Постановление по делу № 5-75/2015 от 27.07.2015

Дело № 5-75/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 31 июля 2014 года

Судья Берёзовского городского суда <адрес> Левина Т.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: <данные изъяты>, в присутствии представителя ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО5, представившего доверенность № УК /12 Д,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности, представляющее угрозу жизни, здоровью людей, а именно, административное правонарушение, ответственность за совершение которого

административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» на объекте: <данные изъяты>" ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной в <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований ч.1 ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных, производственных объектах» и возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1. В <данные изъяты>, визуально определена взрывоопасная концентрация угольной пыли. Пробы, отобранные начальником участка АБ (ВТБ) ФИО2 с кабелей, с горизонтальных элементов монорельсовой дороги и аппаратуры энергопоезда с целью оценки качества осланцевания (Оценка произведена прибором <данные изъяты> (прибор контроля взрывобезопасности горных выработок), которые показали, что при норме осланцевания 78% (присутствия в пробе не горючих веществ) в отобранной пробе содержания негорючих веществ составило 57%, 53%, 63%, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии. В Конвейерном штреке №44, визуально определена взрывоопасная концентрация угольной пыли. Проба, отобранная горным мастером участка АБ(ВТБ) ФИО3 с горизонтальных элементов трубопроводов с целью оценки качества осланцевания (Оценка произведена прибором ПКП №001.106 (прибор контроля взрывобезопасности горных выработок), показала, что при норме осланцевания 78% (присутствия в пробе не горючих веществ) в отобранной пробе содержание негорючих веществ составило 63%, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии. Нарушен пункт 170 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». При пылевзрывоопасном состоянии выработки возможен взрыв угольной пыли, что несет угрозу жизни и здоровью трудящихся.

2. При проверке работоспособности системы АГК в Лаве № эталонной смесью СН4 не произошло отключение электроэнергии (127В) на <данные изъяты>. Нарушен пункт 159 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». Наличие электроэнергии, в случае срабатывания датчиков аэрогазового контроля при превышении предельно допустимой концентрации,, газа метана может привести к взрыву газовоздушной смеси, что несет угрозу жизни и здоровью трудящихся.

3. На конвейерном штреке № неисправна световая сигнализации, а на конвейерном штреке № неисправна звуковая и световая сигнализация о превышении концентрации метана сверх допустимых норм. Нарушены пункт 22 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 23 Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах. Неисправные световая и звуковая сигнализации не позволяет оповестить трудящихся о превышении концентрации газа метана сверх допустимых норм.

4. Линии связи и электропитания системы АГК в конвейерном штреке № и прилегающих выработках выполнена на "Скрутки". Нарушены пункт 206 Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах. Линии связи и электропитания системы аэрогазового контроля, выполненные на скрутки, искажают информацию, передаваемую датчиками контроля газа метана и не позволяет трудящимся вовремя узнать о превышении концентрации метана выше допустимых норм.

5. Датчик контроля запыленности воздуха ИЗСТ-01, установленный за водяной завесой ВЗ, на исходящей струе воздуха из <данные изъяты>, неисправен. Нарушены ст. 9 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО", пункты 177 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Неисправный датчик ИЗСТ-01 не позволит узнать о превышении запыленности рудничного воздуха выше допустимых норм.

6) На конвейерном штреке № неисправен централизованный контроль положения вентиляционных шлюзов. Нарушены пункты 137 ФНиП в области промышленной безопасности, "Правила безопасности в угольных шахтах" ст. 9 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО". Неисправный централизованный контроль шлюзов может привести к необеспеченности расчетным количеством воздуха и загазированию горных выработок, а как следствие к взрыву газа метана.

7) Взрыволокализующие заслоны № и № <данные изъяты>, установленные на <данные изъяты> не обеспечены расчётным количеством воды. Нарушен пункт 183 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». Отсутствие расчетного количества воды в заслонах, не позволяет локализовать возникшую аварию в ее начальной стадии.

8) Механизированный комплекс <данные изъяты>" в лаве № эксплуатируется с неисправными форсунками пылеподавления и отсутствием освещения. Нарушены пункты 14, 173 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Неисправная система пылеподавления может привести к взрыву угольной пыли. Отсутствие освещения в лаве несет угрозу травмирования трудящихся при недостаточной видимости.

