Решение по делу № 12-14/2021 от 26.01.2021

Дело № 12-14/2021

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2021 года                                                   г. Болотное

    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи           Колесникова А.В.,

при секретаре                                      Логиновой Е.М.,

с участием помощника прокурора    Попковой Е.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Кравца Сергея Николаевича на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 29.12.2020г.,

установил:

Мировым судьей Кравец С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 3000 руб..

              Кравец С.Н. не согласился с вынесенным постановлением и подал жалобу в Болотнинский районный суд, в которой указал, что он не считает себя виновным в совершении административного правонарушения, просит отменить постановление, как незаконное, производство по делу прекратить.

              Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кравец С.Н. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

              Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мирового судьи, законно и обоснованно, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 («О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению прокурора Болотнинского района НСО было возбуждено дела об административном правонарушении в отношении глава г.Болотное НСО Кравца С.Н., нарушившего установленные ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нормы. Кравец С.Н. являясь должностным лицом, главой администрации города Болотное НСО, не разместил в сети "Интернет" информацию о деятельности администрации города Болотное НСО в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.13.27 ч.2 КоАП РФ об административным правонарушениях.

Информация которая должна быть размещена, это перечень которых определен ст. 19 указанного Федерального закона №209-ФЗ, и включают в себя:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Мировым судьей 1-го судебного участка Болотнинского судебного района НСО было установлено, что такая информация действительно не была размещена на сайте г. Болотное, и Кравцом С.Н. это обстоятельство было подтверждено и не оспаривалось.

Вывод о виновности главы администрации г.Болотное Кравца С.Н. мировым судьей сделан на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г., в котором отражено событие административного правонарушения,; представлением прокурора Болотнинского района НСО об устранении нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ от 06.04.2020г.; сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Главы г. Болотное Кравца С.Н., о том, что информация, установленная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», на официальном сайте администрации г. Болотное не размещалась, ответственный за размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства не назначался; решением 60-ой сессии (6 созыва) Совета депутатов города Болотное НСО от 16.04.2020г. №262 об избрании Главы города Болотное Болотнинского района Новосибирской области ФИО1.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что вывод мировым судьей о виновности главы администрации г.Болотное Кравца С.Н. в совершении указанного административного правонарушения, является правильным, сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 29.12.2020г. глава администрации г.Болотное Болотнинского района НСО Кравец С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб..

Так, указанная статья 13.27 ч.2 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Согласно п. 28 ч. 1, и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Исследованные мировым судьей процессуальные документы были составлены должностными лицами, обладающими необходимыми полномочиями, с соблюдением требований действующего административного законодательства, при осуществлении производства по делу и его рассмотрении мировым судьей каких-либо существенных нарушений, влекущих отмену постановления, допущено не было.

Доводы главы администрации г.Болотное Кравца С.Н. о том, что такая обязанность у администрации г. Болотное отсутствует, в судебном заседании у мирового судьи исследовались, этим доводам дана надлежащая оценка при вынесении постановления. Выводы суда о вине главы администрации г.Болотное Кравца С.Н., нашли свое отражение в постановлении мирового судьи и надлежащим образом мотивированы.

В связи с чем, суд полагает, что в действиях главы администрации г.Болотное Болотнинского района НСО Кравца С.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Наказание мировым судьей назначено соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района НСО, от 29.12.2020 года по делу об административном правонарушении, в отношении Кравца С.Н. - оставить без изменения, а жалобу Кравца С.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его постановления.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в сроки установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья:                                                                                            Колесников А.В.