Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2016 ~ М-3000/2015 от 30.12.2015

Дело № 2-465/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года <адрес> УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Насыйровой К. А.,

с участием истца Аликиной И. И., представителя истца, Казанцевой С. Н., представителя ответчика, Беляевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аликиной <данные изъяты> к Администрации <адрес> о понуждении согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане для индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Аликина И. И. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о понуждении согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане для индивидуального жилого дома. Просит обязать Администрацию <адрес> согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, общей площадью 296 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> «а».

В судебном заседании истец, ее представитель поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Суду пояснили, что собственники соседних земельных участков провели межевание, установили границы своих земельных участков. Истец является собственником дома, расположенного по <адрес> «а» <адрес>. В дальнейшем намерена приобрести соседний земельный участок для строительства жилого дома.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Суду пояснила, что представленная Аликиной А. А. схема в нарушение п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ была подготовлена без учета Правил землепользования и застройки <адрес>. В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 50 Правил одним из предельных параметров земельных участков является минимальная ширина участка по уличному фронту. Для территориальной зоны Ж4 она составляет 15 м. Согласно представленной схеме ширина земельного участка составляет 5-9 м., что не соответствует Правилам.

Третьи лица, Порошина Н. С., Суходоева Н. И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Аликина И. И. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для индивидуального жилого дома по <адрес> «а» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № был дан ответ о невозможности согласования, так как представленная схема не отвечает требованиям п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ в части соблюдения ст. 50 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», а именно минимальная ширина участка по уличному фронту 15 метров.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается принадлежность Аликиной И. И. на праве собственности жилого дома, площадью 16,9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> «а», кадастровый №.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускаетсязаконамио земле и других природных ресурсах.

Судом установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по указанному адресу, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотренастатьей 11.10 ЗК РФ.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

По заказу Аликиной И. И. кадастровым инженером ФИО8 была подготовлена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> «а» на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка определена в размере 296 кв. м. В пояснительной записке имеется следующая информация о границах земельного участка: с северной стороны участок граничит с <адрес>, граница проходит по забору. С восточной стороны участок граничит с адресом <адрес>, граница проходит по меже, забору, стене нежилого строения. С южной стороны участок граничит с землями общего пользования, граница проходит по меже. С западной стороны участок граничит с адресом <адрес>, граница проходит по деревянному забору, стене нежилого строения.

Схема расположения земельного участка в соответствии с п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями закона схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории является промежуточным техническим документом, необходимым для реализации права гражданина на приобретение данного земельного участка в собственность, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории является обязанностью органа местного самоуправления, действующее законодательство предусматривает закрытый перечень оснований для отказа в утверждении такой схемы.

Предусмотренным п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии спунктом 12настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренныхстатьей 11.9настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Доводы ответчика о невозможности согласования схемы, в связи с нарушением при подготовке схемы расположения земельного участка требований п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, суд полагает необоснованными.

Предусмотренный п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ перечень оснований для отказа в утверждении схемы является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. В представленной Аликиной И. И. схеме для согласования каких-либо нарушений, влекущих невозможность ее согласования, суд не усматривает.

Конфигурация и площадь земельного участка определены кадастровым инженером со слов заказчика и по границам фактического пользования. Границы земельных участков № ранее установлены в соответствии с действующим законодательством.

Представленным истцом техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что на земельном участке по <адрес> «а» расположен жилой дом общей площадью 16,9 кв. м., принадлежавший предыдущему собственнику по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка является обязанностью органа местного самоуправления.

Невыполнение Администрацией <адрес> данных обязанностей, препятствует истцу реализовать свое право на приобретение земельного участка, расположенного под жилым домом, в собственность, постановке участка на кадастровый учет, что невозможно без утверждения схемы расположения земельного участка.

Вопреки доводам представителя ответчика, обязанность органа местного самоуправления согласовать и утвердить схему расположения земельного участка законом не ставится в зависимость от наличия оснований для предоставления земельного участка в собственностью Рассмотрение вопроса о возможности или невозможности предоставления обществу земельного участка может решаться только после завершения процедуры формирования земельного участка, осуществления его государственного кадастрового учета и на основании заявления Аликиной И. И. о приобретении прав на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного суд полагает заявленные Аликиной И. И. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аликиной <данные изъяты> к Администрации <адрес> о понуждении согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане для индивидуального жилого дома удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> согласовать и утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 296 км. м., расположенного по адресу: <адрес> «а», на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 15 марта 2016 года.

Судья Сарапульского

городского суда УР Шадрина Е. В.