Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2021 (2-956/2020;) ~ М-977/2020 от 11.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Безенчук                                    12 января 2021 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Нехорошевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сусловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело         №2-37/2021 по исковому заявлению Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области к Отделу судебных приставов Безенчукского района УФССП России по Самарской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация м.р. Безенчукский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов Безенчукского района УФССП России по Самарской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 20.10.2020.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является должником по исполнительному производству №, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Безенчукского района УФССП России по Самарской области от 09.10.2020 на основании исполнительного листа, выданного Безенчукским районным судом Самарской области по гражданскому делу №2-545/2020, о предоставлении ФИО6 по договору специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения в порядке очерёдности.

В соответствии с договором найма жилого помещения № от 04.08.2020 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Самарской области ФИО6 было предоставлено жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, то есть решение Безенчукского районного суда Самарской области было исполнено до возбуждения исполнительного производства.

Представитель истца – Титова Л.А., действующая на основании доверенности №06 от 11.01.2021, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Безенчукского района Самарской области Сахтерова О.Ю. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п.75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что иные лица (кроме субъекта предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от 24.08.2020, вступившего в законную силу 29.09.2020, на Администрацию м.р.Безенчукский Самарской области возложена обязанность по предоставлению ФИО6 жилого помещения по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

20.11.2020 на основании исполнительного листа серии ФС № от 05.10.2020, выданного Безенчукским районным судом Самарской области, судебным приставом-исполнителем ОСП Безенчукского района Сахтеровой О.Ю. возбуждено исполнительное производство №.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства, Администрации м.р.Безенчукский Самарской области предложено в пятидневный срок в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в указанный срок и непредставления доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 тысяч рублей.

Ввиду отсутствия сведений об исполнении исполнительного документа в установленный срок судебный пристав-исполнитель, признав причины неисполнения исполнительного документа неуважительными, 31.03.2020 вынес постановление о взыскании с Администрации м.р.Безенчукский Самарской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Администрация м.р.Безенчукский Самарской области исполнила решение Безенчукского районного суда Самарской области суда в полном объёме, предоставив ФИО6 жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по договору специализированного жилого помещения № от 04.08.2020. Однако в ОСП по Безенчукскому району УФССП Самарской области сведения о том, что ФИО6 предоставлено жилое помещение, были предоставлены только 01.12.2020.

С учетом фактически установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требование, содержащееся в исполнительном документе, было исполнено ещё до возбуждения исполнительного производства и оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, а потому исковые требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Освободить Администрацию м.р.Безенчукский Самарской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Безенчукскому району УФССП Самарской области Сахтеровой О.Ю. № от 20.11.2020 по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированный текст решения составлен 13.01.2021.

Судья                                                             Н.А. Нехорошева