Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-175/2017 (2-7090/2016;) ~ М-6162/2016 от 09.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием истца                                 ФИО3,

представителя истца                              ФИО8,

представителя ответчиков                          ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее - Комитет) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального на жилое помещение, расположенного по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В обоснование требований указала, что является бывшей супругой военнослужащего ФИО5 С.В. В период брака, в 2003 году ФИО5 С.В. на состав семьи из трех человек было предоставлено спорное жилое помещение, которое находилось в ведении Министерства обороны РФ.

В 2007 году ФИО5 С.В. был уволен в запас по состоянию здоровья, после чего, брак между супругами расторгнут, и ФИО5 С.В. уехал на постоянное место жительства за пределы Камчатского края. Вместе с тем, в период с 2003 года по настоящее время истец с детьми проживает по указанному адресу, несет бремя его содержания и другого жилья в собственности не имеет.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма, в реализации права истцу было отказано.

Полагает отказ незаконным, необоснованным, противоречащим нормам действующего законодательства.

Истец ФИО3, окончательно определив исковые требования, просила суд признать за ней право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский <адрес>, с учетом членов ее семьи сына ФИО5 М.С. и дочери ФИО5 А.С. и обязать Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение заключить с ФИО3 с учетом членов ее семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский <адрес>.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО8, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению в полном объеме, полагала, что основания для признания за истцом спорного жилого помещения, а также заключения с ним договора социального найма, отсутствуют.

Третье лицо ФИО5 С.В. участия в судебном заседании не принимал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Полномочия собственника имущества муниципального жилищного фонда возложены на Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с п. 4.2.1 положения о Департаменте утвержденного решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

С ДД.ММ.ГГГГ в наименование указанного юридического лица внесены изменения, согласно которым его наименование – «Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение».

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО5 С.В. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на состав семьи 4 человека.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому помещению, расположенному по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес> присвоен статус «служебное жилое помещение».

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 С.В. был заключен Договор найма служебного помещения №, согласно которому на состав семьи было предоставлено во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 63,4 кв.м., в том числе жилой 38,8 кв.м., расположенной по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя в квартиру были вселены: супруга – ФИО3, дочь ФИО5 А.С.

Брак между супругами ФИО5 С.В. и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 9).

Как пояснила истец в судебном заседании, в спорное жилое помещение они с семьей были вселены в феврале 2004 года и по настоящее время проживает в нем с детьми, несет бремя ее содержания, другого жилья в собственности не имеют. В 2007 году ФИО5 С.В. был уволен в запас по состоянию здоровья, после чего, в 2014 году он снялся с регистрационного учета и выехал на постоянное место жительства к своим родителям за пределы Камчатского края.

Как следует из копии поквартирной карточки, ФИО3 зарегистрирована в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 С.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 суду показали, что в спорной квартире истец проживает с момента вселения с февраля 2004 года по настоящее время, жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО5 С.В. как военнослужащему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из договора социального найма жилого помещения возникает право субъекта владеть и пользоваться жилым помещением, пользоваться общим имуществом дома, в котором это помещение находится, а также иные права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Кроме того, в соответствии со статьями 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из выписки № из Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа право муниципальной собственности на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Правительства РФ, Акт приема-передачи от 12.07.2004г.

По смыслу статей 14, 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления, так как это относится к их компетенции.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Кроме того, согласно приказу заместителя Главы Администрации председателя Комитета по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и члены ее семьи: дочь ФИО5 А.С., сын ФИО5 М.С. признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Камчатскому краю, иных жилых помещений на праве собственности или праве пользования ФИО3 не имеет.

Факт проживания ФИО3 с детьми в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, представителем ответчиков в суде не оспаривался.

Более того, в течение длительного времени право пользования спорным жилым помещением ФИО3 ответчиками не оспаривалось, и никаких действий в отношении истца и занимаемого им жилого помещения никем не предпринималось, обратного представителем ответчиков суду не представлено.

Судом также установлено, что на момент рассмотрения дела по спорному жилому помещению иных зарегистрированных граждан не значится, решение о предоставлении жилого помещения другим гражданам собственником не принималось.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства по делу и представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский <адрес> возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение заключить договор социального найма на указанное жилое помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский <адрес>, с учетом членов ее семьи: сына ФИО1 и дочери ФИО2.

Обязать Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение заключить с ФИО3 с учетом членов ее семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Председательствующий             подпись            Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        подпись            Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья                                        Л.П. Галеева