9) На конвейерном штреке № кабель 6 кВ, питающий электрооборудование <данные изъяты>, эксплуатируется с поврежденной оболочкой. Нарушены пункт 404 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п.32 ФНиП "Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке и электрических аппаратов, кабелей и устройств.. релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В". Поврежденная оболочка кабеля 6 кВ может стать источником взрыва метановоздушной смеси.

10) Ленточный <данные изъяты> в конвейерном штреке № эксплуатируется с отсутствием ограждений приводных барабанов, неисправной блокировкой ограждений, с заштыбованной нижней ветвью хвостовой части конвейера, с использование датчиков контроля схода ленты на сторону в качестве блокировки ограждений. Нарушены пункты 14, 173 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Данные нарушения могут привести к возникновению экзогенного пожара, что несет угрозу жизни и здоровью трудящихся.

11) Передвижная <данные изъяты>, установленная в <данные изъяты>, эксплуатируется с потеками масла и неисправной автоматической пожаротушащей установкой. Нарушены ст. 7 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО" и ст. 5 п. 15 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/201, пункт 399 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Данные нарушения могут привести к возникновению экзогенного пожара, что несет угрозу жизни и здоровью трудящихся.

12) С конвейерного штрека № имеется свободный проход в выработанное пространство лавы

№ 44. Нарушен пункт 14 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Свободный проход в выработанное пространство может привести к обрушению и травмированию трудящихся, зашедших в незакрепленную часть выработки.

13) Нарушена герметичность взрывоустойчивой перемычки, изолирующей конвейерный штрек № от флангового <данные изъяты>. Нарушен пункт 24 ФНиП в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах". Данное нарушение может привести к эндогенному пожару и взрыву газовоздушной смеси.

14) Ходовое отделение Грузового уклона № завалено лесоматериалами, чем затруднен свободный проход трудящимся. Нарушен пункт 41 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Данное нарушение может привести к падению и как следствие травмированию трудящихся.

15) На сопряжении <данные изъяты>" с бремсбергом № имеются незаложенные пустоты, нарушена перетяжка кровли. Нарушены пункты 54,55 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Данное нарушение может привести к обрушению горной выработки и травмированию находящихся в ней трудящихся.

16) В лаве № ведутся взрывные работы, не предусмотренные документацией по ведению горных работ (Паспортом отработки выемочного участка <данные изъяты>). Нарушен пункт 14 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Ведение не предусмотренных технической документацией работ несет в себе угрозу возникновения аварий, травм, инцидентов, т.к. отсутствуют необходимые меры безопасности ведения данных работ.

17) <данные изъяты>, ведущий очистные работы в <данные изъяты> не укомплектован необходимой численностью людей. Так в 4-ю смену 09.06.2015г., при необходимой численности 10 человек фактически было 8, 10.06.2015г. Во 2-ю смены было 7 человек, 11.06.2015г. в 3-ю смену - 8 человек, 14.06.2015г. во 2-ю смену - 8 чел, 16.07.2015г. в 4-ю смену - 7 чел, 18.06.2015г. в 3-ю смену - 9 чел, 21.06.2015г. во 2-ю смену - 8 чел, 23.06.2015г. в 4-ю смену - 8 чел, 25.06.2015г. во

2-ю смену - 8 чел, в 3-ю смену - 8 чел, 30.06.2015г. в 4-ю смену - 7 чел, 07.07.2015г. в 4-ю смену -8 чел., 9.07.2015г. в 3-ю смену - 9 чел, 13.07.2015г. в 4-ю смену - 8 чел, 14.07.2015г. во 2-ю и 4-ю смену - 9 чел, 16.07.2015г. в 3-ю смену - 9 чел, 19.07.2015г. во 2 - ю смену - 7 чел, 20.07.2015г. в 4-ю смену - 7 чел., при этом 11.06.2015г., 18.06.2015г., 25.06.2015г. на шахте проводились "Дни безопасности". Нарушена ст. 9 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО". Несоблюдение требований промышленной безопасности в части укомплектованности необходимой численности несет увеличение рабочей нагрузки на остальных работников, что может привести к случаям травмирования.

Указанные грубые нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ответственность за них предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Учитывая вышеизложенное ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные нарушения промышленной безопасности установлены в ходе проверки начальником Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Шаимовым В.Л., составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено нарушение ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» пунктов: 14, 22, 41,54,55, 137, 159, 170,173,177,183,399, 404 ФНиП в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», пунктов: 23, 206, Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», пункта 32 ФНиП "Инструкции по электроснабжению, выбору и проверке и электрических аппаратов, кабелей и устройств.. релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В", ст. 5 п. 15 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/201, пункт 24 ФНиП в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах"

Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская»: осуществлять -производство работ по выемке угля в лаве № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <адрес> с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 9.1 КРФ об АП за нарушения требований промышленной безопасности, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. при проведении проверки состояния промышленной безопасности

Копию протокола о временном запрете деятельности № представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО4 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись, в протоколе о временном запрете деятельности.

