Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2317/2012 ~ М-2024/2012 от 13.06.2012

Дело № 2-2317/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Кутейникове Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Морозова А.В. на действия судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л:

Морозов А.В. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава исполнителя, указав, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок осуществления его родительских прав в отношении сына Морозова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - каждую среду с ДД.ММ.ГГГГ первую субботу и третье воскресенье месяца ДД.ММ.ГГГГ. Постановления, издаваемые приставом - исполнителем отправляются ему по почте более чем через 6-7 дней с момента их вынесения. Постановление ДД.ММ.ГГГГ было ему вручено ДД.ММ.ГГГГ. В актах о совершении исполнительных действий отсутствует его подпись, поскольку они составляются не на месте, а в другое, более позднее время. ДД.ММ.ГГГГ при передаче ребенка он просил пристава составить акт исполнительных действий, на что пристав - исполнитель ответила отказом. При привлечении понятых, приставом - исполнителем не вносятся сведения о понятых, их паспортные данные, не разъясняются их процессуальные права. В соответствии со ст.61 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве» в качестве специалиста для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава - исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем выносится постановление. При исполнении производств, связанных с несовершеннолетними детьми все вопросы пристав должен решать через орган опеки и попечительства. Приставом - исполнителем для проведения экспертизы было привлечено ООО « Центр диагностической психологии», о чем он возражал, так как данное учреждение является негосударственным, и консультант в отличие от эксперта не несет уголовную ответственность за дачу ложных сведений. Кроме того, в соответствии с приложением № 26 к Инструкции по делопроизводству для ФССП № <данные изъяты>, при личном приеме гражданина пристав - исполнитель обязан вести карточку личного приема гражданина, в которой тезисно отражается содержание беседы. Приставом - исполнителем никогда не велась указанная карточка. В соответствии с Инструкцией по делопроизводства для ФССП п.11.9 в деле должна имеется внутренняя текущая опись, которая составляется на отдельном листе по установленной форме и содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах. Такой описи материалы дела не содержат. Кроме того, в соответствии со ст.50 п.1 № 229 « Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии и т.д. На личном приеме пристав обязан предоставлять материалы исполнительного производства для ознакомления. Просит суд признать действия судебного пристава - исполнителя незаконными, обязать судебного пристава - исполнителя направлять постановления и другие документы исполнительного производства в адрес взыскателя почтой заказным письмом с уведомлением не позднее 3 дневного срока с момента вынесения постановления; составлять акты совершения исполнительных действий непосредственно на самих действиях в дату и время, указанное в соответствующем постановлении о назначении исполнительных действий, в обязательном порядке предоставлять их для подписи взыскателю; вносить в акты совершения исполнительных действий паспортные и контактные данные привлекаемых понятых; решать все вопросы исполнительного производства с обязательным привлечением специалиста органа опеки и попечительства; собрать, сформировать, сшить и пронумеровать документы исполнительного производства, присвоить каждому регистрационный номер; вести карточку личного приема гражданина; составлять внутреннюю опись исполнительного производства и выдать ее копию на руки взыскателю; предоставить взыскателю копии всех документов, содержащихся в исполнительном производстве; устранить недостатки немедленно.

В судебном заседании Морозов А.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Пристав исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска Тударева А.В. требования жалобы не признала, поддержала представленные суду возражения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями ( бездействием).

ДД.ММ.ГГГГ в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступил исполнительный лист: <данные изъяты> об установлении порядка осуществления родительских прав Морозова А.В. в отношении сына Морозова Д.А., в соответствии с которым Морозову А.В. предоставлено право общаться с сыном еженедельно по средам ДД.ММ.ГГГГ, а также два раза в месяц - в первую субботу месяца ДД.ММ.ГГГГ, при этом Морозов А.В. забирает и возвращает сына по месту жительства Морозовой А.А. ( л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство.

В своей жалобе заявитель указывает, что в действиях судебного пристава - исполнителя имеется ряд нарушений, связанных с исполнением решения суда.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В связи, с обращением должника в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда постановлением судебного пристава - исполнителя ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия по исполнительному производству № были отложены на срок <данные изъяты> включительно.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, данное постановление было получено Морозовым А.В. на руки ДД.ММ.ГГГГ, по почте направлено ДД.ММ.ГГГГ и соответственно получено ДД.ММ.ГГГГ

Данное постановление после получения Морозовым А.В. в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов не обжаловалось, и не было оспорено в суде общей юрисдикции в 10 дневный срок. Данное обстоятельство не оспаривалось заявителем в судебном заседании.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009 года « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие ( бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту ( п.28).

