Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2011 (2-2420/2010;) ~ М-2349/2010 от 25.11.2010

Дело № 2-132/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 17 февраля 2011 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Нагуляк М.В.,

с участием прокурора Ратобыльской Т.И.,

при секретаре Шаповаловой О.Г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования <данные изъяты> к Тарасову <данные изъяты>, Тарасовой <данные изъяты> о сдаче жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО <данные изъяты> к Тарасову М.Г. и Тарасовой В.А. о сдаче жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что семья Тарасова М.Г. __..__..__ г.р. проживает по адресу <адрес> на основании ордера №, выданного Советом народных депутатов <данные изъяты> сельского совета __..__..__ Тарасов М.Г. состоял по <данные изъяты> с\п на очереди нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма с __..__..__ В __..__..__. гр-н Тарасов М.Г. изъявил желание принять участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 год. В __..__..__ был включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 год п.п.«е» п.5., как гражданин, участвующий в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предоставил соответствующие документы (заявление об участии в подпрограмме; документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, т.е. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г; постановление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях). Согласно постановления Правительства «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 год от 21 марта 2006 года №153 п.30 сертификат выдается при наличии следующих условий: состояния на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и если гражданин и члены его семьи примут на себя обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения, в котором они проживают, в муниципальную собственность. __..__..__ гр-н Тарасов М.Г. получил государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения на сумму <данные изъяты> на семью в следующем составе: Тарасов <данные изъяты>; жена Тарасова <данные изъяты> <данные изъяты> г.р., дочь Тарасова <данные изъяты> __..__..__ г.р.; Тарасова <данные изъяты> __..__..__ г.р.; внучка Тарасова <данные изъяты> __..__..__ г.р. Обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения оформлено в надлежащем виде и подписано всеми совершеннолетними членами семьи, согласно Приложения №6 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г№153. Документы на приобретенное жилье в администрацию Печерского сельского поселенияне предоставлялись. В установленный срок гражданин Тарасов М.Г. не освободил жилое помещение и не сдал его в установленном порядке. С очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях снят как не прошедший перерегистрацию. В настоящее время в квартире зарегистрированы Тарасов М.Г. и Тарасова В.А. На письма-уведомления, направленные в адрес гр-на Тарасова М.Г., ответа не поступало. Просит обязать граждан Тарасова <данные изъяты> __..__..__ г.р. и Тарасову <данные изъяты> __..__..__ г.р. зарегистрированных по адресу <адрес> сняться с регистрационного учёта, освободить и сдать в установленном порядке занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Шлюпкина Ю.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что Тарасову был выдан сертификат на него, его жену и двух дочерей, на внучку сертификат выдан не был, т.к. она не была признана членом семьи Тарасова. Деньги по сертификату были реализованы, ответчики приобрели на них квартиру.

Ответчики Тарасов М.Г. и Тарасова В.А. иск не признали, пояснили, что они действительно получили сертификат на 4-х человек и купили квартиру в <адрес>. Однако на внучку сертификат не получили, им сказали, что она не является членом семьи Тарасова, но в суд они с заявлением о признании ее членом семьи не обращались, т.к. боялись не получить сертификат. О том, что нужно сдать жилое помещение после получения сертификата они знали, подписали обязательство, но сдавать жилое помещение не желают, т.к. им не хватает жилой площади.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает, необходимым удовлетворить требования истца по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что __..__..__ Тарасову М.Г. был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, - в ордере помимо Тарасова М.Г. указаны в качестве членов семьи жена Тарасова В.И., дочери Тарасова В.М. и Тарасова И.М. (л.д.14).

Постановлением Главы Администрации МО «<данные изъяты> сельского поселения» <данные изъяты> от __..__..__ № Тарасов М.Г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (л.д.15).

__..__..__ Тарасов М.Г. обратился к Главе администрации <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о том, что он желает в __..__..__ г. получить жилищный сертификат (л.д.16).

__..__..__ Тарасов М.Г. написал заявление с просьбой включить его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в качестве членов семьи указал жену Тарасову В.А., дочь Тарасову Т.М., дочь Тарасову И.М., внучку ФИО5 __..__..__ г.р. (л.д.20).

Тарасов М.Г. являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается копией удостоверения (л.д.17).

Тарасов М.Г. был включен в сводный список граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в __..__..__ г. (л.д.19).

