Решение по делу № 12-157/2016 от 01.09.2016

12-157/2016

РЕШЕНИЕ

12 октября 2016 года                     г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Савиной О.В.,

с участием защитника Варнецовой Л.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Егорова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебей Республики Башкортостан от 18.03.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебей Республики Башкортостан от 18.03.2015 года Егоров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

Егоров А.С. обратился с жалобой на данное постановление, считая привлечение его к административной ответственности за данное правонарушение незаконным, просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебей Республики Башкортостан от 19.06.2015 года - отменить. Жалобу мотивировал тем, что обжалуемое постановление было принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права административного законодательства РФ. Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором не указано о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Видеосъемка инспектора ДПС не может являться доказательством. На дисках, приложенных с видеозаписями отсутствует время, место и событие совершенного административного правонарушения. Отсутствуют в протоколе сведения о наименовании, заводском номере, сертификате, поверке и табельной положенности технического средства, с помощью которого производилась видеосъемка, не указана ни в одном документе. На месте составления протокола его не ознакомили с документами технического средства. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он при отстранении от управления транспортным средством, отсутствовали понятые, отсутствуют записи о понятых, хотя данный пункт предусмотрен самим протоколом, отсутствуют записи о проведение видеосъмки. Результаты медицинского освидетельствования получены с нарушением требований приказа Минздрава Суд не изучил представленные материалы всесторонне, не оценил доказательства и обстоятельства по делу. В ходе судебного заседания были заявлены ходатайства об исключении протокола, записи видефиксации из числа доказательств по делу, поскольку имеются неустранимые сомнения в достоверности данных доказательств по делу. В материалах административного дела отсутствуют надлежащим образом оформленные извещения о проведении судебного рассмотрения, в виду чего лицо, участвующее в деле был лишен возможности участия в судебном процессе (так как не был извещен надлежащим образом). Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено по истечению трех месяцев судьей. Согласно материалам дела об административном правонарушении, дело поступило в суд 19.06.2015 г., по истечению 9 месяцев, вынесено постановление 18.03.2016 года.

Егоров А.С. извещённый в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району, извещённый в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, не явился. О причинах неявки не сообщил. Неявка ИДПС не препятствует всестороннему и объективному рассмотрению жалобы по постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Егорова А.С. - Варненцова Л.В. просила постановление мирового судьи от 18.03.2015 года отменить, дело производством прекратить по изложенным в жалобе основаниям.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, определением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белебеевскому району от 19 июня 2015 года материал об административном правонарушении, в отношении Егорова А.С. передан в судебный участок № 1 по г. Белебей РБ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г. Белебей РБ ДД.ММ.ГГГГ Егоров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных наказаниях (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Из протокола об административном правонарушении следует, что вменяемое Егорову А.С. административное правонарушение совершено 19.06.2015 года.

Административный материал, согласно штампу судебного участка № 1 по г. Белебей поступило мировому судье 19.06.2015 года.

Определением мирового судьи от 01.07.2015 года судебное заседание назначено на 14.08.2015 года в 10. Часов 00 минут.

Егоров А.С. в 2015 году представил ходатайство в мировой суд с просьбой перенести дату рассмотрения дела в отношении него на другой день, так как требуется время для ознакомления с материалами дела, снятии фотокопий, а также составления возражения на постановление об административном правонарушении (датировано: июнь 2015 год).

Согласно извещения, направленного Начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Белебеевскому району судебное заседание назначено на 04.12.2015 года. При этом сведения об извещении Егорова А.С. и его защитника на указанную дату и время отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ поступило от защитника Егорова А.С. – Варенцовой Л.В. поступило дополнение к возражению на административный протокол.

ДД.ММ.ГГГГ административное дело рассмотрено по существу с вынесением постановления о привлечении Егорова А.С. к административной ответственности.

Между тем, данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела на 18 марта 2016 года материалы дела не содержат, равно как и не содержат данных об извещении на предыдущие даты судебных заседаний.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении Егорова А.С. о дне судебного заседания.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав Егорова А.С. на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Егорова А.С. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Белебеевском городском суде Республики Башкортостан жалобы Егорова А.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебей Республики Башкортостан от 18.03.2015 года в отношении Егорова А.С. - отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Белебеевского городского суда РБ      Савина О.В.