Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1115/2017 от 01.08.2017

Дело № 5-1115/2017

копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2017 года                                    г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Гончарова Юрия Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Гончарова Ю.Н.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных материалов следует, что 05 апреля 2017 года определением заместителя начальника ОП-1 начальника ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» в отношении Гончарова Ю.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела следует, что по настоящему делу административное расследование проведено не в полном объеме, а именно, какие-либо процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств дела, в том числе установление очевидцев произошедшего, их опрос в соответствие с требованиями КоАП РФ (разъяснением прав по ст. 25.6 КоАП РФ, ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ), не проводились.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Кроме того, объяснения Гончарова Ю.Н., потерпевшей Потерпевший 1 датированы 29.01.2017 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении.

Объяснения Гончарова Ю.Н., Потерпевший 1 не оформлялись в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются его процессуальные права. В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшему разъясняются его процессуальные права, потерпевший может быть опрошен в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ

Таким образом, в нарушении требований ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по настоящему делу должностным лицом фактически не проводилось.

Кроме этого, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

Представленный протокол 048520 об административном правонарушении от 05.06.2017 года не содержит указание на адрес потерпевшего.При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч. 3, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Гончарова Ю.Н. 05.06.2017 года, при этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих извещение Гончарова Ю.Н. о явке на составление протокола надлежащим образом (отсутствует почтовое уведомление о доставке/невозможности вручения письма адресату, телефонограмма, информация с сайта Почта России о движении почтового извещения и т.д.). Материалы дела содержат сопроводительное письмо на имя Гончарова Ю.Н., однако сведений о фактическом доставлении данного письма не представлено.

В соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако представленные материалы не содержат сведений о направлении в адрес Гончарова Ю.Н. копии протокола об административном правонарушении.

Кроме того, доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится заключение эксперта.

Согласно положениям ст. 25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Между тем, как следует из заключения эксперта № 427 от 30.01.2017 года, судебно-медицинскому эксперту, подготовившему заключение, не разъяснены права по ст. 25.9 КоАП РФ, он не предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложного заключения.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В связи с чем, необходимо устранить допущенные нарушения, с учетом положений КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении № 048520 от 05.06.2017 года и другие материалы дела в отношении Гончарова Ю.Н. подлежат возвращению в ОП-1 МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения нарушений.

Ранее указанный административный материал возвращался в адрес ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» на основании определения Благовещенского городского суда от 26.06.2017 года, для устранения недостатков, указанных в настоящем определении, однако определения суда не исполнены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 048520 от 05.06.2017 года и другие материалы дела в отношении Гончарова Ю.Н. вернуть в МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения нарушений.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области                             А.В. Швец