы в налоговые органы, в результате чего было выставлено требование №541. О нарушении своего права Калитвин В.В. узнал из письма УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 28.02.2018г., согласно которому административный ответчик указал ему на имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., так как до этого Калитвин В.В. полагал, что свою обязанность по оплате страховых взносов он выполнил в полном объеме, заплатив страховые взносы в фиксированном размере, что административным ответчиком не оспаривается. Между административным ответчиком и Калитвиным В.В. имеет место спор об оплате страховых взносов в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., с чем административный истец не согласен, и срок исковой давности обращения в суд, предусмотренный ст. 219 ч.8 КАС РФ.
При этом, ссылки на ст.22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" представителя административного ответчика в данном случае судом не принимаются во внимание, так как указанные нормы закона указывают на общие положения о коллегии адвокатов, и не имеют отношения к уплате страховых взносов адвокатами и избранными лицами из числа адвокатов, в качестве руководителей адвокатского образования. При этом, ссылки представителя административного ответчика на представление учредительных документов Калитвиным В.В., которым предусмотрены условия и порядок избрания на должность заместителя председателя Воронежской коллегии адвокатов, не основаны на нормах закона, так как Калитвин В.В. согласно требований закона и не обязан представлять такие документы, так как оплачивает страховые взносы как физическое лицо Калитвин В.В., кроме того, в 2015 и 2016г.г. являлся председателем Воронежской коллегии адвокатов, а не заместителем председателя. Таким образом, позиция административного ответчика в отношении плательщика страховых взносов Калитвина В.В. не совсем понятна, исходя из того, что если бы Калитвин В.В. представил учредительные документы, согласно которым предусмотрены условия и порядок избрания на должность председателя Воронежской коллегии адвокатов, ПФ согласился бы с позицией Калитвина В.В., тогда почему о необходимости предоставления таких документов не указано в ответе на запрос Калитвина В.В. от 28.02.2018г., тогда как целью обращения Калитвина В.В. являлся досудебный порядок урегулирования спора. Суд считает, указанные доводы надуманными, не основанными на законе. Вместе с тем, решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.09.2016г. установлено, что Калитвин В.В. не обязан уплачивать страховые взносы за вознаграждение, получаемым им за исполнение обязанностей по выборной должности как председатель Воронежской коллегии адвокатов, однако, административный ответчик, несмотря на наличие судебного постановления, уступившего в законную силу, продолжает незаконно начислять страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб. Доказательств того, что страховые взносы Калитвину В.В. в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб. за 2015г. и 2016г. начислены законно административным ответчиком суду не представлено, что так же является основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию Калитвину Владимиру Васильевичу из величины дохода, полученного в 2015г. расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов.
Признать незаконными действия УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию Калитвину Владимиру Васильевичу из величины дохода, полученного в 2016г. расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
гр. дело №2а-1651/18
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» апреля 2018г. Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сахаровой Е.А.
при секретаре Макаренко Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калитвина Владимира Васильевича к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о признании незаконными действий в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного в 2015 расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов, незаконными действий в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного в 2016 расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов,
У С Т А Н О В И Л :
Административный истец обратился в суд и указывает, что с 03.04.1975г. ему присвоен статус адвоката, профессиональную адвокатскую деятельность он осуществляет в Воронежской областной коллегии адвокатов. С 15.09.1987г. по 31.03.2017г. избирался на должность председателя Воронежской коллегии адвокатов. В 2015г. и в 2016г. Калиткин В.В. получал вознаграждение за исполнение обязанностей председателя Воронежской областной коллегии. Дохода от профессиональной адвокатской деятельности не получал, что подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ, выданной Воронежской коллегией адвокатов. Фиксированный платеж в размере 18610 руб. 80 коп. был оплачен в установленный законом срок. Поскольку доход от адвокатской деятельности не превысил 300000 руб., дополнительные страховые взносы административным истцом не уплачивались. В феврале 2018г. истцом было получено требование №541 ИФНС по Коминтерновскому району г.Воронежа об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по стоянию на 22.01.2018г. в котором указано о наличии недоимки в размере 21 315 руб. 74 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии прочие начисления. 19.02.2018г. Калитвин В.В. через своего представителя обратился в Управление ПФР в г.Воронеже с запросом о состоянии расчетов по уплате страховых взносов, в котором указал об исполнении возложенной обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016г. Согласно ответа УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) от 28.02.2018г. №08-26-032/6725 расчет задолженности был уточнен. Согласно нового расчета размер задолженности, исчисленной с дохода, превышающего 300000 руб., полученного в 2015г. от осуществления адвокатской деятельности составил 49448 руб. 15 коп., за 2016г. – 21315 руб. 74 коп., всего 70763 руб. 89 коп. Указанные действия административного ответчика в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного Калитвиным В.В. в 2015г., 2016г. в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов административный истец просит признать незаконными.
