Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2022 ~ М-194/2022 от 20.01.2022

Дело №2-987/2022

УИД 91RS0019-01-2022-000339-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года                                                          город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихонова Дмитрия Валерьевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, кадастровый инженер Фролов Арсений Артурович, Борзенкова Нина Васильевна, Кувалин Виталий Алексеевич, Невский Юрий Александрович о снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Тихонов Д.В. обратился в суд к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании совершить определенные действия, мотивируя тем, что является собственником земельного участка, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №. Обратившись в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации жилого дома, построенного на указанном земельном участке, было отказано ввиду наложения границ на земельный участок с кадастровым номером №. Указанный земельный участок имеет статус «ранее, учтенный», сведений о наличии зарегистрированных прав в отношении участка отсутствуют.

При этом координаты описания поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № полностью совпадает с координатами описания характерных точек с кадастровым номером №, то есть фактически одному и тому же земельному участку присвоено два кадастровых номера.

Наличие в ГКН сведений об одном и том же земельном участке с двумя кадастровыми номерами создает препятствия в реализации своих прав как собственника, что и послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, протокольно, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, протокольно, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен кадастровый инженер Фролов Арсений Артурович.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Борзенкова Нина Васильевна, Кувалин Виталий Алексеевич, Невский Юрий Александрович.

Истец Тихонов Д.В., при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представителя не направил, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, ходатайств, заявлений в суд не направил.

Представитель третьего лица администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств, заявлений в суд не представили.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.

В соответствии со статьями 56, 68, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств, в соответствии со ст. ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (процесс приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Судом установлено и материалами дела подтверждено, решением № сессии № созыва Мирновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Тихонову Д.В. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью до № га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>.

Решением исполнительного комитета Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, предоставленному Тихонову Д.В., для строительства и обслуживания жилого дома, на территории Мирновского сельского совета, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением администрации Мирновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № Тихонову Д.В. предоставлен бесплатно в частную собственность земельный участок, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №, за счет земель, не предоставленных в собственность дли постоянное пользование в границах, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Тихонову Д.В. с предоставлением технического плана здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, получен отказ ввиду того, что в результате проведенного пространственного анализа выявлено, что графическое отображение заявленного объекта учета совпадает с графическим отображением в соответствии с координатным описанием характерных точек объекта учета ОКС расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, который не указан в техническом плане.

На обращение Тихонова Д.В. по вопросу об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым дан ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ №Т-№ из которого следует, что сведения о ранее учтенным земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым» на основании документов соответствующих перечню документов, утвержденных Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно поземельной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Горрайонным управлением Госкомагенства в <адрес> и <адрес> Автономной Республики Крым. Сведения о местоположении характерных точек границ земельного участку внесены в ЕГРН на основании файла обмена данными в соответствии с порядком, предусмотренном Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являлись основанием для государственного учета до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ.

При этом указано, что земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, в связи с чем отсутствуют основания для изменения статуса сведений ЕГРН на «архивный» и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес суда, следует, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> внесены в кадастр недвижимости в результате выполнения работ по внесению в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90), в соответствии с материалами, представленными исполнителем работ по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании поземельной книги от ДД.ММ.ГГГГ, запись №, на основании проекта землеустройства по отведению земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного <данные изъяты>

Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № не имеется.

Решением № сессии № созыва Мирновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Борзенковой Н.В. дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью до 0№ га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением администрации Мирновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № Борзенковой Н.В. предоставлен бесплатно в частную собственность земельный участок, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за счет земель, не предоставленных в собственность дли постоянное пользование в границах, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Борзенковой Н.В. и Кувалиным В.А. заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Борзенковой Н.В. на основании постановления администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3, в интересах которого действует ФИО7, и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м., принадлежащий продавцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на запрос суда сообщено, что в архивных материалах, переданных Госкомрегистру территориальными органами Государственного агентства земельных ресурсов Украины, отсутствует техническая документации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Как следует из ответа администрации Мирновского сельского поселения <адрес> Республики Крым по запросу суда, в архивах администрации отсутствуют сведения о наличии документов, подтверждающих факт предоставления земельного участка с адресом: <адрес>, № иному лицу.

Судом также установлено, что координатные описания характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, полностью совпадают с координатным описанием характерных точек земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного п. 11 ч. 5 указанной статьи, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости » сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01 января 2017 года. По истечении указанного срока, сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В течение срока действия внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 90:12:090103:1249 не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона от 13 мая 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с установленными пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 мая 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, имеет актуальный статус, в связи с чем, снять с государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 мая 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с положениями которого, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременения недвижимого имущества (часть 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ установлено, что с 01 января 2017 года сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. (далее – Порядок).

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктом 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются, в том числе сведения: о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона N218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость.

Из положений Закона № 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, государственный кадастровый учет конкретного объекта недвижимости может быть осуществлен, один и тот же объект недвижимости не может быть подвергнут двойному государственному кадастровому учету.

Согласно пункта 1, 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, поскольку наличие в ГКН сведений об одном и том же земельном участке с двумя кадастровыми номерами создает препятствия в реализации своих прав как собственника.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относит судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании вышеизложенного, суд находит требования ФИО5 о снятии с кадастрового учёта земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению, а требования о присвоении земельному участку статус «архивный» излишне заявленными.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тихонова Дмитрия Валерьевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Борзенковой Нине Васильевне, третьи лица: администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, кадастровый инженер Фролов Арсений Артурович о снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, дата кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                         И.С.Глухова

               Решение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2022 года.