Копию протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица № представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО4 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись, в протоколе о об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО5, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признал, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает, пояснил, что выявленные нарушения имели место, в настоящее время устраняются.

Начальник Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Шаимов В.Ф., в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» соблюдения требований промышленной безопасности были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Считает необходимым приостановить деятельность на <данные изъяты> суток

Вина юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями законного представителя юридического лица в судебном заседании, объяснениями начальника Берёзовского ТО Сибирского управления Ростехнадзора Шаимова В.Ф., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В соответствии с п. п. 14, 22, 41,54,55, 137, 159, 170,173,177,183,399, 404 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 (ПБ 05-618-03) (в ред. Приказа Ростехнадзора от 20.12.2010 N 1158):

14. Эксплуатация шахты осуществляется по проектам разработки месторождений полезных ископаемых (далее - технический проект) подготовленного, согласованного и утвержденного в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1100).

22. В горных выработках шахты, надшахтных зданиях и сооружениях должен быть оборудован комплекс систем и средств, обеспечивающий организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях. Системы и средства данного комплекса должны быть объединены в МФСБ.

МФСБ должна обеспечивать:

мониторинг и предупреждение условий возникновения опасности геодинамического, аэрологического и техногенного характера;

оперативный контроль соответствия технологических процессов заданным параметрам;

применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений.

Состав МФСБ определяется проектной документацией с учетом установленных опасностей шахты и предусматривает:

аэрологическую безопасность:

система контроля и управления стационарными вентиляторными установками, вентиляторами местного проветривания и газоотсасывающими установками;

система контроля и управления дегазационными установками и контроля подземной дегазационной сети;

система аэрогазового контроля (далее - АГК);

система контроля запыленности воздуха;

контроль и прогноз газодинамических явлений:

система геофизических и сейсмических наблюдений;

система регионального и локального прогноза газодинамических явлений;

противопожарную защиту:

система обнаружения ранних признаков эндогенных и экзогенных пожаров и локализации экзогенных пожаров;

система контроля и управления пожарным водоснабжением;

связь, оповещение и определение местоположения персонала:

система определения местоположения персонала в горных выработках шахты;

система поиска и обнаружения людей, застигнутых аварией;

система оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи и аварийного оповещения;

два независимых канала связи с подразделением ВГСЧ, обслуживающим шахту;

взрывозащиту:

система контроля и управления средствами взрывозащиты горных выработок;

система контроля и управления средствами взрывозащиты в газоотсасывающих и дегазационных трубопроводах и установках.

МФСБ должна соответствовать требованиям в области промышленной безопасности и технического регулирования, обеспечения единства средств измерений и стандартов на взрывозащищенное электрооборудование, автоматизированные системы управления, информационные технологии, измерительные системы и газоаналитическое оборудование.

41. Все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ.

В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

54. Проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

55. Способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.

137. Распределение воздуха в горных выработках шахты при нормальном и аварийном режимах проветривания, предусмотренных ПЛА, осуществляют с помощью вентиляционных устройств.

Вентиляционные устройства, устанавливаемые в горных выработках, соединяющих стволы (подающий и вытяжной), а также предназначенные для предотвращения закорачивания вентиляционных струй, поступающих на крыло, панель, группу выемочных участков, сооружают из негорючих материалов.

Вентиляционные устройства должны иметь блокировку, препятствующую одновременному открыванию дверей, приводящему к закорачиванию вентиляционной струи.

Конструкцию вентиляционных устройств утверждает технический руководитель (главный инженер) шахты.

На газовых шахтах осуществляется автоматический контроль положения дверей вентиляционных шлюзов в соответствии с Положением об аэрогазовом контроле в угольных шахтах, утвержденным приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2011 г. N 678 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011 г., регистрационный N 22812; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 14) (далее - Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах).

На вентиляционных устройствах устанавливают аншлаг с указанием номера сооружения, нормативных и фактических утечек воздуха.

170. В каждой шахте необходимо осуществлять мероприятия по обеспыливанию воздуха.