Административный истец Калитвин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Калитвина В.В. по ордеру адвокат Банкетова А.А. просила удовлетворить требования истца.
Представитель административного ответчика ГУ УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности Киреева Ю.С. административное исковое заявление не признала, представила возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.
Согласно ст.25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
При этом, как указано в ч.2 и 15 ст.22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора. Осуществление текущего руководства деятельностью коллегии адвокатов избранным президиумом, председателем и его заместителями не связано с осуществлением профессиональной деятельности.
Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
Судом на основании справок Воронежской коллегии адвокатов №109 от 14.03.2018г. (л.д.19) и №110 от 14.03.2018г. (л.д.21) установлено, что адвокат Калитвин В.В. является членом Воронежской коллегии адвокатов с 03.04.1975г. и осуществляет профессиональную деятельность в филиале «Адвокатская консультация Ленинского района г.Воронежа№». С 15.09.1987г. по 31.03.2017г. адвокат Калитвин В.В. непрерывно избирался на должность председателя Воронежской областной коллегии адвокатов. Согласно Журналу регистрации соглашений, заключенных адвокатами филиала ВОКА «Адвокатская консультация Ленинского района г.Воронежа№» адвокат Калитвин В.В. соглашения на оказание юридической полмощи в 2015г., 2016г. не заключал. Ордера на оказание юридической помощи адвокату Калитвину В.В. не выдавались. Вознаграждение за оказанную адвокатом Калитвиным В.В. юридическую помощь на расчетные счета и в кассу адвокатского образования в 2015г. и 2016г. не поступали. За 2015г. Калитвину В.В. выдана справка №7 от 31.10.2016г. по форме 2-НДФЛ, где указан налоговый агент Воронежская областная коллегия адвокатов, сумма полученного дохода указана 5244 815 руб. 26 коп., код дохода 4800, за 2016г. справка№7 от 14.03.2017г. по форме 2-НДФЛ, где указан налоговый агент Воронежская областная коллегия адвокатов, сумма полученного дохода указана 2431 574 руб. 50 коп., код дохода 4800.
Таким образом, исходя из изложенного административным истцом за 2015г. исключительно было получено вознаграждение в размере 5244815 руб. 26 коп., за 2016г. – 2431574 руб. 50 коп. в качестве председателя Воронежской областной коллегии адвокатов, в связи с занятием им выборной должности. С учетом положений ст. 2 Федерального закона N 63-ФЗ не следует рассматривать вознаграждение, получаемое таким адвокатом за выполнение определенных установленных полномочий на соответствующей выборной должности, как выплату по трудовому договору.
Судом на основании требовании №541 по состоянию на 22.01.2018г., ответа на запрос Калитвину В.В. от 28.02.2018г. №08-26-032/6725 установлено, что 26.01.2018г. Калитвиным В.В. было получено требование ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа, согласно которого за Калитвиным В.В. числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 4 кв. 2016г. в размере 21315 руб. 74 коп. После получения указанного требования Калитвин В.В. обратился к административному ответчику с запросом о состоянии расчетов по уплате страховых взносов (л.д.15), в котором указал, что 03.11.2016г. он исполнил возложенные на него обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2016г. перечислив 19356 руб. 48 коп. и 3796 руб. 89 коп., и просил предоставить сведения о расчетах между ним и ПФР за 2014г., 2015г., 2016г.
Согласно ответа на запрос от 28.02.2018г. №08-26-032/6725 (л.д.16) УПФ РФ (ГУ) в г.Воронежа указывает Калитвину В.В. согласно решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.09.2016г. и апелляционного определения Воронежского областного суда от 11.04.2017г., УПФР отказано во взыскании страховых взносов и пени, рассчитанных исходя из суммы дохода 3836683 руб., а именно 1% от суммы дохода, превышающей 300000 руб., равного 33466 руб. 31 коп. При этом, указывают, что страховые взносы в фиксированном размере оплачены полностью, но вновь указывают об неуплате страховых взносов 1% от суммы дохода, превышающего 30 тыс. руб., несмотря на решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа. За 2015г. указывают, что страховые взносы за 2015г. из дохода в размере 5244815 руб. 26 коп. составляют 18610 руб. 80 коп. страховые взносы на страховую часть пенсии, 49448 руб. 15 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб. Страховые суммы в фиксированном размере оплачены полностью, страховые взносы 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб., не оплачены. За 2016г. сумма дохода составила 2431574 руб. 50 коп., в связи с чем, сумма страховых взносов за 2016г. составляет 19356 руб. 48 коп. - страховые взносы на страховую часть пенсии, 21315 руб. 74 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., 3796 руб. 58 коп. страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Страховые суммы в фиксированном размере оплачены полностью, страховые взносы 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб., не оплачены.
