Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-483/2020 ~ М-273/2020 от 27.03.2020

УИД 11RS0008-01-2020-000542-69 Дело № 2-483/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Леонтьевой О.К., с участием помощника прокурора г. Сосногорска Воробей Л.С., истца Боташевой О.Н., третьего лица Боташева Л.Х., представителя ответчиков Лащук Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 11 августа 2020 года гражданское дело по иску прокурора г.Сосногорска в интересах Боташевой ОН к администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности произвести ремонтные работы,

установил:

Прокурор г.Сосногорска, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ интересах Боташевой О.Н. обратился в суд с иском к администрации МР «Сосногорск», УЖКХ АМР «Сосногорск», просил о возложении на ответчиков обязанности произвести капитальный ремонт кровли над жилой квартирой <адрес> произвести замену утеплителя, отсыревшей балки чердачного перекрытия; произвести демонтаж штукатурного слоя на кухне, заменить его на гипсокартонные листы, произвести замену электропроводки.

В обоснование иска прокурором указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, по договору социального найма предоставлено Боташевой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в УЖКХ АМО МР «Сосногорск» по вопросу течи кровли, ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионного обследования установлена течь кровли. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в УЖКХ АМО МР «Сосногорск» по вопросу течи кровли над квартирой, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об установлении течи кровли, трещин в потолочном перекрытии, однако мер к ремонту кровли не принято. ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование квартиры истца, в ходе которого установлена необходимость проведения работ по замене утеплителя, частичной замене отсыревшей балки чердачного перекрытия, необходимость проведения на кухне замены штукатурного слоя на гипсокартонные листы, замены электропроводки. Жилой дом является домом блокированной застройки, в связи с чем не включен в региональную программу капитального ремонта жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Воробей Л.С. исковые требования уточнила, представив об этом письменное заявление, в котором просила обязать ответчиков произвести ремонтные работы по устранению последствий течи кровли над квартирой <адрес> на кухне жилого помещения произвести демонтаж штукатурного слоя, заменить его на гипсокартонные листы, произвести замену электропроводки, произвести замену стекол и укрепить переплеты одного оконного проема; в малой комнате произвести замену стекол и укрепить переплеты одного оконного проема.

Истец Боташева О.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, отказалась от иска в части требования о производстве капитального ремонта кровли над жилой квартирой по адресу: <адрес> (замена утеплителя, отсыревшей балки чердачного перекрытия). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

Третье лицо на стороне истца Боташев Л.Х. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал.

Представитель ответчиков администрации МР «Сосногорск» и Управления ЖКХ АМР «Сосногорск» Лащук Е.В., действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования признала, указав на разъяснение положений ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.

Выслушав стороны и третье лицо, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., находится в муниципальной собственности ГП «Сосногорск» на основании Распоряжения Правительства РК от 31.03.2009 №101-р и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, фактически предоставлено в пользование семье Боташеву Л.Х., Боташевой О.Н.

Согласно копии инвентаризационного дела, многоквартирный жилой дом <адрес> (далее – МКД №а), является сборно-щитовым, имеет деревянные перекрытия, ДД.ММ.ГГГГ постройки, капитальный ремонт не выполнялся. МКД №а состоит из 2 квартир, находящихся в муниципальной собственности.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистом УЖКХ АМР «Сосногорск» ВЕИ на основании заявлений Боташевой О.Н., установлено, что на кровле <адрес> имеются сколы, трещины, плохое примыкание к печной трубе, гусак местами в трещинах.

По результатам рассмотрения обращений истца в УЖКХ АМР «Сосногорск» по вопросу ремонта кровли, на основании протокола заседания рабочей группы № от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр объектов муниципального жилого фонда ГП «Сосногорск», требующего проведения ремонта, включено проведение работ по ремонту кровли над квартирой <адрес>

Как следует из ответа начальника УЖКХ АМР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Боташевой О.Н, в реестре на ремонт кровли жилое помещение стоит под номером № принято решение о переносе срока ремонтных работ на более ранний срок.

Комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ в составе помощника прокурора, специалиста ГЖИ по г.Сосногорску, представителей МКУ «УКС г.Сосногорска» и УЖКХ АМО МР «Сосногорск» установлено, что в квартире истца имеются повреждения: разрушение до дранки штукатурного слоя в кухне, трещины штукатурного слоя в кухне и других помещениях.

Комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ установлена необходимость текущего ремонта в квартире проживания истца: восстановление штукатурного слоя потолка, замена оконных стекол, укрепление оконного переплета.

Выявленные недостатки являются следствием нарушения требований п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Согласно указанным нормам, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке). Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

Таким образом, наличие нарушений в содержании спорного жилого помещения, возникновение имеющихся дефектов вследствие течи кровли достоверно установлено судом и не оспаривается ответчиками. Как следует из материалов дела, управляющая организация в отношении МКД №а отсутствует.

Обоснованность предъявленных прокурором исковых требований к администрации МР «Сосногорск», УЖКХ АМР «Сосногорск» вытекает из следующих положений закона.

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в статье 65 Жилищного кодекса РФ и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 пункта 1). С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 3 и 4 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества и нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества. При этом отсутствие договора управления (договора обслуживания), заключенного между собственником и управляющей организацией (обслуживающей организаций), не освобождает собственника нести предусмотренные законом расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктами 10, 11, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества и обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.

В силу части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией или путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу части 6 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято.

Способ управления многоквартирным домом собственниками не выбран.

Пунктом 3 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Частью 4 статьи 51 приведенного Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Таким образом, в целях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории соответствующего муниципального образования, администрацией МР «Сосногорск» могут создаваться указанные предприятия (учреждения) при отсутствии управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск, утвержденному решением Совета МР «Сосногорск» №XVI-12 от 24.03.2017, УЖКХ АМР «Сосногорск» является отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск». Согласно п.2.6 Положения, в число основных задач УЖКХ входит содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

Таким образом, администрация МР «Сосногорск», выступающая в качестве правопреемника ликвидированной администрации ГП «Сосногорск», собственника спорного жилого помещения, и УЖКХ администрации МР «Сосногорск» как лицо, непосредственно осуществляющее полномочия собственника, несут обязанности по содержанию муниципального жилищного фонда в отношении многоквартирного <адрес>

Указанные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ответчиков возложена обязанность устранить течь кровли над квартирой <адрес>

В материалы настоящего дела ответчиком УЖКХ АМО МР «Сосногорск» представлен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ИП СВВ, в рамках которого подрядчик обязуется, в т.ч. произвести ремонт кровли над квартирой <адрес>

Оценив совокупность имеющихся доказательств, суд пришел к выводу, что обязанность по проведению ремонтных работ в жилом помещении, в котором проживает истец и третье лицо, подлежит возложению на ответчиков.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая обоснованность заявленных уточненных требований, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны. В связи с этим суд принимает признание иска ответчиками.

Таким образом, заявленные прокурором в защиту жилищных прав Боташевой О.Н. уточненные требования о проведении ремонтных работ в жилом помещении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Сосногорска в интересах Боташевой ОН удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» произвести ремонтные работы по устранению последствий течи кровли над квартирой <адрес>

на кухне жилого помещения произвести демонтаж штукатурного слоя, заменить его на гипсокартонные листы; произвести замену электропроводки; произвести замену стекол и укрепить переплеты одного оконного проема;

в малой комнате площадью <данные изъяты> кв.м (помещение № согласно технического паспорта жилого дома) произвести замену стекол и укрепить переплеты одного оконного проема.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 августа 2020 года.

Председательствующий О.Н.Судовская

Верно                                     О.Н.Судовская