173. Технические устройства, при работе которых образуется пыль, оборудуют средствами пылеподавления.

Параметры работы средств пылеподавления должны соответствовать технической документацией изготовителя технических устройств.

Запрещается эксплуатация выемочных и проходческих технических устройств без систем взрывозащитного орошения на пластах, содержащих фрикционно опасные горные породы.

177. В шахте должен быть организован контроль пылевзрывобезопасности горных выработок.

183. В горных выработках шахты устанавливают средства взрывозащиты, обеспечивающие локализацию взрывов. Установку средств взрывозащиты в горных выработках шахты определяет технический руководитель (главный инженер) шахты в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 634 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 7).

399. Запрещается включение и работа подземной передвижной компрессорной установки при:

содержании метана в месте расположения установки более 1,0%;

отсутствии или неисправности тепловой защиты;

неисправности регулятора производительности, предохранительных клапанов, манометров и термометров;

течи масла;

обратном вращение винтов компрессора;

засоренных воздушном и масляном фильтрах.

404. На выемочных и подготовительных участках разрабатывают структурные схемы электроснабжения и управления очистным (проходческим) комплексом или комбайном, на которых указаны состав и размещение в горных выработках (в лавах и на штреках) коммутационной аппаратуры, собранной в распределительный пункт (далее - РП), и отдельно от него - машины, оборудование, кабели, пульты, датчики и исполнительные устройства стационарной автоматической аппаратуры газового контроля, направление и характеристика (поступающая, исходящая) вентиляционной струи.

Изменения в схему электроснабжения вносят не позднее чем на следующие сутки.

Электроснабжение, выбор и проверку электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В выполняют в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 627 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2013 г., регистрационный N 26995; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 16) (далее - Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В).

Согласно п. 23. «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», утвержденного приказом Ростехнадхзора от 01.12.201 г № 678 ( в редакции от 02.04.2015 г), при концентрациях метана, превышающих предаварийные уставки, указанные в пункте 22 настоящего Положения, система АГК:

а) обеспечивает автоматическое отключение электроэнергии с потребителей, расположенных в забоях и выработках, по которым проходит контролируемая воздушная струя с повышенным содержанием метана;

б) включает местную сигнализацию с помощью устройств звуковой и (или) световой сигнализации, устанавливаемых в местах наиболее вероятного скопления работников, и телесигнализацию (световую и (или) звуковую) на рабочем месте оператора АГК.

В случае образования недопустимой концентрации метана у буровых станков и комбайнов групповой метанометр автоматически останавливает машины.

Сведения о недопустимой концентрации метана (выше предаварийных уставок) автоматически передаются в режиме реального времени в территориальные органы государственного горного надзора и МЧС России.

На основании п.206, указанного выше «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», соединение линий связи и питания системы АГК осуществляется в распределительных коробках способом, предусмотренным их конструкцией. Для линий питания и связи системы АГК используются отдельные кабели и пломбируемые распределительные коробки. Запрещается использование ненадежных соединений ("счалок", "скруток") в линиях питания и связи системы АГК.

В силу п. 24 "Инструкции по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах", утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору от 28.11.2014 г. N 530, ИП должны герметично изолировать горные выработки и выработанные пространства и обеспечивать:

фильтрующие ИП - фильтрацию воды и удержание заиловочного материала;

ИП, изолирующие пожарный участок, - сохранность ИП при высоких температурах;

ИП, изолирующие горные выработки, в которых возможно скопление пульпы, - сохранность ИП под действием напора пульпы;

водоупорные ИП - сохранность ИП под действием напора воды;

взрывоустойчивые ИП - сохранность ИП при взрывах метановоздушных смесей и пыли в изолированном выработанном пространстве или в изолированных горных выработках;

динамически устойчивые ИП - сохранность ИП при сейсмических нагрузках.

Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» Правил безопасности в угольных шахтах, а также п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» имеют место, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей, следовательно, в действиях юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» обязано обеспечивать соблюдение Правил безопасности в угольных шахтах, поскольку угольные шахты относятся к опасным производственным объектам.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Начальником Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Шаимовым В.Л. ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № о временном запрете деятельности - производства работ по выемке угля в лаве № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс », расположенной в <адрес>, время фактического прекращения деятельности <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ года.

В качестве административного наказания суд считает, что ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок 60 суток, заключающееся во временном прекращении деятельности - производства работ по выемке угля в лаве № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс », расположенной в <адрес>, так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, кроме того, суд учитывает, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ № ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░