Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2019 от 13.02.2019

№ 2-1202/19 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю.,

с участием:

представителя истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности Сиволапова Е.А.,

представителя ответчицы Медведевой Е.А. по доверенности Кудряшова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Медведевой Елене Алексеевне о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 15 апреля 2016 года по 03 августа 2017 года в размере 1072676,36 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26 июля 2016 года по 11 октября 2018 года в размере 167987,75 рублей,

установил:

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось с указанным иском, ссылаясь на то, что Ованесова (после вступления в брак - Медведева) Е.А. с 15.04.2016 обладала правом собственности на объекты недвижимости: здание, площадью 607,5 кв.м., кадастровый №, сооружение, площадью 310,4 кв.м. с кадастровым номером № и сооружение, площадью 1052,6 кв.м., кадастровый №, которые расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; при этом, являясь собственником объектов недвижимости, фактически использует земельный участок под объектами по вышеуказанному адресу с момента государственной регистрации; к основным функциям истца относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж; за нарушение ответчиком норм земельного законодательства, определяющих формы платы за использование земли в виде земельного налога и арендной платы, истец просит взыскать неосновательное обогащение за период с 15 апреля 2016 года по 03 августа 2017 года, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности Сиволапов Е.А. просил удовлетворить исковые требования в заявленном размере.

В судебном заседании представитель ответчицы Медведевой Е.А. по доверенности Кудряшов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований в заявленном размере по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 70-71, 153, 186-187); в материалы дела представлен контррасчет неосновательного обогащения с учетом выводов судебной экспертизы.

Ответчица Медведева (Ованесова) Е.А. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна.

Третье лицо Башаева Н.В. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна.

Третьи лица Управление Росреестра по Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно п. 3 указанной статьи продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Положения названной статьи ГК РФ подлежат применению во взаимосвязи со ст. 35 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По смыслу указанной нормы, к покупателю переходит право пользования только той частью земельного участка, которая занята объектами недвижимости и необходима для их использования.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 31.08.2018 за Ованесовой Е.А. 15.04.2016 на основании акта приема-передачи и договора купли-продажи зарегистрировано право собственности на сооружения, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и кадастровым номером № (л.д. 10, 12).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 31.08.2018 Ованесова Е.А. также является правообладателем с 15.04.2016 на основании договора дарения здания, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 11)

Согласно свидетельству о заключении брака от 14 июля 2017 года Ованесовой Е.А. после заключения брака присвоена фамилия Медведева (л.д. 69).

Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 118 972 021,07 рублей (л.д. 108).

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности ответчицы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 40449 кв. м, к ней перешло право пользования частью земельного участка, занятой этими объектами и необходимой для их использования.

Представителем ответчицы в ходе судебного заседания не оспаривался тот факт, что плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным под принадлежащими ответчице объектами недвижимости, последняя не производила.

Согласно п. 7 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (принцип платности использования земли). В соответствии со ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит не земельный налог или арендная плата, а сумма неосновательного обогащения, которая равна арендной плате, определенной в соответствии с Правилами определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582.

В силу положений ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 29 сентября 2006 г., заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008г. № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Определяя размер суммы неосновательного обогащения, который подлежит взысканию с Медведевой Е.А. в пользу истца, судом учитывается следующее.

В силу ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1). Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.2 ч. 3). Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, на основании которых изменяется размер арендной платы, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с 1.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349 (л.д.25-31), годовой размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, определяется настоящим Положением одним из следующих способов: по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли, определяемого на основании сведений государственного кадастра недвижимости.

В п. 1.3 Положения предусмотрено, что расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Воронеж, производится департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В случае заключения договоров аренды земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для целей, не связанных со строительством, годовой размер арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и указана соответствующая формула (п. 2.2 Положения).

В случаях, не указанных в пунктах 2.1 - 2.4, 2.16, 2.17 настоящего Положения, годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе, для целей, не связанных со строительством: для установки металлических гаражей, ведения личного подсобного хозяйства, организации пляжей, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, физическим лицам для садоводства, огородничества (п.2.5 Положения).

Арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), устанавливаются департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области с учетом предложений органов местного самоуправления (п. 2.7 Положения).

Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Воронежской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов, в случае перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения вида разрешенного использования земельного участка (п.2.10 Положения).

В случае если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, а также в случае если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, то арендная плата определяется соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещения в них (п. 2.13 Положения).

В силу ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из дела правоустанавливающих документов объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, следует, что Медведева (Ованесова) Е.А. продала, а Башаева Н.В. купила нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 607,5 кв.м., кадастровый №, сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 310,4 кв.м. с кадастровым номером № и сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1052,6 кв.м., кадастровый № (л.д. 150-152).