Тарасов М.Г. являлся участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 г. В соответствии с условиями программы ему была предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории Смоленской области, рассчитанная с учетом 3 совместно проживающих с ним членов семьи. Тарасову М.Г. был выдан соответствующий сертификат __..__..__ (л.д.6).

__..__..__ Тарасов М.Г. подписал обязательство, согласно которому в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Смоленской области Тарасов М.Г. принял на себя обязательства относительно комнаты в квартире <адрес>., однако в чем именно выражается обязательство – в представленном документе не указано (л.д.3).

__..__..__ Глава Администрации МО «<данные изъяты>» <адрес> __..__..__ было написано письмо <данные изъяты> с предложением в 2-х месячный срок с момента приобретения квартиры по сертификату сняться с регистрационного учета и освободить занимаемое ранее жилье. В письме адресат точно не указан (л.д.4).

Использовав предоставленный сертификат ответчики и их дочери приобрели квартиру <адрес>, что подтверждается документами, представленными ответчиком в регистрационную службу для регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (л.д.40 – 53), выпиской из реестра государственных жилищных сертификатов, выданных департаментом Смоленской области по социальному развитию, полученных __..__..__ (л.д.78 – 79), сводным списком граждан – участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на __..__..__ г. (л.д.80).

По адресу: __..__..__, - зарегистрированы: Тарасова Т.М., Тарасова И.М., ФИО12. (внучка ответчиков) __..__..__ г.р. (л.д.32).

Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. N 675
"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
утверждена федеральная целевая программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее именуется - Программа), в ее состав включена федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты", утвержденная Постановлением правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 5, ст.615; 2000, N 16, ст.1708).

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153
"О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Согласно п.2 данных Правилгосударственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения (далее- социальная выплата). Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в подпрограмме добровольное.

П.5 указанных правил предусматривает, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1января 2005г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15мая 1991г. N1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26ноября 1998г. N175-ФЗ "Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27декабря 1991г. N2123-1 "Ораспространении действия Закона РСФСР "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

В соответствии с п.3 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки, а в отношении указанных в подпункте"г" пункта5 настоящих Правил граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в связи с отсутствием у них жилых помещений для постоянного проживания и включенных в эти списки, направляют в подразделение, выдавшее справку, предусмотренную в подпункте "з" пункта44 настоящих Правил, запросы о подтверждении факта сдачи указанными гражданами ранее занимаемого жилого помещения.

Согласно п.44 вышеназванных Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в числе прочих документов обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N6 (в 2экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания; основании п.30 Правил участники Подпрограммы, соглашаясь с условиями участия в ней, обязаны передать ранее занимаемые жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, не зависимо от того, на праве собственности или по договору найма гражданином осуществляется владением жилым помещением. В противном случае, граждане отстраняются от участия в Подпрограмме.

В силу части 3 статьи40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно вышеназванных Правил предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в Подпрограмме является добровольным, участвовать в ней могут граждане, изъявившие такое желание. Органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу сертификатов, обязаны проинформировать граждан, принимающих решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные граждане - дать согласие на участие в ней на этих условиях. Поэтому, изъявив желание участвовать в Подпрограмме и улучшить свои жилищные условия с помощью жилищного сертификата - путем получения субсидии для приобретения жилья, гражданин соглашается со всеми ее условиями.

Об этом же говорится в п.30 Правил - граждане участники Подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им и членам их семей на праве собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Следовательно, граждане, соглашаясь с условиями участия в Подпрограмме, обязаны передать ранее занимаемые жилые помещения в государственную собственность, независимо от того, на основании чего осуществляется владение жилым помещением. В противном случае, гражданин отстраняется от участия в Подпрограмме.

Поскольку Тарасовыми был получен сертификат, он был использован для приобретения жилья, то ответчики обязаны сдать ранее занимаемую квартиру по адресу: <адрес>. Доводы ответчиков о том, что квартиру они сдавать не должны, т.к. им не был предоставлен сертификат на внучку – необоснованны, поскольку внучка не была включена в списки граждан на получение сертификата, родилась после составления данных списков, не была признана членом семьи Тарасова, в настоящее время зарегистрирована в приобретенной ответчиками и их дочерьми квартире в <адрес>.

Поскольку ответчики обязаны сдать вышеуказанное жилое помещение, т.е. они утрачивают право пользования данным жилым помещением, следовательно, они должны быть сняты с регистрационного учета по данному адресу в соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Тарасова <данные изъяты> и Тарасову <данные изъяты> освободить и сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, - а также сняться с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Судья М.В.Нагуляк