Исходя из указанного ответа судом установлено, что Калитвину В.В. УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже наряду со страховыми взносами на страховую часть пенсии, которые оплачены административным истцом, начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., как за 2015г., так и за 2016г., что суд считает незаконным, по следующим основаниям.
Отношения, возникающие между адвокатской коллегией и адвокатом, избранным на соответствующую должность в коллегии, не являются гражданско-правовыми, поскольку согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 63-ФЗ гражданско-правовые отношения могут возникнуть у адвоката исключительно в связи с осуществлением профессиональной адвокатской деятельности при заключении соответствующего соглашения об оказании юридической помощи.
В соответствие со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся…адвокаты, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Таким образом, вознаграждение, выплачиваемое коллегией адвокатов адвокату, занимающую выборную должность председателя и заместителя председателя, не является выплатой по договору гражданско-правового характера на выполнение работ, оказание услуг. Коллегия адвокатов не являются плательщиками страховых взносов в части выплат вознаграждений в пользу адвокатов, занимающих выборные должности президента, вице-президента, членов советов адвокатских палат, председателя и заместителя председателя президиума коллегии адвокатов (Письма Минздравсоцразвития России от 27.02.2010 N 401-19, от 05.03.2010 N 471-19).
Исходя из требований ст.16 ч.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в которой указано, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. В соответствие с частью 1.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей…в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз…
Согласно ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно ст.23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку требования административного истца касаются начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2015 и 2016г.г., при рассмотрении дела суд на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который с 01.01.2017 года утратил свою силу. При этом, именно УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже является надлежащим ответчиком по делу, так как за период 2015г. и 2016г. именно на данном учреждении лежит обязанность по начислению страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2015 и 2016г.г., а не налоговом органе, который только выставляет требование в случае наличии недоимки, по взносам начисленным УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже. При этом, суду административным ответчиком не было представлено доказательств в каком размере, за какой период и на основании каких документов в отношении Калитвина В.В. налоговому органу были переданы долги. Кроме того, недоимка за 2015г., если она имела место, должна была выставляться административным ответчиком, так как права у налогового органа относительно страховых взносов возникли только с 01.01.2017г., а страховые взносы за 2015г. подлежали уплате до 01.04.2016г., в связи с чем, недоимка по неуплату страховых взносов должна быть выявлена в период после 01.04.2016г.
Согласно ст.ст.16, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который в настоящее время утратил силу, но применялся в период 2015, 2016г. требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки…При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
При этом, административным ответчиком суду не было представлено документа о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов Калитвина В.В. за 2015г., 2016г. по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.09.2016г. по иску УПФ РФ в г.Воронеже к Калитвину В.В. о взыскании страховых взносов и пени, в удовлетворении требований Управлению пенсионного фонда РФ в г.Воронеже к Калитвину В.В. было отказано. Решение вступило в законную силу согласно апелляционного определения Воронежского областного суда от 11.04.2017г. Указанным решением установлено, что в 2014г. Калитвин В.В. осуществлял адвокатскую деятельность, и вознаграждение за оказанную юридическую помощь составило 490000 руб. Страховые взносы в сумме 19229 руб. на сумму дохода, полученного за оказанную юридическую помощь в размере 490000 руб. истцом были оплачены. Кроме того, в 2014г. Калитвиным В.В. было получено вознаграждение в размере 3253283 руб. за исполнение функций руководителя адвокатского образования и 93400 руб. за исполнение функций руководителя адвокатской палаты. При этом, судом установлено, что отношения, сложившиеся между коллегией адвокатов и адвокатом, избранным на соответствующую должность в адвокатском образовании и адвокатской палате, не является гражданско-правовым, поскольку согласно ч.1 ст.25 Закона об адвокатуре гражданско-правовые отношения могут возникнуть у адвоката исключительно в связи с осуществлением профессиональной адвокатской деятельности при заключении соответствующего соглашения об оказании юридической помощи. При этом, ГУ УПФ РФ в г.Воронежа о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014г. и пени в размере 35583 руб. 06 коп. было отказано, так как вознаграждение полученное Калитвиным В.В. в 2014г. за исполнение функций руководителя адвокатского образования и руководителя адвокатской палаты, не были расценены судом как вознаграждение от адвокатской деятельности. На данные вознаграждения размер страховых взносов, установленный ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, подлежат уплате им исходя из положений п.п.1 п.1.1 ст.14 данного закона, то есть в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивают страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Указанное решение суда принимается во внимание и оценивается по правилам ст.84 КАС РФ как доказательство того, что Калитвин В.В. как замещающий должность председателя Воронежской областной коллегии адвокатов в 2014г. обязан уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в фиксированном размере в отношении вознаграждения в размере 3253283 руб. за исполнение функций руководителя адвокатского образования и 93400 руб. за исполнение функций руководителя адвокатской палаты. Аналогичная ситуация имеет место и в период 2015г., 2016г. когда Калитвин В.В. продолжает замещать должность председателя Воронежской областной коллегии адвокатов и соглашения на оказание юридической помощи в 2015г., 2016г. как адвокат филиала «Адвокатская консультация Ленинского района г.Воронежа№» не заключал. Страховые взносы в фиксированном размере в 2015г., 2016г. Калитвиным В.В. оплачены, что представителем административного ответчика не оспаривается, и что так же указывается в ответе УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 28.02.2018г. за №08-26-0032/6725 (л.д.16-17).
