Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2015 (12-513/2014;) от 26.12.2014

Дело №12-9/2015г.

РЕШЕНИЕ

город Салехард 26 февраля 2015 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

с участием представителя МП "Салехардэнерго" ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Росприроднадзор) ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе заместителя генерального директора МП "Салехардэнерго" ФИО5 на постановление государственного инспектора Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МП "Салехардэнерго", юридический и фактический адрес: ЯНАО, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МП "Салехардэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением заместитель генерального директора МП "Салехардэнерго" ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

При этом в жалобе указывает, что в действиях МП "Салехардэнерго" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ. В ходе административного производства не доказано, что предприятие нарушило условия специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него. Вопреки требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контролирующим органом не установлено когда конкретно предприятием были осуществлены выбросы, превысившие нормативы ПДВ вредных веществ в атмосферный воздух; каким конкретно из эксплуатируемым объектов предприятия были осуществлены выбросы и иные существенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель МП "Салехардэнерго" выступил в соответствии с содержанием жалобы, настоял на ее удовлетворении в полном объеме.

Представители Росприроднадзора просили обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения плановой проверки по соблюдению требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено, что МП "Салехардэнерго" в процессе своей хозяйственной и производственной деятельности вопреки требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в 2013 году допустило превышение нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Привлекая МП "Салехардэнерго" к ответственности Росприроднадзор не учел следующие требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе административного производства представители МП "Салехардэнерго" выдвинули доводы о том, что в 2013 году предприятие допустило превышение нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух вследствие вынужденного перераспределения нагрузки с газотурбинной электростанции ГТЭС-3, в которой используется в качестве топлива - газ, на дизельные электростанции ДЭС-1 и ДЭС-2, которые работают на дизельном топливе.

Указанный довод нашел свое отражение и в постановлении контролирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ, однако вопреки требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ оставлен без внимания, не опровергнут и не оценен.

В судебном заседании представитель МП "Салехардэнерго" так же пояснил, что в том случае, если бы предприятие не запустило дизельные электростанции ДЭС-1 и ДЭС-2 <адрес> на период восстановления газотурбинной электростанции ГТЭС-3 остался бы без электричества.

Представители Росприроднадзора данный довод ничем не опровергли, не содержится доказательств, опровергающих данное обстоятельство и в материалах административного дела.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу подлежит отмене.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения МП "Салехардэнерго" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу заместителя генерального директора МП "Салехардэнерго" ФИО5 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора по охране природы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, которым МП "Салехардэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с истечением сроков давности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья              /подпись/     И.В. Лян

Копия верна:

Судья                                 И.В. Лян