Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1376/2010 ~ М-1277/2010 от 21.09.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2010 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ермаковой С.Е., с участием помощника прокурора г. Павловского Посада Пантуховой Ю.С., при секретаре судебного заседания Гавриловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1376/10 по иску Павлово-Посадского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Электрогорск, ООО «Агроаспект», о понуждении выделения не менее 10% мест (но не менее одного) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, и обязании обозначить места для парковки специальных транспортных средств инвалидов около здания магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г.Электрогорск, ул. Ленина, д.16.

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации городского округа Электрогорск, ООО «Агроаспект», о понуждении выделения не менее 10% мест (но не менее одного) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, и обязании обозначить места для парковки специальных транспортных средств инвалидов около здания магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Электрогорск, ул. Ленина, д.16, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорска.

В ходе проверки выявлен факт нарушения законодательства РФ в части не выделения на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных транспортных средств инвалидов, а именно около здания магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Электрогорск, ул. Ленина, д.16.

Ответчики: представитель ООО «Агроаспект» в суд не явился, представил возражения относительно заявленных исковых требований, полагает, что доводы Павлово-Посадского городского прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Агроаспект» является торговым оператором сети магазинов «Пятерочка». Помещение по адресу: Московская область, г.Электрогорск, ул. М. Горького, д.10 принадлежит ООО «Агроаспект» на основании договора аренды нежилого помещения , заключенного с ООО «<данные изъяты>».

Акт приема-передачи помещений от 12.04.2006 подтверждает, что по договору аренды были переданы только помещения, но не прилегающая территория к магазину для размещения парковки, поэтому ООО «Агроаспект» не имеет возможности выделить места парковки специальных транспортных средств инвалидов у здания магазина на не принадлежащей территории. В противном случае ООО «Агроаспект» может быть привлечено к административной ответственности за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ.

Само помещение магазина надлежащим образом оборудовано для обслуживания инвалидов. В этой связи ООО «Агроаспект» просит в удовлетворении исковых требований Павлово-Посадского городского прокурора отказать в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа Электрогорск Первушина А.В. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, что подтверждается её заявлением.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд пришёл к следующему выводу:

Из материалов дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорска.

В ходе проверки выявлен факт нарушения законодательства РФ в части не выделения на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных транспортных средств инвалидов, а именно около здания магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Электрогорск, ул. Ленина, д.16.

Данный факт подтверждается Актом проверки горпрокуратуры, составленным совместно с начальником отдела строительства и архитектуры Администрации городского округа Электрогорск, начальника отдела ЖКХ Администрации городского округа Электрогорск, начальника отдела по торговле, услугам и защите прав потребителей Администрации городского округа Электрогорск, и.о. госинспектора по дорожному надзору ОГИБДД Павлово-Посадского ОВД от 25.06.2010 года.

ООО «Агроаспект» является торговым оператором сети магазинов «Пятерочка». Помещение по адресу: Московская область, г.Электрогорск, ул. М. Горького, д.10 принадлежит ООО «Агроаспект» на основании договора аренды нежилого помещения , заключенного с ООО «<данные изъяты>».

Земельный участок, на котором расположено здание магазина «Пятерочка» по адресу: г. Электрогорск, ул. Ленина, д.16, находится в ведении Администрации городского округа Электрогорск.

Согласно ст.1 Закона Московской области от 18.12.2001 № 232/2001-ОЗ

«Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся, в том числе объекты торговли.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентировано, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе, является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию городского округа Электрогорск выделить не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов около здания магазина «Пятерочка» по адресу: г. Электрогорск, ул. Ленина, д.16.

Обязать ООО «Агроаспект» обозначить места для парковки специальных транспортных средств инвалидов около здания магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Электрогорск, ул. Ленина, д.16.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий С.Е. Ермакова