Таким образом, действия административного ответчика в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного Калитвиным В.В. в 2015,2016 расчетных годах в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов, в части начисления недоимки по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию из величины дохода, полученного Калитвиным В.В. в 2015, 2016 расчетных годах в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов являются незаконными. Именно ответчиком страховые взносы за 2015г., 2016г. были начислены Калитвину В.В. и сведения о недоимки переданы в налоговые органы, в результате чего было выставлено требование №541. О нарушении своего права Калитвин В.В. узнал из письма УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 28.02.2018г., согласно которому административный ответчик указал ему на имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., так как до этого Калитвин В.В. полагал, что свою обязанность по оплате страховых взносов он выполнил в полном объеме, заплатив страховые взносы в фиксированном размере, что административным ответчиком не оспаривается. Между административным ответчиком и Калитвиным В.В. имеет место спор об оплате страховых взносов в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб., с чем административный истец не согласен, и срок исковой давности обращения в суд, предусмотренный ст. 219 ч.8 КАС РФ.
При этом, ссылки на ст.22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" представителя административного ответчика в данном случае судом не принимаются во внимание, так как указанные нормы закона указывают на общие положения о коллегии адвокатов, и не имеют отношения к уплате страховых взносов адвокатами и избранными лицами из числа адвокатов, в качестве руководителей адвокатского образования. При этом, ссылки представителя административного ответчика на представление учредительных документов Калитвиным В.В., которым предусмотрены условия и порядок избрания на должность заместителя председателя Воронежской коллегии адвокатов, не основаны на нормах закона, так как Калитвин В.В. согласно требований закона и не обязан представлять такие документы, так как оплачивает страховые взносы как физическое лицо Калитвин В.В., кроме того, в 2015 и 2016г.г. являлся председателем Воронежской коллегии адвокатов, а не заместителем председателя. Таким образом, позиция административного ответчика в отношении плательщика страховых взносов Калитвина В.В. не совсем понятна, исходя из того, что если бы Калитвин В.В. представил учредительные документы, согласно которым предусмотрены условия и порядок избрания на должность председателя Воронежской коллегии адвокатов, ПФ согласился бы с позицией Калитвина В.В., тогда почему о необходимости предоставления таких документов не указано в ответе на запрос Калитвина В.В. от 28.02.2018г., тогда как целью обращения Калитвина В.В. являлся досудебный порядок урегулирования спора. Суд считает, указанные доводы надуманными, не основанными на законе. Вместе с тем, решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.09.2016г. установлено, что Калитвин В.В. не обязан уплачивать страховые взносы за вознаграждение, получаемым им за исполнение обязанностей по выборной должности как председатель Воронежской коллегии адвокатов, однако, административный ответчик, несмотря на наличие судебного постановления, уступившего в законную силу, продолжает незаконно начислять страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб. Доказательств того, что страховые взносы Калитвину В.В. в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб. за 2015г. и 2016г. начислены законно административным ответчиком суду не представлено, что так же является основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию Калитвину Владимиру Васильевичу из величины дохода, полученного в 2015г. расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов.
Признать незаконными действия УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в части начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию Калитвину Владимиру Васильевичу из величины дохода, полученного в 2016г. расчетном году в качестве вознаграждения за работу в должности председателя Воронежской областной коллегии адвокатов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: