Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-174/2018 от 17.01.2018

дело №

Решение

г. Красноярск     15 марта 2018 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Тупеко С.А.,

при секретаре Филипович Т.В.,

с участием:

представителя директора ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. – Бромирская Н.Ю. , действующей на основании доверенности № от 14.03.2018 года,

рассмотрев жалобу директора ООО «ССК-Трейд» (<адрес> Выходцев П.В. (зарегистрирован <адрес>) на постановление № от 28.11.2017 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае (660059, г. Красноярск, ул. Семафорная, 433/2) лицо 1 , которым, на основании ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, директор ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. , привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей,

установил:

Постановлением № от 28.11.2017 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае лицо 1 , на основании ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, директор ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

А именно, в результате проверки соблюдения трудового законодательства, а также государственных нормативных требований охраны труда, проведенной с 13.11.2017 года по 16.11.2017 года в отношении Выходцев П.В. , являющегося должностным лицом – директором ООО «ССК – Трейд», которое действует на основании Устава, утвержденного Решением единственного участника ЗАО «Сибирская стекольная компания» № от 1.11.2012 года, решения № единственного участника ООО «ССК – Трейд», обладающего правами работодателя согласно ст. ст. 20. 22 Трудового кодекса РФ, находящегося по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение государственный нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В период с 13.11.2017 года по 16.11.2017 года в отношении ООО «ССК-Трейд» проведена внеплановая, документарная проверка, в ходе которой установлено, что работодатель – директор ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. , на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от 14.12.2016 года и Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10.04.2017 года об установлении факта несчастного случая на производстве, происшедшего со стропальщиком лицо 2 29.10.2015 года, в нарушение ст. ст. 212, 227, 228, 229 Трудового кодекса РФ, не обеспечил своевременное проведение расследования несчастного случая в установленном порядке, т.е. с момента установления судом данного несчастного случая производственным. Работодатель организовал проведение несчастного случая только после обращения лицо 2 с письменным заявлением в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае от 16.10.2017 года и письменным заявлением к работодателю от 20.10.2017 года.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 14.12.2016 года несчастный случай, происшедший с гражданином лицо 2 29.10.2015 года в ООО «ССК-Трейд», был признан как «несчастный случай на производстве». По мнению заявителя, нормами трудового права РФ не установлен порядок расследования несчастных случаев, признанных судом РФ как «несчастный случай на производстве», в соответствии с ст.229.1 ТК РФ гражданину лицо 2 было предложено написать заявление с просьбой о расследовании несчастного случая, происшедшего с ним в ООО «ССК-Трейд» 29.10.2015 года. 20.10.2017 года лицо 2 написал заявление о расследовании несчастного случая, происшедшего с ним 29.10.2015 года в ООО «ССК-Трейд». В связи с чем, в ООО «ССК-Трейд» было организовано расследование данного случая, приказом ООО «ССК-Трейд» от 20.10.2017 года № «О создании комиссии по расследованию несчастного случая» была определена комиссия по расследованию несчастного случая с лицо 2 , и, в сроки, определенные ст.229.1 ТК РФ, расследование было проведено, один экземпляр Акта Н-1 выдан лицо 2 под роспись 10.11.2017 года. По мнению заявителя нарушений ст.212, 227, 228, 229 ТК РФ при расследовании несчастного случая с лицо 2 , в части соблюдения сроков расследования, допущено не было.

В судебном заседании представитель директора ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. Бромирская Н.Ю. жалобу поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На основании ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежит события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар: ожог: обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя, либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действии перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 229 Трудового кодекса РФ, работодатель (его представитель) обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

На основании ст. 229 Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая

работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

        Согласно положениям ст. 229.1 Трудового кодекса РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается:

- актом проверки № от 16.11.2017 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 28.11.2017 года;

и другими собранными по делу доказательствами.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих производство по делу, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, указано на их отсутствие.

Деяние квалифицировано по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание решение Советского районного суда г. Красноярска от 14.12.2016 года (вступило в законную силу 10.04.2017 года), которым установлен факт несчастного случая на производстве со стропальщиком лицо 2 29.10.2015 года, Выходцев П.В. , являясь должностным лицом – директором ООО «ССК-Трейд», в установленный срок, с момента установления судом несчастного случая производственным – 10.04.2017 года, не обеспечил проведение расследования указанного несчастного случая, организовал проведение расследования несчастного случая после обращения лицо 2 с письменным обращением в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, по его (лицо 2 ) заявлению от 20.10.2017 года. В связи с чем, подлежат отклонению довод жалобы на то, что директором ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. , при расследовании несчастного случая с лицо 2 на производстве, были соблюдены сроки проведения расследования, а также соблюдены положения ст. 212, 227, 228, 229 Трудового Кодекса РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, назначенное директору ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. административное наказание, с учетом того, что ранее он к административной ответственности не привлекался, суд, рассматривая жалобу, полагает излишне суровым и считает возможным его снизить, назначив штраф в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № от 28.11.2017 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае лицо 1 , которым, на основании ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, директор ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей, - изменить, назначить директору ООО «ССК-Трейд» Выходцев П.В. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья         С.А. Тупеко