Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-749/2018 от 24.08.2018

Дело № 5-749/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 августа 2018 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда города Смоленска Масальская М.В., в порядке подготовки дела к рассмотрению, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Борисова Владимира Вячеславовича,

у с т а н о в и л :

В Промышленный районный суд г.Смоленска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Борисова В.В.

В ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что данный протокол не может быть рассмотрен Промышленным районным судом г.Смоленска по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ рассматривают мировые судьи, за исключением дел, по которым производство осуществлялось в форме административного расследования.

Из представленных материалов видно, что 09 июня 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о привлечении к ответственности Борисова В.В. за причинение ей телесных повреждений, в этот же день проведен осмотр места происшествия, 13 июня 2018 года по данному факту в отношении Борисова В.В. было возбуждено уголовное дело, 06 июля 2018 года в отношении потерпевшей было проведено медицинское освидетельствование, 17 июля 2018 года потерпевшая была допрошена, 18 июля 2018 года в качестве подозреваемого был допрошен Борисов В.В., после чего 23 июля 2018 года материал о причинении телесных повреждений ФИО1 выделен в отдельное производство и 25 июля 2018 года определено проведение административного расследования, в рамках которого потерпевшая 24 августа 2018 года подала аналогичное поданному 09 июня 2018 года заявление о привлечении к ответственности Борисова В.В., в этот же день потерпевшая и Борисов В.В. были опрошены, после чего 24 августа 2018 года в отношении Борисова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, из представленных материалов дела видно, что все материалы дела были собраны до вынесения определения об административном расследовании, при этом на момент вынесения определения о производстве административного расследования были известны данные лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшей, проведена экспертиза, установлены все обстоятельства, необходимые для составления протокола об административном правонарушении. Иных действий, подтверждающих факт проведения административного расследования, по делу не проводилось. Таковыми действиями нельзя расценить опрос потерпевшего и лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, может проводиться административное расследование.

Согласно правовой позиции, изложенной в ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Кроме того, в соответствии с ответом на вопрос №5 «Обзора судебной практики ВС РФ №5 (2017)» (утв. Президиумом ВС РФ 27 декабря 2017 года) в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов следует, что все действия проведены до вынесения определения о проведении административного расследования в рамках досудебного производства по делу.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку после вынесения определения о производстве административного расследования никаких реальных действий, за исключением отбора объяснения у потерпевшего и лица, привлекаемого к административной ответственности, данные о которых были известны изначально, требующих значительных временных затрат, не проводилось, все материалы дела были собраны до вынесения определения о проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в ч. 3 вышеуказанного Постановления, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению, установив, что административное расследование фактически не проводилось, решает вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Борисова В.В. не может быть рассмотрен Промышленным районным судом г.Смоленска, поскольку подведомственен мировому судье.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Борисова В.В. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №13 в г.Смоленске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Борисова Владимира Вячеславовича и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №13 в г.Смоленске.

Судья             М.В. Масальская