Решение по делу № 2-1299/2015 ~ М-117/2015 от 13.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1299/2015

г. Тюмень                                                                                 11 марта 2015 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

при секретаре Гареевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротова О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании права состоять на учете в органах пенсионного страхования без присвоения страхового номера лицевого счета,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Кротов О.И. обратился в суд с иском к ответчику, которым просил признать право стоять на учете в органах пенсионного страхования без присвоения страхового номера лицевого счета (СНИЛС), без обработки данных средствами автоматизации, обязать аннулировать ранее присвоенный страховой номер лицевого счета (СНИЛС), удалить персональные данные из электронных баз данных, обязать вести учет без присвоения страхового номера лицевого счета (СНИЛС), без обработки данных средствами автоматизации и выдать новое свидетельство пенсионного страхования без присвоения страхового номера лицевого счета. Иск мотивирован тем, что истец состоит на учете в Пенсионном фонде РФ, что подтверждается страховым свидетельством пенсионного страхования (СНИЛС) № от ДД.ММ.ГГГГ в письмах от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ к компетентным организациям, в том числе к Пенсионному фонду РФ, к Пенсионному фонду РФ по Тюменской области и в г.Тюмени истец обратился с просьбами: аннулировать присвоенный ему страховой номер (СНИЛС), вести учет традиционным способом по фамилии, имени, отчеству, дате и месту рождения, адресу места жительства; обеспечивать реализацию всех конституционных прав на основании традиционных документов и систем учета; не хранить персональные данные в цифровых базах данных, в том числе в реестре для регистрации заявлений и сведений о гражданах, имеющих право на получение УЭК, не подвергать персональные данные автоматизированной обработке, в том числе передаче по информационно-телекоммуникационным сетям. Согласно письмам Пенсионного фонда РФ ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ., Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., Пенсионного фонда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ отказ от страхового номера индивидуального лицевого счета действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем истцу отказано в аннулировании СНИЛС. С указанным отказом истец не согласен, считает, что действиями ответчика нарушены его права и законные интересы, предусмотренные действующим законодательством; по религиозным убеждениям истца, присвоение персонального идентификационного номера, принуждение отзываться на него и использовать в качестве имени при осуществлении прав, есть посягательство на свободу совести, автоматически лишает права на неприкосновенность частной жизни, поскольку ответчик не получал согласия на автоматизированную обработку персональных данных истца, не уведомлял о своих намерениях обрабатывать персональные данные истца с помощью средств автоматизации.

В судебном заседании Кротов О.И. иск поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске. Также указал, что обработка информации с помощью средств автоматизации не обеспечивает конфиденциальность личных данных, которые можно похитить, выкупить у разработчиков, и использовать в дальнейшем с различными целями, в том числе иностранными спецслужбами с целью подбора агентов.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области Манева А.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в возражении на иск. Также суду пояснила, что в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении. В соответствии с указанным законом УПФР обязано открыть лицевой счет. Страховой номер присваивается индивидуальному лицевому счету, а не человеку, и используется наряду с анкетными данными гражданина в целях учета его пенсионных прав, не заменяя собой его имени, используется только для хранения и обработки сведений о пенсионных правах граждан в объеме данного индивидуального (персонифицированного) учета, при этом, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения относятся к категории конфиденциальной информации, информация со счета не поступает в другие учреждения, не является общедоступной в сети Интернет и используются только для целей пенсионного обеспечения. Структура страхового номера лицевого счета застрахованного лица состоит из 11 цифр, где две последние являются контрольными. По поводу выдачи карт, пояснила, что Пенсионный фонд является ненадлежащими ответчиками.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Кротова О.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ», правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

     Также каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ).

Согласно ст.3 ФЗ РФ N 125-ФЗ от 26 сентября 1997 года «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ», право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом РФ от 27.07. 2006 года N 152-ФЗ «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ».

Согласно ст. 1 указанного выше Закона, обработка персональных данных может осуществляться с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

В соответствии с п.4 ст.22 ФЗ РФ «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ», п.2 ст.13 ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Пенсионный фонд РФ включен в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных и осуществляет функции оператора персональных данных в целях реализации полномочий, возложенных на страховщика законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 ФЗ «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ», федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.

Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ», на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.1 указанного выше закона).

Согласно ст. 7 ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ», Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица.

    Следуя буквальному толкованию закона, страховой номер присваивается индивидуальному лицевому счету, а не человеку, и используется наряду с анкетными данными гражданина в целях учета его пенсионных прав.

    Таким образом, доводы истца о том, что страховой номер индивидуального лицевого счета является идентификатором личности, является несостоятельным.

В соответствии со ст. 6 указанного выше Закона, сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

Таким образом, поскольку присвоение страхового номера используется только для хранения и обработки сведений о пенсионных правах граждан в объеме индивидуального (персонифицированного) учета, относящиеся к конфиденциальной информации и используются только для целей пенсионного обеспечения, осуществляется для реализации гарантированного Конституцией РФ права на получение трудовой пенсии и иных государственных услуг, и не нарушает законных прав и свобод верующих граждан, в удовлетворении исковых требований Кротова О.И. надлежит отказать в полном объеме.

Иные доводы истца в обоснование исковых требований, изложенные в судебном заседании, являются не состоятельными, поскольку носят предположительный характер и ничем не подтверждаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кротова О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании права состоять на учете в органах пенсионного страхования без присвоения страхового номера лицевого счета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

    Судья                                                                         Н.В. Пономарева