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за Башаевой Н.В. в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №, № и № от 03 августа 2017 года.

В рамках рассмотрения Коминтерновским районным судом г. Воронежа гражданского дела № 2-900/2019 по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Башаевой Н.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за период с 03.08.2017 по 12.10.2018 и процентов за пользование чужими денежными средствами, определением суда по делу была назначена судебная экспертиза в ООО ЭУ «Воронежский Центр Экспертизы».

Согласно выводам экспертного заключения ООО ЭУ «Воронежский Центр Экспертизы» № 325/19 от 16 мая 2019 года по результатам проведенного осмотра экспертами установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 40 449 кв. м, исходя из площади, назначения, разрешенного использования, местоположения земельного участка, а также с учетом материалов гражданского дела и инвентарного дела БТИ №, является делимым. Данный вывод обусловлен тем, что исследуемый земельный участок категории земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для размещения производственных зданий, территориально располагается в зоне застройки - П1, где для размещения данного вида (типа) зданий, строений и сооружений предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, - не подлежат установлению. Исходя из требований нормативной документации (санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил), а также с учетом расположения исследуемых строений и сооружений на земельном участке, на рассмотрение суда предлагается вариант расположения и конфигурации частей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40449 кв.м, необходимых для использования, нормального функционирования и эксплуатации исследуемых строений и сооружений, представленный на схеме 1: часть земельного участка, площадью 995 кв. м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, лит. Б1, Б2, общей площадью 607,5 кв.м; часть земельного участка, площадью 1052,6 кв.м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, лит. IV, общей площадью 1052,6 кв.м.; часть земельного участка, площадью 1052,6 кв.м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, лит. IV, общей площадью 310,4 кв.м.

Размер арендной платы в год за пользование частью земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (2358 кв.м), необходимой для использования, нормального функционирования и эксплуатации строений и сооружений, составляет 138713,49 рублей/год, в том числе:

- за часть земельного участка, площадью 995 кв.м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, лит. Б1, Б2 – 58531,47 рублей/год;

- часть земельного участка, площадью 1052,6 кв.м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, лит. IV, - 61921,93 рублей/год;

- часть земельного участка, площадью 310,4 кв.м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, лит. IV, - 18260,09 рублей/год (л.д. 221-242).

Согласно объяснениям представителя ответчика и представленному уточненному расчету с учетом выводов проведенной судебной экспертизы, которые представителями сторон по делу не оспаривались, размер неосновательного обогащения за период с 15.04.2016 по 03.08.2017 составляет 180869,09 рублей.

Изучив данный расчет суммы неосновательного обогащения, суд находит, что он произведен в соответствии с законом и выводами судебной экспертизы, является арифметически правильным.

Таким образом, с ответчицы Медведевой Е.А. подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за период с 15.04.2016 по 03.08.2017 в размере 180869,09 рублей.

В силу ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения; на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Таким образом, начисление предусмотренных ст. 395 ГК РФ процентов при неосновательном обогащении связано с моментом, когда ответчику стало известно или должно было стать известно в обычных условиях гражданского оборота о неосновательности сбережения денежных средств.

Ответчица с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости обязаны платить за пользование публичным земельным участком, на котором эти объекты расположены.

Поскольку ответчица пользовалась земельным участком в спорный период и не платила за пользование, в связи с чем неосновательно обогатилась на сумму невнесенной платы, то с нее в силу вышеприведенных правовых положений в их системной взаимосвязи подлежит взысканию как неосновательное обогащение в размере арендной платы, так и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга.

По смыслу п. 2 ст. 1107 ГК РФ проценты выплачиваются до дня возврата неосновательно приобретенной суммы.

Согласно расчету при сумме неосновательного обогащения за спорный период с 15.04.2016 по 03.08.2017 в размере 180869,09 рублей, проценты за пользование денежными средствами за период с 26.07.2016 по 11.10.2018 составляют 28325,23 рублей (л.д. 243), которые подлежат взысканию с ответчика.

Расчет, приложенный истцом к иску в обоснование заявленной ко взысканию суммы (л.д. 9), суд не принимает во внимание, как противоречащий вышеназванному Положению о порядке определения размера арендной платы, которым предусмотрено определение арендной платы данным методом только в том случае, если земельный участок, на котором расположено несколько зданий, принадлежащих лицам на различном праве (праве собственности, праве хозяйственного ведения и оперативного управления), является неделимым.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчицы Медведевой Е.А. подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 5291,93 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Медведевой Елены Алексеевны в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж неосновательное обогащение за период с 15 апреля 2016 года по 03 августа 2017 года в размере 180869,09 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26 июля 2016 года по 11октября 2018 года в размере 28 325,23 рублей, всего 209194,32 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Медведевой Елены Алексеевны в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 5 291,93 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 июня 2019 года.