Заявитель не привел суду доказательств, что неполучение данного постановления в установленный срок повлекло наступление неблагоприятных последствий, кроме того, сведений об обжаловании постановления, а также об отказе в принятии жалобы из-за пропусков срока на обжалование не представил и на данные обстоятельства не ссылался.

Поскольку постановление об отложении исполнительных действий не обжаловалось сторонами, поэтому ссылка заявителя на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем не был составлен акт о совершении исполнительных действий, является не состоятельной.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что в некоторых актах исполнительных действий отсутствуют паспортные данные понятых, является несущественным, поскольку в соответствии со ст.59 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» ( далее Закона) участие понятых в данном случае        не является обязательным.

В соответствии со ст.61 Закона при совершении исполнительных действий может участвовать специалист, если необходимы знания по специальным вопросам. Судебный пристав - исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением привлечь специалиста, а при необходимости нескольких специалистов.

Таким образом, вопрос о привлечении при совершении исполнительных действий специалиста является не обязанностью, а правом судебного пристава - исполнителя. Кроме того, с данным ходатайством может обратиться и взыскатель. Данный вопрос разрешается судебным приставом - исполнителем с учетом обстоятельств дела, целесообразности и необходимости его привлечения в каждом конкретном случае отдельно.

Не принимается судом во внимание довод заявителя о том, что судебный пристав - исполнитель для проведения экспертизы привлек негосударственное учреждение ООО « Центр диагностической психологии», в привлечении которого он возражал, кроме того, консультант в отличие от эксперта не предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, поскольку как следует из материалов дела в адрес взыскателя и должника судебным приставом - исполнителем были направлены сообщения ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывалось о необходимости привлечения специалиста для проведения психолого - педагогической экспертизы и дачи соответствующего заключения, так как в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем было установлено, что ребенок отказывается идти гулять с отцом и о принятом решении в течение 3 дней было предложено сообщить приставу.

Данное сообщение было получено Морозовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ, каких- либо письменных возражений по поводу проведения психолого - педагогической экспертизы, материалы исполнительного производства не содержат.

Постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста - ООО « Центр классического психологического консультирования и экспертизы» ДД.ММ.ГГГГ, специалисты которого были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, Морозовым А.В. в установленный законом срок, обжаловано не было.

В своей жалобе заявитель ссылается на то обстоятельство, что судебный пристав - исполнитель не ведет карточку личного приема гражданина.

Вместе с тем, согласно Инструкции по организации личного приема граждан и представителей юридических лиц в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, утвержденной приказом № 406 от 28.06.2010 года ( п.п. 4.1, 4.2) первоначальный прием граждан осуществляется заместителями начальника отдела - заместителями старшего судебного пристава по направлению деятельности или начальниками отделов - старшими судебными приставами структурных подразделений Управления. Запись граждан на прием осуществляется работником, назначенным ответственным за прием граждан, при личной беседе с заявителем. Гражданин обязан сообщить паспортные данные, адрес постоянного места жительства, изложить суть обращения, которые заносятся в карточку личного приема. После личного приема копия карточки выдается заявителю под подпись на ее оригинале.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что карточка личного приема судебными приставами - исполнителями не ведется.

Ссылка заявителя на п.11.9 Инструкции по делопроизводству от 10.12.2010 года № 682 о необходимости наличия в деле внутренней описи, является не состоятельной, поскольку указанные пункты содержит требования по оформлению номенклатурных дел, а не исполнительного производства.

В соответствии с п.12.6 указанной Инструкции после окончания исполнительного производства судебный пристав - исполнитель подготавливает документы данного исполнительного производства к передаче на централизованное оперативное хранение делопроизводителю: подшивает или иным способом скрепляет документы исполнительного производства, образовавшиеся или поступившие в ходе его осуществления, нумерует листы документов, подшитых в исполнительное производство; составляет внутреннюю опись документов исполнительного производства и др.

Таким образом, судебный пристав исполнитель подшивает дело, составляет опись, нумерует дело по окончанию исполнительного производства, в связи с чем, его действия соответствует положениям действующего законодательства и направлены на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, в соответствии со ст.50 ФЗ « Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Доказательств того, что взыскатель был ограничен в таких правах, заявитель суду не привел.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявитель не представил суду достаточных и бесспорных доказательств в обоснование заявленных требований, действия судебного пристава - исполнителя в рамках данного исполнительного производства являются законными и обоснованными, а поэтому в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении жалобы Морозову А.В. на действия судебного - пристава исполнителя Промышленного РОСП отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                            О.А. Волкова